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1、舟 山 普 陀 山 机 场危险品运输管理手册舟山普陀山机场二一年四月目 录第一章 危险品管理的总则3第二章 危险品管理的安全目标5第三章 危险品管理的组织机构及职责 6第四章 危险品有关人员安全教育与培训13第五章 危险品的信息提供与管理16第六章 危险品的分类19第七章 危险品的运输限制及相关规定24第八章 危险品事故/事件应急响应处置预案 49第九章 危险品的风险管理 57第十章 危险品管理的安全监督与审核60危险品运输管理手册1主题内容为了加强民用航空危险品运输管理，保障飞行安全，根据中华人民共和国民用航空法和国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第412令），制定本
2、规定。2适用范围适用于舟山普陀山机场航空货物运输危险物品的管理。3主要内容第一章 危险品管理的总则1制定的目的本规定是根据中国民航局、国际民航组织、国际航协的有关规定而制定的，目的是明确机场危险品运输操作，规范航空危险品运输管理，建立危险品运输监督检查和管理制度，同时，机场通过对下属及相关人员进行有针对性、有计划的训练，以保证其能够使用本规定（章节），安全地履行有关危险品运输的各项程序。2主要内容明确旅客和机组人员携带危险品的限制，落实防止行李及普通货物中隐含危险品的措施；落实危险品安全检查及信息提供；制定并组织实施危险品突发事件应急响应程序；规范危险品事故/事件报告程序,落实危险品训练要求；
3、组织开展风险管理、危险品运输管理的安全监督与审核等；对航空公司与货运代理实施备案管理。3、制定依据主要依据是：芝加哥公约、国际航空运输协会危险品规则（2009年第50版，以下简称危规或DGR）、国际民航组织危险品航空安全运输技术细则(简称TI)、中华人民共和国民用航空法、大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则、中国民用航空危险品运输管理规定、中国民用航空国内货物运输规则以及其它有关国家法律、政府规定、命令或要求。4适用范围本规定规定了普陀山机场在危险品运输中的基本政策和基本操作程序；是危险品运输管理部门和有关个人参与危险品运输管理或操作的指南和依据；适用于机场所有实施危险品运输的管理部门和
4、相关人员；除非与有关航空公司签署新的危险品运输规定，否则在任何情况下都应遵守本规定中的各项规定。5. 定 义危险品是指能对人的健康、安全、财产或公共环境构成危险，在危险品航空安全运输技术细则的危险品清单中明确列明，并进行分类的物品或物质。6. 危险品运输管理总政策普陀山机场目前不代理各个航空公司国际、国内到达或出港的危险品货物，暂不作为各航空公司危险品运输代理机构；但在旅客检查、行李检查、货物收运过程中，危险品管理人员和现场操作人员必须遵守以下政策：6.1必须遵守中华人民共和国及相关的国家适用的法律、法规和规章的要求；6.2 必须遵守国际民用航空公约附件18危险品航空安全运输、国际民航组织(I
5、CAO)和国际航协(IATA)颁布的有关规定；6.3 按照本规定的规定和要求实施危险品运输相关的活动；6.4 所有相关人员必须接受符合岗位要求的培训，并在取得相应资格后，方可安排上岗履行其职责；6.5 任何危险品事故/事件均应通过规定的程序予以报告；6.6为验证机场危险品管理始终符合规章的要求，机场及相关人员将随时接受局方实施的监督检查。第二章 危险品管理的安全目标一、安全目标的确定根据机场年度安全总体目标，安全与运行监察室组织运输服务部、安检护卫部、消防保安部、客货公司等相关部门，对照民航局、民航华东地区管理局和民航浙江安全监督管理局要求以及本机场内部数据和同行业历史数据，按照逐年递减的原则
6、并应用风险管理的方法制定下一年度机场危险品运输管理安全目标，上报机场审批后进行目标分解，明确各相关部门的危险品运输管理安全目标。2010年度危险品运输管理安全目标为：1、杜绝因机场管理原因造成的危险品事故/事件；2、杜绝因危险品运输原因造成的人员伤害和财产损失；3、防止因机场管理原因造成货运、行李托运中隐含（夹带）危险品事件为零；4、防止因机场管理原因造成旅客携带危险品事件为零。二、安全目标的监控运输服务部、安检护卫部、消防保安部、客货公司等相关部门负责监督检查本部门危险品运输管理安全目标落实情况，对日常运行情况进行全面监控，发现偏差，及时组织研究、采取措施，并将有关监督检查情况向安全与运行监
7、察室报告。安全与运行监察室负责监督检查机场危险品运输管理安全目标落实情况，对日常运行情况进行全面监控，发现偏差，及时组织研究并采取措施，如发现影响机场整体目标的危险源，立即报机场危险品运输管理领导小组调解决，并主动落实上级和局方监督检查时指出的问题。机场每季度召集一次专题会议，对照检查各相关单位年度工作计划、工作目标（含安全目标）的完成情况，有针对性地采取对策措施，并针对各部门危险品运输管理安全目标的落实情况，分析讲评，兑现奖惩。第三章 危险品管理的组织机构及职责一、管理机构及人员普陀山机场危险品运输管理领导小组隶属于普陀山机场安全管理委员会,是机场安全管理委员会下属5个专业领导小组之一,其组
8、成领导小组成员名单如下:组 长：陆沧波 普陀山机场总经理副组长：张伟堂 普陀山机场副总经理副组长：陈伟康 普陀山机场副总经理成 员：叶 华 安全与运行监察室主任 张 晖 运输服务部经理 张子坤 安检护卫部经理 李高峰 消防保安部经理 李定利 机场派出所所长 郭 杰 客货运输公司经理领导小组办公室设在安全与运行监察室，具体负责机场范围内危险品航空运输的组织协调和监督检查，运输服务部、安检护卫部、客货公司、消防保安部负责机场危险品航空运输的日常运行保障和管理工作，按分工承担主体责任，机场相关各单位各施其责。叶华兼任办公室主任，成员有：胡方三、叶磊、刘心波、孙军、马捷、严志刚、朱益红、刘志勇。二、组
9、织结构图：运输服务部安检护卫部客货公司安全与运行监察室监察室（领导小组办公室）联络员联络员联络员危险品运输管理领导小组2. 管理机构及人员成立烟台国际机场集团公司危险品航空运输管理工作领导小组。组 长：孙德泰 集团公司董事长副组长：杨玉彪 集团公司总经理郭成林 集团公司副总经理唐玉卿 集团公司副总经理李进武 市公安局机场分局局长成 员： 涂长青 安全质量监查部经理陈 俊 人力资源部经理王 文 安全检查部经理杨文庆 货运分公司经理侯常林 旅客服务保障部经理张希英客运销售有限公司领导小组办公室设在安全质量监查部，具体负责公司危险品航空运输的日常管理工作。公司相关各单位各施其责。涂长青兼任办公室主任
10、，门彩霞任办公室副主任，成员有石亦非、曲丽波、鲁宁、曲文明、王耀东。组织结构图：机场集团公司（危险品领导小组）机场派出所联络员消防保安部联络员三、危险品管理领导小组工作职责依照中国民用航空危险品运输管理规定和危险品航空安全运输技术细则对机场范围内的可疑危险品运输进行监督管理；负责组织、协调危险品运输管理规定的编写、修订和发放，并对规定的有效性负责；负责向局方提交危险品运输管理规定；负责协调和调查规定内容在实际操作中出现的问题，定期协调编写人员对规定进行补充修改和问题跟踪；负责邀请局方认可有资质的教员或主管人员，定期对机场从事与危险品航空运输有关的安检、货运、值机人员及危险品航空运输管理人员进行
11、危险品知识培训；负责组织对机场发生的危险品事故/事件进行调查和报告； 负责对机场发生的有关危险品运输事故向局方和有关国家当局提交正式报告。四、领导小组办公室工作职责按照危险品运输管理领导小组的要求，负责机场危险品运输管理的日常监督和协调、指导；负责监督各相关部门对上级有关危险品航空运输文件的落实情况并负责上报；负责机场危险品运输管理手册的制定、修订和发放，确保其最新有效，持续满足国家有关法律法规、行业标准和民航规章的要求，并组织、协调和督促有关部门认真学习并落实到日常工作；负责及时收集反馈IATA、民航局及地方政府有关危险品运输的最新规定并及时更新学习；负责汇总和处理规定内容在实际操作中出现的
12、问题，定期召集编写人员对规定进行补充修改和问题跟踪；负责督促各部门健全和完善危险品突发事件应急处置预案；协助综合办公室人事劳动部门制定机场危险品运输培训计划，并组织、协调和实施培训及危险品培训记录的管理等工作；负责搞好经常性监督检查，督促各相关单位加强对普通货物和托运行李中疑似危险化学品或夹带危险化学品的检查、储存、装卸、运输、登记等安全监督管理；负责对机场内发生的危险品事故/事件进行调查和处理，并按照危险品管理委员的要求做好信息 上报工作。五、检查、收运、装卸、储存、处理、提供信息的职责5.1 安检护卫部的职责5.1.1. 依照中国民用航空危险品运输管理规定和危险品航空安全运输技术细则的规定
13、在安检现场明显位置张贴告示牌、隐含危险品的宣传画及法律告知；5.1.2. 负责对货物进行安全检查，并确认填写的货物品名与实物是否相符，防止冒用品名、防止普通货物夹带危险品；5.1.3. 对性质不明的物质或疑似危险物品的，有责任要求托运人提供局方认可的指定鉴定机构出具的鉴定证书，并进行检查确认，不得收运危险品；5.1.4. 检查时如发现行李、货物中隐含（夹带）危险品或冒用品名，应立即报告部门值班领导，视情况进行处理；5.1.5. 负责将危险品事故/事件处置程序放置在工作人员日常工作时随时可获取的位置，并熟练掌握该处置程序。在发生危险品事故/事件时及时上报并组织初期的应急处置工作；5.1.6. 负
14、责根据机场危险品培训计划制定安检人员的危险品培训计划报机场人事劳动部门，并协助实施培训；5.1.7. 负责本部门人员危险品业务培训的组织和管理以及危险品相关文件的传达和学习。5.2 客货运输公司的职责5.2.1按照中国民用航空危险品运输管理规定和危险品航空安全运输技术细则的规定在收货场所、营业场所明显位置张贴告示牌、隐含危险品的宣传画及法律告知；5.2.2 提醒托运人如实填写货物品名,严禁普货夹带危险品；5.2.3 收货人应仔细核对托运人填写的货物品名与实物是否相符,严禁冒用品名；5.2.4对性质不明的物质或疑似危险物品，有责任要求托运人提供局方认可的指定鉴定机构出具的鉴定证书，并请安检人员检查确认，不得收运危险品；5.2.5 发现托运人在交运的货物中夹带或隐含危险品，收货人员应立即上报公司当日值班经理,视情况进行处理；5.2.6 负责将危险品事故/事件处置程序放置在工作人员日常工作时随时可获取的位置，并熟练掌握该处置程序。在发生危险品事故/事件时及时上报并组织初期的应急处置工作；5.2.7 负责根据机场危险品培训计划制定货运人员的危险品培训计划报机场人事劳动部门，并
