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1、第29期 2006年9月18日海珠区总部经济发展现状与对策 总部经济是城市产业结构调整过程中出现的一种新的区域经济形态，它表现为跨区域、跨行业的企业总部向城市中心区域集中，并逐步趋向专业化和集群化的现象。发展总部经济，对于促进我区产业结构优化，带动消费、税收、就业和社会资本等方面的增长，起着积极的作用。本文根据2004年第一次全国经济普查的数据，就我区总部经济的现状、优势及存在问题进行分析，探讨今后发展的思路和对策。 一、总部经济的发展现状 1、从经济总量上看，总部经济占近四分之一。据经济普查资料显示，我区经济处于一个稳定增长的时期，2004年全区生产总值达到287.24亿元，比上年增长11.
2、3；而随着产业结构的调整和优化，总部经济也有了长足的发展，全区共有总部企业161个，占全区企业总数的1.4；实现增加值63.58亿元，占GDP总量的22.1；实现营业收入322.64亿元，占全区企业总收入的41.6，可见，总部经济正逐步成为拉动我区经济增长的主要动力。 2、从行业分布上看，总部企业主要集中在批发零售业和制造业。我区总部企业覆盖的行业围比较广，其中，批发零售业的总部企业最多，既有省土产进出口（集团）公司、省农业机械总公司、市小洲燃气服务以及中国图书进出口公司等批发和进出口企业，又有宁电器、家广超市以及市海王星辰医药连锁等连锁零售企业，共计52个，占总部企业数的32.3；而制造业的
3、总部企业中，包含了我区很多大中型工业企业，如市珠江啤酒集团公司、摩托集团公司、市橡胶轮胎企业集团、造纸集团、广重企业集团、百事可乐饮料等，共计48个，占总部企业数的29.8；建筑业、房地产业和其他服务业各有15个总部企业，各占9.3，包括中港第四航务工程局、中港四航局第二工程公司、航道局、省航盛工程、信息时报社、珠江电影制片公司等；而交通运输、仓储和邮政业以及住宿和餐饮业各有8个总部企业，各占5.0，包括海运(集团)、二运集团、市白云出租汽车集团、酒家滨、珀丽酒店等。我区总部企业对各行业经济的支撑作用明显，其中，制造业总部企业完成工业总产值95.73亿元，占全区工业总产值42.3；批发零售业总
4、部企业实现销售额96.81亿元，占全区销售总额22.3；建筑业总部企业完成总产值46.39亿元，占全区建筑业总产值的70.88；交通运输、仓储业总部企业实现营业收入26.32亿元，占该行业总收入74.2；其他服务业总部企业实现营业收入23.96亿元，占该行业总收入44.6。 3、从经济类型上看，国有企业实现营业收入最多。在我区的总部企业中，国有企业36个，占总户数的22.4，实现营业收入135.51亿元,占总部企业总收入的42.0;集体企业9个,占总户数的5.6，实现营业收入1.32亿元，占总收入的0.4；港澳台及外商投资企业17个，占总户数的10.6，实现营业收入54.87亿元，占总收入的1
5、7.0；民营企业78个，占总户数的48.4，实现营业收入45.86亿元，占总收入的14.2；而其他类型企业合计21个，占总户数的13.0，实现营业收入85.08亿元，占总收入的26.4（详见附表一）。 4、从企业规模上看，总部企业的户均资产和户均收入都超过2亿元。我区总部企业资产总额为396.05亿元，户均资产达到2.46亿元，其中，资产超过10亿元的企业有12个，占总部企业数的7.5，合计资产总额252.33亿元，占总部企业资产总量的63.7；资产在510亿元之间的企业有8个，占5.0，合计资产总额53.39亿元，占13.5；资产在15亿元之间的企业有30个，占18.6，合计资产总额63.7
6、1亿元，占16.1；而资产在亿元以下的企业有111个，占68.9，合计资产总额26.62亿元，占6.7（详见附表二）。此外，总部企业全年实现营业收入322.64亿元，户均收入为2.0亿元,其中,营业收入超过10亿元的企业有9个,占总部企业数的5.6，合计营业收入178.41亿元，占总部企业营收总额的55.3；营业收入在510亿元之间的企业有4个，占2.5，合计营业收入30.06亿元,占9.3;营业收入在15亿元之间的企业有34个,占21.1，合计营业收入80.80亿元，占25.0；而营业收入在亿元以下的企业有114个，占70.8，合计营业收入33.37亿元，占10.4（详见附表三）。 5、从就
7、业人员上看，总部企业吸纳的人数众多。我区总部企业共有就业人员68514人，占全社会劳动者人数的21.9，平均每个企业吸纳就业人员426人，超过全区企业户均就业人数16.7倍。其中，就业人数超过1000人的总部企业有19个，合计人数40454人；就业人数在5001000人之间的有16个，合计人数11022人；就业人数在100500人之间的有56个，合计人数14578人；就业人数在100人以下的有70个，合计人数2460人（详见附表四）。此外，在总部企业的全部就业人员中，具有研究生及以上学历的有400人，占0.6；大学本科学历的6966人，占10.2；大专学历的8875人，占13.0；高中及以下学
8、历的52273人，占76.2。 二、主要问题 1、总部企业分布较为分散，尚未形成集群效应。我区的总部企业分别散落在除官洲街以外的17条街道，户数最多的是赤岗街，有20个，占全区总数的12.4；南石头街有16个，占9.9；昌岗街、滨江街各有15个，各占9.3；江南中街、南洲街各有11个，各占6.8；而其余街道总部企业的数量均未超过10个。值得一提的是，目前琶洲地区的总部企业仅有9个，说明琶洲商务中心区的建设还处在起步阶段，仍未能大规模吸引总部企业进驻，总部聚集的区域尚未形成。而且至今还没有世界500强企业在我区设立地区总部，反映我区对外来投资的吸引力仍需进一步加强。 2、现代服务业仍不发达，与总
9、部经济的要求不相适应。总部经济要求专业化的服务支撑体系应覆盖金融、保险、物流、旅游、法律、教育培训、中介咨询、公关、电子信息网络等诸多行业和领域，而目前还没有规模较大的商业银行、旅行社、保险公司、律师事务所和会计师事务所在我区设立总部，中介、广告、网络服务等行业的企业户数虽然不少，但普遍规模不大，档次不高，仍处于“小、散、杂”的阶段。我区现代服务业的整体发展水平与总部经济的要求相差比较远。据统计，现代服务业企业总部在我区寥寥可数，合计仅14个，占总部企业数的8.7；实现营业收入24.71亿元，占总部企业总收入的7.6。 3、配套设施有待完善。一是商务办公楼比较少，办公条件比较差，导致部分总部企
10、业不愿意进入我区经营，也使我区的一些企业因缺少扩大发展的空间而外迁；二是文化体育娱乐场地不足，如音乐厅、电影院、体育场、图书馆等设施，远少于实际的需求量；三是城市管理仍需加强，流动人口众多，乱摆买的现象比较普遍，脏、乱、差等问题依然存在，治安形势也不容乐观。 三、海珠区发展总部经济的优势 1、地理环境优势。第一，我区位于市市区的中心地带，是市政府的规划中重点发展的区域之一；第二，通过快速路、新窖南路等一系列城市主干道及多条地铁线路的建设，交通网络体系日臻完善；第三，区完备的通信和信息网络，使企业能快速便捷地获取各类资讯，并与异地保持顺畅的沟通；第四，我区拥有良好的自然生态环境和人文环境，万亩果
11、林、新电视塔、大元帅府、邓世昌纪念馆、黄埔古港、琶洲塔、赤岗塔等众多著名景点，可以作为一名片，向外展示海珠的风采。 2、人才、教育、科技资源优势。技术和人才是当今企业总部的两大核心要素，我区辖有大学、商学院、美术学院、仲恺农业技术学院、省经济管理干部学院等10多所高校，以及中国科学院南海海洋研究所、市电器科学研究院、通信研究所、市农业科学研究所、市医药工业研究所等20多家科研机构，丰富的教育、科研和技术资源，为公司总部知识密集型价值创造活动提供了可靠的保障。同时，我区还毗邻大学城，便于企业及时吸纳和挑选优秀的人才，以满足自身壮大发展的需要。 3、琶洲国际会展中心的龙头优势。作为亚洲最大的会议展
12、览场馆，琶洲国际会展中心承办了全国历史最悠久、规模最大且具有强大国际影响力的综合性交易会“进出口商品交易会”，其周边配套建设有香格里拉大酒店、中洲中心、保利国际广场、国际采购中心等高档次高标准的酒店、写字楼和会议中心，一旦全部建成，必将引入许多大集团大企业的总部，形成一个总部的集群，同时以此为龙头，向区的其他地域扩散，“以点带面”，促进我区现代商务业和总部经济的繁荣发展。 4、日益浓厚的商务氛围优势。首先，我区现存的一批工业和商贸业的大公司、大企业，在其自身所属的领域均占据着一定的强势，其中，海运(集团)和珠江啤酒股份位列全国企业500强之；其次，海珠区是珠三角乃至华南地区主要的商品集散地之一
13、，国际轻纺城、布匹市场、南天国际酒店用品批发市场等各类专业市场十分兴旺，年交易额达到105亿元，形成巨大的市场辐射能力；再次，区委、区政府经过多年的打造，搭建起一个合理高效的综合性平台，能够在政策、信息、市容环境等方面为企业提供优质的服务，并及时帮助企业排忧解难，为企业的经营创造了良好的外部环境。 四、发展思路及对策 1、加强基础设施建设，强化公共服务意识，为总部经济的发展营造良好的软硬环境。第一，要用高标准、高规格布局我区的交通系统和信息通道，重点是解决好中央商务区的问题；第二，加强制度建设，维护市场经济秩序，确保公平、公正的自由竞争环境，尤其是要打破一些针对社会资本、民营资本进入市场的歧视
14、性政策；第三，转变政府职能，提高行政效率，清理并大幅减少行政性审批手续；第四，做好生态社区建设，加强城市综合治理，合理配套文化、体育、娱乐等功能设施，为总部集聚提供优美的人居环境。 2、结合我区产业结构调整，实施适当的产业政策，促进总部经济发展。首先，要根据我区经济发展和产业结构的特点，制定长远的总部经济发展规划，因势利导，循序渐进；其次，合理利用土地资源，引导产业调整方向，增加高档商务楼宇的建设，吸引企业总部入驻；再次，通过灵活有效且个性化的税收优惠、财政补贴等经济政策，减轻企业总部在中央商务区营运的成本，增加其所能获得的收益；最后，我区原有的大中型加工制造企业生产基地外迁时，要积极鼓励和争
15、取它们把总部留下来，避免流失。 3、努力打造总部集群所需要的现代服务业链条。现代服务业是总部经济的重要组成部分，总部经济的发展，需要较为发达的现代服务业为其配套。因此，在总部基地的规划过程中，不但要增加培训中心、会议中心、展览中心、国际商务中心等建设项目，而且同时要在招商时，注重对于金融、信息、咨询、法律等知识型服务业的招商，完善总部服务链条。 4、构建更大区域的经济合作机制。一是要把海珠区放在全市、珠三角经济带乃至整个华南地区的视野中考虑，强调要素禀赋不同的区域之间进行合作分工，明确角色定位，实现经济发展的双赢；二是依托我区的优势产业和未来的发展战略，以会展业、物流业、商贸业、现代制造业等行业为载体，打造具有海珠特色的总部经济发展模式。 5、加强策划宣传，大力推广“总部基地”品牌。对总部基地进行宣传策划时，先要确立其概念、特色和构成，例如以琶洲会展中心为核心的会展业总部基地，以布匹市场为核心的服装原材料集散地等，然后基于这一品牌概念的涵及外延，进行一系列品牌形象推广活动，通过新闻报道、媒体户外广告等全方位的包装宣传，进一步扩大总部基地的知名度、影响力和吸引力，促进总部经济的发展。 注：本文所指的总部企业是：总部在海珠区，产业活动单位两个以上且营业收入达到超过500万元（批发业2000万、餐饮业200万）的企业。撰写：启后审核：关凯芬核发：周
