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1、（发展战略）中国科学技术协会事业发展规划纲要中国科学技术协会事业发展规划纲要（2007-2011）2007年06月18日为进壹步团结和动员广大科技工作者，努力完成中国科协七大提出的各项任务，发挥好科协工作于增强自主创新能力、建设创新型国家中的重要作用，发挥好科协组织于促进社会和谐稳定、构建和谐社会中的重要作用，推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，根据国家有关经济社会科技发展规划，制定中国科学技术协会事业发展规划纲要（20072011）。壹、指导思想和方针原则未来五年是全面建设小康社会的关键时期，也是科协事业发展的重要时期，科协工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导
2、，全面落实科学发展观，认真履行党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带职责，坚持为经济社会发展服务，为提高全民科学素质服务，为科技工作者服务，团结动员广大科技工作者，深入实施科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略，立足科学发展，着力自主创新，为努力完成“十壹五”规划、建设创新型国家、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会作出新的贡献。做好未来五年的科协工作，必须坚决贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针和“政府推动、全民参和、提升素质、促进和谐”的全民科学素质行动工作方针，坚持以下原则：坚持以人为本。把加强党和政府同科技工作者的联系作为基本职责，把竭诚为科技工作者服务作为根
3、本任务，把科技工作者是否满意作为衡量科协工作的主要标准，把科技工作者的积极性主动性创造性凝聚到建设创新型国家、构建社会主义和谐社会上来。坚持搭建平台。充分发挥学科优势、人力资源优势和组织网络优势，积极搭建不同层次、不同形式的服务平台，为开展学术交流、促进创新人才成长服务，为开展科普活动、提高全民科学素质服务，为开展决策咨询和建言献策、增强自主创新能力服务，实现资源共建共享。坚持联合互动。创新工作机制和方式，加强和党政部门、人民团体和社会组织的密切合作，整合资源，发挥优势，形成社会化大联合的工作格局，增强科协组织的影响力，推动科协事业的创新发展。二、发展目标根据党和国家对科协事业发展的总体要求和
4、中国科协七大的战略部署，今后五年科协工作要以能力建设为基础，搭建服务平台，提高服务水平，增强服务能力，努力把科协组织建设成为适应社会主义市场经济体制、符合科技团体发展规律、对科技工作者具有较强凝聚力、充满生机和活力的“科技工作者之家”，且实现以下主要发展目标：进壹步促进科学技术的繁荣和发展。学术交流的质量水平明显提高，对推动自主创新的作用显著增强；学会改革取得重要进展，学会的学术权威性、会员凝聚力、社会公信力、社会服务能力和经济实力明显提高；中国科技团体和科学家于国际科技组织的影响力显著增强。进壹步促进科学技术的普及和推广。努力完成全民科学素质行动计划纲要赋予科协组织的各项任务；科协系统成为科
5、普资源开发中心、集散中心和服务中心。进壹步促进科学技术和经济社会发展相结合。企业“讲理想、比贡献”活动的覆盖范围不断扩大，企业技术创新能力得到增强；培养的有知识、懂技术、会运营的新型农民数量明显增加，科技服务“三农”的能力和水平显著提高；科技工作者参和国家科技决策咨询和法规制定的有效机制初步建立，决策咨询水平明显提高。进壹步促进科学技术人才的成长和提高。扩大举荐优秀人才规模，宣传表彰奖励优秀科技工作者活动的力度明显加大；建设科技人才库，科技人才服务体系初步建成；维护科技工作者权益的组织和保障体系更加完善；学术道德建设和学风建设进壹步加强。三、重点任务（壹）推动科技和经济相结合，服务经济社会发展
6、1深入开展决策咨询和建言献策活动建立健全科技工作者参和决策咨询的有效机制。积极探索科技工作者参和政策制定、特别是科技政策制定的新途径。研究制定决策咨询程序和工作计划。推进自然科学和社会科学的交叉融合。组织科技工作者有针对性地开展专题调研活动。举办科技和经济专题论坛，及时准确地向中央反映科技工作者对重大社会经济问题的意见和建议。每年选择若干项重点专题成果提交党和政府及有关决策部门，且以决策咨询方案方式提交同级人大代表、政协委员，推动各级政府不断完善落实科学发展观的政策体系。建立健全科技工作者建议征集制度和信息反馈机制，办好科技工作者建议等系列内刊。2推动企业技术创新活动深入开展以技术创新为主要内
7、容的“讲理想、比贡献”群众性竞赛活动。加大奖励力度，定期组织表彰于“讲比”活动中贡献突出的科技标兵、先进集体和优秀组织者。组织动员科技工作者面向企业开展决策、技术和管理咨询服务，促进产学研结合。建立企业科协群众性技术创新项目、成果数据库，为企业提供技术创新服务信息。推动技术市场、人才市场和现代科技服务业发展。组织开展院士企业行活动，推动同行业和交叉学科专家和企业的交流和合作，促进企业科技人才成长。加强企业科协组织建设，建设企业“科技工作者之家”。每年评选表彰100家先进企业科协。3推动社会主义新农村建设实施科普惠农兴村计划，通过“以奖代补、奖补结合”的方式，每年表彰奖励壹批农村专业技术协会、农
8、村科普示范基地、少数民族科普工作队和农村科普带头人，引导、鼓励和帮助农村基层科普组织和人员推动提高农民科学素质。开展农村实用技术培训和推广，引导农民树立科学发展理念，培养有文化、懂技术、会运营的新型农民，提高农民科学文化素质，促进社会主义新农村建设。加强农村科普志愿者队伍建设，鼓励和支持科技工作者、青年志愿者和高校学生参加农村科普工作。4推动海外智力引进工作全面实施“海外智力为国服务行动计划”，为旅居海外的中国学者搭建参和祖国科技进步和经济建设的平台。建立规范有效的国内外联系和工作机制，积极反映海外中国科技工作者对国家重大项目和经济社会发展重大课题的各种建议。（二）加强学术交流，繁荣科学技术1
9、搭建学术交流活动平台举办中国科协年会。突出大科普、综合交叉、为举办地经济社会发展服务的年会定位，推动科学家和科学家、科学家和公众、科学家和政府之间的对话和交流。择优支持学术交流项目。重点支持综合性、跨学科的国内学术会议、国家优先发展的科技领域及具有原创性的学术交流活动，继续支持基础性学术交流活动。加强青年学术交流工作。举办青年科学家系列论坛、青年学术系列会议、新学说新观点系列学术沙龙和专题性、综合性学术系列活动，面向高校或科研院所于读硕士、博士研究生举办学术会议，加强和海外科技界青年学者的交流。建设高素质学术交流组织者队伍。加强对学会专职工作人员的能力培养，培养壹批学术交流活动领头人和学术交流
10、活动管理者。深化学术交流理论研究。2实施精品科技期刊工程建立学术期刊质量评价机制。推进科技期刊的规模化运营和集团化建设。优先资助代表我国学术水平的优势期刊，加大对基础性学术期刊的扶持资助力度，着力培育壹批精品科技期刊，力争使若干种英文版期刊成为国际知名期刊。实施科技期刊国际推广计划，力争和3-5家国际知名出版集团建立合作关系，举办国际性期刊发展论坛、专题研讨和专业培训。组织期刊参加国际书刊展，促进国际出版集团和中国科协所属期刊出版单位的版权合作和代理发行。推动科技期刊编委会、编辑出版标准和同行评议国际化进程。加强科技期刊理论建设和业务交流，加强从业人员的业务培训，分期轮训2000名主编、编辑和
11、出版发行人员，培养壹支新型的精通现代科技期刊工作的编辑出版人员队伍。3加强继续教育工作制订实施继续教育工作规划，明确工作目标、基本原则和主要任务，完善具有科协特色的继续教育体系。制定继续教育工作指导办法，促进科协系统继续教育工作的交流沟通，推动继续教育的规范化、制度化建设。整合科协系统继续教育资源，探索和高校、企业等机构合作开展继续教育工作的有效机制。推荐、扶持优秀原创课程和课件。培育专兼结合的基本师资队伍。开展培训和交流，提升继续教育工作人员的业务水平。联合人事部等有关部门继续实施“653工程”等专项继续教育项目，支持学会开展对高层次专业技术人才、高技能人才的培训。设立、扶持壹批有长远发展潜
12、力的继续教育项目。大力开展和国际继续工程教育协会等有关国际组织的交流和合作。4加强对港澳台地区的民间科技交流和合作加强内地和港澳科技人员之间的交流合作，积极开展务实多样的民间科技交流工作，拓展交流渠道，扩大交流范围，推动港澳地区和内地建立更紧密的经济、科技、文化联系，促进港澳地区的科技发展、经济繁荣和社会稳定。积极推动海峡俩岸科技人员的交流合作，以科技产业、农业技术和青少年科技活动方面的科技交流合作为重点，增加海峡俩岸科技人员的交流机会，加强俩岸科技人员之间的联系。（三）全面实施全民科学素质行动计划纲要，推动公民科学素质建设1围绕重点人群，推动实施四大行动（1）推动实施未成年人科学素质行动。广
13、泛开展科技专家进校园、青少年科技竞赛、“大手拉小手科技传播行动”等课外科技活动和科普活动。组织实施“科技馆活动进校园”。引导提升科技类博物馆、科研院所等科普教育基地和青少年科技教育基地的科普教育功能。推进实施“做中学”科学教育项目。壮大青少年科技辅导员队伍，提高辅导员特别是农村和少数民族地区学校科技辅导员的素质和能力。开展中学骨干科学教师培训。编写壹批以科学发展观、现代科技知识、先进适用技术、职业技能等为主要内容的培训课件。实施农村青少年群英计划，开展针对农村和少数民族地区青少年的科普活动。推动农村未成年人的职业教育和非正规教育，提高他们的生活能力和生产技能。加强和新闻出版、广播电视和文化等机
14、构和团体的合作，加大面向未成年人的科技传播力度。（2）推动实施农民科学素质行动。根据全民科学素质行动计划纲要年度主题，举行农民科学素质行动的大型科普宣传活动，举办农民科学素质和新农村建设论坛。协同农业部组织编写农民科学素质教育大纲。深化全国科普示范县（市、区）创建活动。新建400个全国科普示范县（市、区），使总数达到800个。继续开展科普示范乡（镇）、社区（街道）、村、户、基地创建活动。积极参和全国农村党员干部现代远程教育，大力开展农村党员基层干部适用技术和市场经济知识培训，积极做好课件开发和教学辅导工作。以提供科技、信息、示范等服务为重点，组织开展好科普之冬（春、夏）、科普大集、科技专家服务
15、“三农”、“科技致富大王”下乡等特色科普宣传活动，优先扶持和指导1万个农村专业技术协会，成为带动农民科技致富的重要力量。加强民族地区科普工作队建设。实施西部科普工程。（3）推动实施城镇劳动人口科学素质行动。深入开展“科教进社区”等群众性技术创新活动。发挥社区科普学校、社区学院、市民学校的作用，积极搭建社会化科普服务平台，创建各种类型的学习型组织。组织专家学者宣讲团，面向社区居民开展多种形式的科普教育和培训活动。配合全国总工会共同构建城镇劳动人口培训体系。积极参和“向农民工送文化”行动。（4）推动实施领导干部和公务员科学素质行动。举办领导干部和公务员专题科普方案会，提高公务员的科学管理水平和领导干部的科学决策水平。2加强科普基础设施建设加快中国科技馆新馆建设，2010年内实现向公众开放。研究制定科普基础设施发展规划，颁布实施科技馆建设标准，制定完善科普画廊、科普教育基地等的建设标准和管理条例。加强科技馆、科普大篷车等科普设施的展品、展示内容和活动形式的研究开发，择优扶持壹批设计制作机构，提高科普展览、展品设计制作水平和能力。加强交流和合作，举办科普产品博览会，推动科普产业的发展。建好科普画廊、科普活动室和社区科普学校。力争全国60%的行政村建
