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1、清华大学管理就是设计和保持一种良好环境，使人在群体里高效率地完成既定目标。哈罗德孔茨 【学习目标】 熟悉管理的含义、特征、目标和职能。 了解管理的人性假设，管理的社会责任与道德及环境影响。 了解管理者的类型，把握成为有效管理者的技能。 了解管理学的特点、研究内容与学习方法。 认识自我和有意识培养自己的管理素质。【技能目标】能分析管理中人的重要性；能分析企业行为中的道德意识和社会责任意识；能判断管理者属于何种类型，指出其具备或者欠缺何种技能。某日早上，某中型文具生产企业的行政部陈经理急冲冲地跑进总经理办公室，向总经理汇报说厕所冲不干净，希望可以装配水箱加压装置。总经理听后大怒：“厕所冲不干净都来
2、找我？！”陈经理赶忙解释说：“我已经多次和集团工程总监反映水压不够的问题，但工程总监坚持认为是使用厕所的人没有冲水，而不是新办公楼的水压问题，反而埋怨我们行政部没有做好卫生宣传工作。”听后，总经理立刻委派助理到厕所进行实地“考察”，并以“实战”测试厕所的水压。下午，总经理助理向总经理汇报，8个厕所共32个坑位有8个存在水压问题，主要集中在办公楼第4层。于是，总经理立刻责成行政部经理进行协调。翌日，陈经理将书面报告呈交给了总经理，根据集团工程总监的意见，由于加压泵将耗费10万元投资，于是他建议增加两名后勤人员专门负责厕所卫生。总经理考虑到人员成本的问题，没有批准报告，于是该问题被暂时搁置。一个月
3、后，由于董事长办公室的厕所进行维修，董事长在光临4楼厕所的时候不幸目睹了“惨象”。董事长大怒并立刻找到陈经理当面怒斥。陈经理听后委屈地解释说：“一个月前，我已经将解决该问题的书面报告呈交总经理，但由于人员成本问题总经理没有批准。”董事长困惑了：一个月的时间加三个部门共同努力，为什么厕所的冲水问题还没得到解决？责任应该由谁来承担？如果连厕所冲水都解决不了，那公司的务实、求真、高效的管理方略何年才可以实现？第一节 管 理一、管理的含义管理即管辖、治理。大到国家，小到企业或学校，几乎任何组织都离不开管理。可以说，管理的范围与人类活动的范围同样宽广。现实生活中的每一个人实际上都在不同领域、不同层次上担
4、负着一定的管理工作，比如行政管理、企业管理、科学文化管理，甚至家庭管理等。然而，要给管理下一个简洁确切的定义却并非易事。随着管理学的产生与发展，在不同时期，不同学者对管理作出了不同的描述，有代表性的主要有以下几种：一是从工作任务的角度出发定义。如“科学管理之父”泰罗说：管理就是要“确切地知道要别人干什么，并注意他们用最好最经济的方法去干”。“管理的主要目的应该是使雇主实现最大限度的富裕，也联系着使每个雇员实现最大限度的富裕”，他强调的是寻求最经济的方法完成工作任务。二是从职能和过程的角度出发定义。如法国管理学家法约尔认为：“管理，就是实行计划、组织、指挥、协调和控制，”“是一种分配于领导人与整
5、个组织成员之间的职能”。美国管理学家约瑟夫梅西等基本上同意这一观点，把管理视为“一个合作的群体将各种行动引向共同目标的过程”。三是从管理所产生的组织效果的角度出发定义。如前苏联管理学家波波夫认为：管理同土地、劳力和资本一样，都是一种生产资源。一个公司的管理，将在很大程度上决定其生产率和盈利能力。因此管理是“生产的第四要素”。四是从文化的角度出发定义。如美国管理学家德鲁克认为“管理不只是一门学问，还应是一种文化，它有自己的价值观、信仰和语言”。管理“根植于一种文化、一种价值传统、习惯和信念之中，根植于政府制度和政治制度之中”。五是从决策在管理中所占重要地位的角度出发定义，把管理与决策等同起来。如
6、诺贝尔经济学奖获得者西蒙就提出：“管理过程是决策的过程。”可见，上述这些不同的定义均强调或突出了管理活动某一方面的特性，各有道理，也各执一端。所以综合地看，我们认为：管理就是在特定的环境下，对组织所拥有的资源进行有效的计划、组织、领导、控制，以便完成组织的既定目标的过程。这个定义包含以下四层含义：（1）管理是为实现组织目标服务的，是一个有意识、有目的进行的过程。对任何一个组织而言，管理都是不可或缺的，但又不是独立存在的。管理不具有自己的目标，不能为管理而管理，而只能使管理服务于组织目标的实现。（2）管理要通过组织中各种资源的综合运用来实现组织的目标。（3）管理过程由一系列相互关联、连续进行的活
7、动所构成。这些活动包括计划、组织、领导、控制等，它们是管理的基本职能。（4）管理是在一定环境下进行的，有效的管理必须充分考虑组织内外部环境的影响。通常来说，管理并不是独立存在的，它只是一个组织“器官”，是为服务组织而来的。那么，什么是组织？组织是指对负有特殊使命的人的系统性安排。即由两个或两个以上的个人为了实现共同的目标组合而成的有机整体。如学校、学校中的学生会、政府机关、各类企业、慈善机构等都是组织。组织具有三个基本特征：第一，有明确的目标。第二，由人组成。第三，有自己的系统性结构。另外，在了解管理与组织的时候，还要关注效率与效果的关系。效率是管理极其重要的组成部分，反映了输入与输出之间的关
8、系，即用尽可能少的投入，获得尽可能多的产出。例如，设备利用率、工时利用率、资金周转率、劳动生产率等，都是组织效率性的具体衡量。通常情况下，资源总是有限的，这种有限性对组织目标的确定与实现有很大的影响。组织的有限资源与组织可调动的资源不一定是相等的。可调动资源可能大于组织自己的资源，也可能小于组织自己拥有的资源。组织资源的有限性决定了组织应该充分有效地利用这些资源，使之发挥最大的效用。然而，管理者仅仅关心组织活动的效率还是不够的，管理工作的完整任务必须是使组织在高效率基础上实现正确的活动目标，也就是要达成组织活动的效果。当管理者实现了组织目标，我们就说他们是有效果的。那么，什么是效果？效果就是组
9、织活动的结果。效果的具体衡量指标有销售收入、利润额、销售利润率、产值利润率、成本利润率、资金利润率等。效率和效果是互相联系而又有所不同的两个概念。效率涉及的是活动的方式，它与资源的利用相关，因而只有高低之分而无好坏之别。效果则涉及活动的目标和结果，不仅具有高低之分，而且可以在好和坏两个方向上表现出明显的差距。如果说高效率是追求“正确地做事”，好效果则是保证“做正确的事”。在效果为好的情况下，高效率无疑会使组织的有效性增大，但从本质上说，效率性和有效性之间并没有必然的联系。有时一个企业的效率可能比较高，但如果所生产的产品没有销路，或者说不能满足顾客的需要，这样效率越高反而会导致有效性越差，因为此
10、时产品生产得越多，库存积压也就越多，从而企业赔钱也越多。所以，一个有效的管理者，应该一方面既能指出应当怎么做才能使组织保持高的效率，另一方面又能指出应当做什么才能取得好的效果，这样才能使组织具有最大的有效性。二、管理的特征（一）动态性管理的动态性特征主要表现在这类活动需要在变动的环境与组织本身中进行。需要消除资源配置使用过程中的各种不确定性。因此，管理不是停留在书本上的东西，它是实践中的操作。书本上的东西最多是管理实践的总结或理论的推演，它是一种静态的东西，我们说，学习管理需要学书本上的东西，但更重要的是学会在特定的状况下实施具体的管理，这是一种学以致用后的智慧。哈佛大学注重案例教学，表明了哈
11、佛的教授们对管理真谛的一种认识。事实上，由于各个组织所处的客观环境与具体的工作环境不同，各个组织的目标与从事的行业不同，从而导致了每个组织中资源配置的不同，这种不同就是动态特性的一种派生，因此，管理无定式，不存在一个标准的、处处成功的管理模式。（二）科学性管理的动态特性并不意味着管理没有科学规律可循。管理活动尽管是动态的，但还是可将其分成程序性活动和非程序性活动。所谓程序性活动就是指有章可循、照章运作便可取得预期效果的管理活动。所谓非程序性活动就是指无章可循、需要边运作边探讨的管理活动。这两类活动虽然不同，但又是可以转化的，实际上现实的程序性活动就是从以前非程序性活动转化而来的，这种转化的过程
12、事实上是人们对这类活动与管理对象规律性的科学总结，管理的科学性在这里得到了很好的体现。对新的管理对象所采取的非程序性活动只能依据过去的科学结论进行，否则对这些对象的管理便失去了可靠性，而这本身也体现了管理的科学性。（三）艺术性艺术性是指在掌握一定理论和方法的基础上，灵活运用这些知识和技能的技巧和诀窍。管理的艺术性强调管理人员必须在管理实践中发挥积极性、主动性和创造性，因地制宜地将管理知识与具体管理活动相结合，才能进行有效的管理。管理之所以具有艺术性，主要是因为影响管理的因素，不仅有确定的因素，还有不确定的因素；不仅具有相对稳定的因素，还有突发性、偶然性的因素。这就决定了管理不仅要制定具有普遍意
13、义的科学原则，运用能解决规律性问题的科学方法，而且还要有随机应变的能力和灵活发挥的艺术。这就像阅读有关游泳的书籍，并不意味着你就一定会游泳一样，掌握了大量的管理理论、原理或知识，并不能表明你就是一个出色的管理人员，并不能保证你的管理活动就是有效的、成功的。如果只凭书本知识来开展管理，无视实践经验的积累，无视对理论知识的灵活运用，那么管理工作则注定要失败。需要注意的是，我们强调管理的艺术性，并不否认管理的科学性。管理活动不但需要利用经过整理的基本知识，而且需要根据实际情况加以创造性地、灵活性地运用，才能取得预期的成效。因此，管理工作是科学性与艺术性的有机统一，是结合实际进行的一种创造性活动。（四
14、）创造性管理的艺术性特征实际上已经与管理的另一个特征相关，这就是创造性。管理既然是一种动态活动，又没有统一的模式可以参照，那么要实现既定的组织目标，就需要有一定的创造性。试想如果现实中只要按照程序便可做好管理的话，如果真的有某种模式成为“灵丹妙药”的话，那么岂不是人人都可以成功，都可以成为有效的管理者？这显然是不可能的。所以管理的创造性根植于动态性之中，与科学性和艺术性相关，正是由于这一特性的存在，才使得管理创新成为必需和必然。（五）经济性资源的配置使用是需要成本的，因此管理就具有经济特性。管理的经济性首先反映在资源配置的机会成本上，管理者选择一种资源配置方式是以放弃另一种资源配置方式为代价的
15、，这里有一个筹划选择的过程。其次，管理的经济性反映在管理方式方法选择上也有一个成本比较，因为在众多进行资源配置的方式方法中，不同方法所花费的成本是不一样的，所以如何选择也就有个经济性的问题。再次，管理是对资源有效整合的过程，因此选择不同的资源供给和配比，也有成本大小的问题，这是经济性的另一种表现。管理的上述五个特性是相互关联的，是管理性质的五个不同方面的反映。【案例1-1】 如何进行管理在一个管理经验交流会上，有两个厂的厂长分别论述了他们对如何进行有效管理的看法。A厂长认为，企业首要的资产是员工，只有员工们都把企业当成自己的家，都把个人的命运与企业的命运紧密联系在一起，才能充分发挥他们的智慧和
16、力量为企业服务。因此，管理者有什么问题，都应该与员工们商量解决；平时要十分注重对员工需求的分析，有针对性地给员工提供学习、娱乐的机会和条件；每月的黑板报上应公布出当月过生日的员工的姓名，并祝他们生日快乐，如果哪位员工生儿育女了，厂里应派车接送，厂长应亲自送上贺礼。在A厂长的厂里，员工们都普遍地把企业当作自己的家，全心全意地为企业服务，工厂日益兴旺发达。B厂长则认为，只有实行严格的管理才能保证实现企业目标所必须开展的各项活动的顺利进行。因此，企业要制定严格的规章制度和岗位责任制，建立严密的控制体系；注重上岗培训；实行计件工资制等。在B厂长的厂里，员工们都非常注意遵守规章制度，努力工作以完成任务，工厂发展迅速。想一想：这两个厂长的观点谁的正确，为什么？三、管理的目标
