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1、中国民主政治是一种新型的民主政治民主的含义很多，但最能够取得共识的，是体现了人民主权原则的政治制度。任何类型的民主政治，从古典民主到自由主义民主，都承认人民是公共权力合法性的最终根源。雅典民主制的支柱，是自由劳动者特别是农民公民的自由劳动，生产资料与劳动力的直接结合、统治者与劳动者的直接统一是雅典民主制的核心特征。自由主义民主，是建立在私有制与商品经济基础上的代议制民主，其经济上的特征是生产资料与劳动者相分离与自由竞争的商品经济。尽管自由主义主流把民主的本质窄化为竞争性选举，但也不敢明确否定人民主权的基本原则。1949年中国共产党执政后，中国的民主政治建设进入了一个新阶段。一方面，实现了中华民
2、族的完全独立，消除了四分五裂的军阀割据状态，为民主政治建设提供了必需的政治空间。另一方面，中国共产党的性质与宗旨，特别是确保人民当家作主的核心理念，为民主政治建设提供了明晰的思想基础。1954年，中国制定了具有社会主义性质的宪法，并依据宪法建立起人民民主专政的、以人民代表大会制度为核心的民主政治基本框架。宪法规定，中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家，国家的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使权力的国家权力机关，全国人民代表大会是最高国家权力机关，同时也是行使国家立法权的唯一机关。宪法规定，公民享有广泛的自由和民主权利。这些民主权利包括：公民在法律上一律平等;年满
3、十八岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、社会出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权;公民有人身、言论、出版、集会、结社、游行、示威、通信、宗教信仰、居住和迁徙等自由，以及进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由，任何公民，非经人民法院决定或者人民检察院批准，不受逮捕;公民享有劳动权、休息权、获得物质帮助权、受教育权、对违法失职国家工作人员的控告权、国家赔偿权等等;国家有义务通过各种措施保障公民权利的实现。1954年宪法，是在借鉴苏联、法国等国宪法的基础上制定的，尽管有着明显的时代局限，但它所规定的民主权利，较之世界上任何国家的宪法(包括西方国家的宪法)都毫无
4、逊色。依据1954年宪法建立的民主政治，从50年代末开始走向挫折，到1966年“文化大革命”爆发后甚至形存实亡。由于对社会主义的教条式理解，更是受高度集权的苏联模式影响的直接结果，中国建立了纯之又纯的公有制与高度集权的计划经济体制。纯粹的公有制与中央计划经济体制，是中国民主政治建设遭遇挫折的主要原因。实践已经证明，市场经济既是发展生产力不可跨越的经济形态，又是公民生成发育的经济社会机制。在缺乏民主传统的社会，期望在国家占有生产资料、实行强制性经济计划的情况下建设发达的民主政治，只能是难以实现的良好愿望，甚或走到民主的反面。换言之，我们建立了民主政治制度，却没有提供必需的经济支撑和文化环境，民主
5、政治遭遇挫折有其必然性。改革开放以来，中国逐步建立了社会主义市场经济，所有制结构、分配制度等也发生了很大变化，国家依法保护合法的私人财产，为民主政治的健康发展提供了必要的经济基础。1982年宪法及四个修正案，继承和发展了1954年宪法的优点，在经济层面肯定了经济体制改革的成果，在政治层面提出了“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”、“建设社会主义法治国家”、“国家尊重和保障人权”等新内容。现阶段，中国民主政治的基本框架，包括人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层民主自治制度等等，建立在1954年宪法、1982年宪法及其修正案的法理依据基
6、础之上，是人民主权原则和社会主义原则在政治层面的集中体现。人民主权原则所体现的，是民主政治的共性。不仅如此，作为共产党领导的社会主义国家，中国的民主政治还有着独特的个性以人的全面自由发展为根本价值取向，确保人民当家作主。这种价值上的追求，是对古典民主与自由主义民主的继承与超越。古代雅典民主，尽管存在为后世所病的缺陷缺失有效的权力制约机制，但其精华却是公认的：重视公民对公共事务的参与，认为公民只有在公共事务的处理中才能提升自己的知识、能力，才能最大限度地培养“公民美德”，即对公共领域的责任和义务。在自由主义民主理论与实践中，个人自由而非公民完善是终极价值追求，且基于人性自私的理论假设，民主政治的
7、重心在于防范权力专断，服务于个人自由特别是资本自由。尽管自由主义民主在消除等级特权、促进自由平等具有很大的历史进步性，但由于对人民历史主体地位的刻意忽视，以及对生产资料私有制的强调与维护，导致了政治平等与经济不平等之间不可调和的矛盾，使得“自由平等”更多地停留在政治层面。自由主义者主张的民主政治，随之演变为只见竞争性选举而忽视公民素质提升的遴选领袖的制度化机制。“民主的理想和方法变成了现行民主制度的理想和方法。既然甄别不同民主理论的批评标准是其现实主义的程度，那么，那些背离当前民主实践，或者与这种实践不十分和谐的模式，就可能被错误地看作是在经验上不精确的、不现实的和不可取的模式”，从而成为“限
8、制了那些寻求其他合理政治模式”的政治“垄断行为”。这就是相当多的自由主义者攻击一些非西方国家政治制度不民主的重要原因。经济是政治的基础。经过30年的改革开放，中国抛弃了单纯的公有制，初步建立起以公有制为主体、多种所有制并存的所有制结构;抛弃了中央集权的计划经济体制，初步建立起市场配置资源与国家宏观调控相结合的社会主义市场经济体制;抛弃了单一的按劳分配实际上是平均主义分配的分配制度，初步建立起以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。一系列合理的制度安排，既承认合理的个人利益，又重视集体利益与社会利益;既重视政治领域中的民主，又重视经济社会领域的民主化。以人的自由全面发展为核心价值，以合理的经济、政治、社会制度安排为根本保障，充分体现了中国民主政治的新型性质。
