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1、钢政办发200842号关于印发鞍山钢铁集团公司建设项目（工程）档案管理办法的通知各单位：现将鞍山钢铁集团公司建设项目（工程）档案管理办法印发给你们，请认真贯彻执行。（此文发至子公司所属单位） 二八年八月十日鞍山钢铁集团公司建设项目（工程）档案管理办法第一章 总 则第一条 为规范鞍山钢铁集团公司（以下简称集团公司）建设项目（工程）（以下简称项目）档案管理工作，保证集团公司建设项目文件及时、完整、准确归档，依据国家档案局DA/T 282002国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范和国家档案局、国家发展和改革委员会关于重大建设项目档案验收办法，制定本办法。第二条 集团公司建设项目档案，是指集团公
2、司基本建设和技术改造等项目，在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的应归档的文字、图表、声像等形式的文件材料。包括项目前期文件、竣工文件和竣工验收文件等。（一）项目前期文件，指项目在立项、审批、招投标、勘察、设计中形成的文件。主要包括项目申报文件、设计基础文件、设计文件、项目管理文件等。（二）项目竣工文件，指项目竣工时形成的反映施工过程和项目真实面貌的文件，主要由项目施工文件、竣工图和监理文件组成。项目施工文件，指项目施工过程中形成的反映项目建筑、安装情况的文件。项目竣工图，指项目竣工后按照工程实际情况所绘制的图纸。项目监理文件，指监理单位对项目工程质量、进度和建设
3、资金使用等进行控制的文件。（三）项目竣工验收文件，指项目竣工后试运行中以及项目竣工验收时形成的文件。主要包括生产技术准备试生产文件、财务器材管理文件、竣工（含档案）验收文件等。第三条 本办法适用于集团公司新建、扩建、改建、技术改造及改造性大、年修等工程档案的管理及验收工作。第二章 项目档案的管理原则与职责第四条 项目档案管理原则1项目档案管理实行项目经理负责制，指定专人负责管理项目文件及归档工作。在签订项目设计、施工及监理合同、协议时，应设立专门条款，明确有关方面提交相应项目文件以及所提交文件的整理、归档责任。项目档案所需档案库房、设备与装具等费用列入项目投资总概算及工程承包合同。2项目档案工
4、作与项目建设同步。项目文件的收集、整理、归档和项目档案的移交应与项目的立项准备、建设和竣工验收同步进行。3实行项目文件的收集、整理和归档的整体统一管理，项目档案应完整、准确、系统。第五条 项目档案的形成和管理应列入有关项目建设部门及人员的职责范围，并进行考核。项目档案管理职责：项目管理部门负责形成、积累和整理本部门形成的项目前期文件，向档案管理部门归档；项目前期文件的归档验收审核。工程管理部门负责组织、协调项目档案的收集、整理及归档工作；形成、积累和整理项目前期文件、竣工验收文件，向档案管理部门归档；竣工图、竣工验收文件的归档验收审核。设备供应部门负责形成、积累和整理项目材料、构件及设备订购文
5、件，向本单位档案室归档；向生产使用单位档案室提供归档目录。外贸部门负责形成、积累和整理引进项目的涉外文件，向本单位档案室归档；向生产使用单位档案室提供归档目录。勘察、设计单位负责形成、积累和整理勘察、设计文件，向本单位档案室归档；按规定向生产使用单位提交有关设计基础文件和设计文件；编制项目图纸总目录。施工单位负责形成、积累和整理项目建筑安装方面的工程施工文件和竣工图。项目实行总承包的，由各分包单位负责其分包项目全部文件的形成、积累和整理，并提交总承包单位汇总；分包的，由各承包单位负责收集、积累和整理其承包项目的全部文件。 监理单位负责形成、积累和整理项目监理文件，向生产使用单位归档；审核项目档
6、案。工程质量监督单位负责审核、验收工程施工文件；编制项目单位工程划分表。生产使用单位工程管理部门负责形成、积累和整理项目前期文件、生产准备试生产文件、竣工验收文件；工程施工文件和竣工图的审核、验收。财务、审计等部门负责形成、积累和整理项目竣工验收文件，向档案管理部门归档。集团公司档案管理部门负责集团公司，各子公司和直属单位档案管理部门负责本单位项目档案的业务指导、监督，审查、接收和整理，向生产使用单位提供归档目录，组织档案验收工作；各子公司和直属单位按年度向集团公司上报项目档案验收情况。第三章 项目文件的收集与编制第六条 项目文件的收集（一）项目文件的形成和积累。项目文件产生于项目建设的全过程
7、，应按照项目建设有关部门及人员的职责范围形成、积累。（二）收集范围。反映与项目有关的重要职能活动、具有查考利用价值的各种载体的文件，应收集齐全，归入建设项目档案。项目文件归档范围和保管期限见附件1。（三）收集时间。各类文件应按文件形成的先后顺序或项目完成情况及时收集；引进技术、设备文件应首先由建设单位或接受委托的承包单位登记、归档，再行译校、复制和分发使用。（四）项目文件质量要求。字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签认手续完备。需永久、长期保存的文件不应用易褪色的书写材料（红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等）书写、绘制。复印、打印文件及照片的字迹、线条和影像的清晰及牢固程度应符合相应保管期
8、限内保存的要求。录音、录像文件应保证载体的有效性。长期存储的电子文件应使用不可擦除型光盘。第七条 项目文件的编制。项目文件按内容、载体形式编制，一式两套，主、副卷。项目竣工文件的编制要求：（一）施工文件的编制1项目施工文件按照集团公司工程管理和档案管理标准，其他行业标准为补充及合同规定的要求，根据工程实际情况编制。其中，集团公司工程管理施工文件统一用表（见附件2）有：工程开工报告、地基验槽记录、隐蔽工程检查验收记录、设备单体试车合格证书、设备无负荷联动试车合格证书、设备负荷联动试车合格证书、交工验收证书、工程竣工验收证明、工程竣工验收证书。2项目施工文件主要内容有：施工综合管理文件、测量文件、
9、原始记录及质量评定文件、材料（购、配件）质量保证书及复试文件、测试（调试）及随工检查记录、建筑、安装工程总量表、重要工程质量事故报告等。3项目施工文件按单位工程编制。其中工程开工报告，按项目单位工程（或合同）形成。工程总包的，各分包单位工程也要有工程开工报告。对应开工报告形成竣工验收证书。4项目施工文件要按工程管理规定经工程监理、业主和工程质量监督部门逐项签字、盖章。其中：总包工程开工报告，由业主和总包单位签章，工程总监签章；分包工程开工报告，由总包和分包单位签章，监理工程师签章。单位工程质量评定表，要有业主、监理、质监三方签章。分部、分项工程质量评定表要有业主、监理签章。5材质单、合格证、说
10、明书要原件归档。合格证等规格小于16开纸的要粘贴在A4或B5纸上。副卷是复印件的要加盖归档单位印章，并注明原件所在处。说明书是装订成册的可保持原形式。（二）竣工图的编制1建设单位或总包单位向施工单位提供施工图时应增发两套新图，用于编制竣工图。2竣工图应完整、准确、清晰、规范、修改到位，真实反映项目竣工验收时的实际情况。3竣工图以单位工程为基础按专业编制。竣工图纸折叠幅面尺寸应符合A4号图标准规定。图纸标题栏应外露。 4按施工图施工没有变动的，即作为竣工图。5施工中有一般性图纸变更的，由施工单位技术人员对原施工图进行修改补充，附上设计变更通知单。竣工图的更改方法：（1）文字、数字更改一般是杠改，
11、线条更改一般是划改；局部图形更改可以圈出更改部位，在原图空白地重新绘制。（2）无法在图纸上表达清楚的，应在标题栏上方或左边用文字说明。（3）图上各种引出说明应与图框平行，引出线不交叉，不遮盖其他线条。当更改内容较多时，可采用注记说明。（4）一份变更通知单涉及多个修改内容的，均应在变更图纸中修改到位，并附变更通知单（可为复印件）。（5）在更改处加盖设计变更依据章（见附件3），注明更改依据文件的日期、编号和条款号。6涉及结构形式、工艺、平面布置、项目等重大改变及图面变更面积超过35%的，应重新绘制竣工图。重绘图按原图编号，末尾加注“竣”字。7转化图或现场变化由施工单位出的新图，要经设计单位确认，签
12、字盖章。8设计变更通知单的编制要统一规范，逐单编号并对应到变更图纸套张编号，加盖制发单位印章，并要有工程管理和监理人签字。9建设单位负责或委托有资质的单位编制项目总竣工平面图和综合管线竣工图。实行总承包的，由总包单位负责汇总各分包单位绘制的平面图，交工验收时向建设单位提交总包范围内的竣工平面图。10在大中城市规划区范围内的重要建设项目，应根据城市建设档案归属与流向暂行办法第五条的规定，另编制一份与城市建设、规划及其管理有关的主要建筑物及综合管线竣工图。11所有竣工图应逐张加盖并签署竣工图章（见附件4），使用红色印泥，盖在标题栏附近空白处。竣工图章中的内容应填写齐全、清楚，不得代签。（三）监理文
13、件的编制统一使用辽统监表，其他文件按照各行业工程监理规定编制。第四章 项目文件的整理与归档 第八条 项目文件按照集团公司档案管理要求进行整理（一）项目文件的组卷。遵循文件的形成规律和成套性特点，分类科学，保持卷内文件的有机联系。1项目前期文件和竣工验收文件分别或集中组卷，卷内文件按问题、时间排列。2项目竣工文件的组卷。（1）施工文件以单位工程为基础，按专业分类组卷。组卷方法：按文件材料分册细目（见附件5）排列，组软皮小卷。也可组一整卷，各细目间用隔页纸隔开，写明各细目名称。（2）竣工图分专业按图套组卷，一套图纸组一卷或多卷，卷内按图号排列。设计变更通知单随图组卷。（3）工程监理文件按施工监理具
14、体规定组卷。（二）卷内文件的编号、编目1卷内文件有书写内容的页面均应编写页号。单面书写的文件在右下角编写；双面书写的文件，正面在右下角、背面在左下角编写。分册软皮小卷按小卷流水编页号。印刷成册文件不重新编写页号。2编制卷内目录。文字材料目录（见附件6）。组软皮小卷的，卷内1个目录，写明共几小卷、每小卷细目名称和页数；各软皮小卷内1个目录，写明小卷内文件内容、页数。竣工图卷内目录可使用图纸目录。设计变更通知单均应单独编写目录（见附件7），并在图纸目录对应的条目中标注设计变更通知单号。设计变更通知单代替图纸的可接续图纸目录登记。（三）卷内备考表放在卷尾，归档单位要按项目填写。 （四）案卷的装订。文
15、字材料取掉原件上的金属装订物，加封皮用线绳在左侧装订。施工文件组软皮小卷的，按小卷装订。图纸不装订。不同规格的纸张（A4或B5纸）可左侧、下底边对齐装订。卷皮的案卷题名应简明、准确填写案卷内容的概括。其中，施工文件填写“工程项目名称+单位工程名称+案卷内容概括+施工文件”，竣工图填写图纸名称，外文资料的题名及主要内容应译成中文。（五）装订好的案卷要装入档案盒内，说明书是装订成册的可放在装订文件后面装盒。图纸折叠后按照图纸目录的编排次序装入档案盒中。第九条 项目文件的归档（一）归档方式。项目文件各形成单位、部门按照项目管理职责向本单位档案室或生产使用单位归档，或提供一份本单位归档文件目录清单。（二）项目文件的归档审查。施工单位在项目竣工文件收集、编制和整理后，应依次由竣工文件的编制方、监理单位、质监部门对文件的完整、准确情况进行审查，在相应文件中签字盖章；生产使用单位工程管理部门专业技术人员审核，审核人、负责人在卷内备考表鉴定栏中签字；生产使用单位档案人员对案卷质量进行审核，在备考表中
