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1、 中电投协鑫滨海发电项目（21000WM）工程爆炸事故现场应急处置方案 中交四航局盐城滨海工程项目经理部2015 年 4月 1.事故类型和危害分析序号危险源可能导致事故1风焊作业使用气瓶，使用不慎回火爆炸2风焊作业作用的气瓶气体纯度不够爆炸 3食堂用火不慎爆炸4储油装置保护不善爆炸2.应急处置基本原则2.1快速反应原则：应急处置要做到反应快、报告快、处置快。2.2先期处置原则：一旦发生事故，立即启动现场处置方案，迅速采取有效措施，控制事态发展。2.3统一指挥原则：由应急指挥中心全面负责统一指挥、统一调度，保证救援工作的统一高效。2.4协调作战原则：现场应急小组在应急指挥中心的统一领导指挥下，按
2、照各自职责，密切协作，相互配合，共同做好事故的应急处置和抢险救援工作。3.组织机构及职责总 指 挥：冯国耀应急救援指挥办公室：罗兴国副总指挥：潘德渝事故调查组组长： 陈新善后工作组组长： 李步青对外联络组组长： 黄智亮抢险救援组组长：张章各小组的主要职责如下:抢险救援组由张章负责以工程部为主，有关部门配合，组成抢险救援组。负责维持事故现场秩序，保护事故现场（因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做出标志、绘制现场简图并作书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证），负责现场抢险通讯、车辆、医疗、物资等的协调、调度。负责排除险情，抢救遇难、遇险人员和国家财产。对外联络组由
3、黄智亮负责以办公室为主，有关部门配合，组成对外联络组。负责对外联系求援、事故情况报告（遵守报告程序）、传达上级指示与要求。事故调查组由陈新负责以项目部安全部为主，有关部门配合，组成事故调查组。负责配合上级有关部门，按照事故处理 “四不放过”的原则，查清事故原因、性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。善后工作组由李步青负责4.预防与预警4.1危险源监控及预防预控措施 爆炸包括火药爆炸、化学性爆炸、物理性爆炸。火药爆炸指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸；化学性爆炸指可燃性气体、粉尘等与空气混合形成爆炸性混合物，接触引爆能源时，发生的爆炸事故（包括
4、气体分解、喷雾爆炸）；物理性爆炸包括锅炉爆炸、容器超压爆炸、轮胎爆炸。防爆原则：防止爆炸性混合物的形成和严格控制火源；采取措施使爆炸一开始就及时泄压和切断爆炸的传播途径；设法减弱爆炸压力和冲击波对人员、设备和建筑的损坏。4.1.1项目部组织危险源的辨识和评价，同时在施工现场对本单位的重大危险源及预防预控措施进行公布。4.1.2技术部门、工程部门和安全部门对施工方案、施工设备、施工现场安全防护设施等实施动态监控，制定并落实相应的预防预控措施。4.1.3物资部门采购气瓶要从合格的有资质的厂家采购，以确保气瓶、瓶内气体的质量。4.1.4风焊作业由有合格操作证的人员操作，按风电焊安全技术操作规程操作。
5、4.1.5操作时气瓶间保持安全距离，乙炔瓶有回火器。4.1.6动火点配备灭火器。4.2预警行动4.2.1项目部应针对可能发生的突发事件，建立预测预警机制，开展风险分析和评价，做到早发现、早报告、早处置。4.2.2及时收集相关气象、海况、地质等预报，并及时传达给相关人员。4.2.3对施工现场存在的隐患实行动态管理，并制定重大隐患处置应急预案。4.2.4结合项目部实际，针对突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别由高到低分为二级。4.2.4.1一级预警（项目级）重伤以上爆炸，为一级预警（项目部级）。4.2.4.4二级预警（作业班组级）轻伤爆炸，为二级预警（作业班组级）。 5. 信息
6、报告程序5.1在施工现场公布应急电话，当发现事故隐患或者发生危急险情时，施工作业人员和现场管理人员应及时上报现场负责人。现场负责人接到报告后应立即赶到施工现场，启动相应的应急预案，并通知有关部门。5.2应急救援联络电话（1）应急指挥中心办公室联系电话：（2）医院急救电话120，（3）消防急救火警119 、（4）交通事故电话：122， （5）天气预报电话：12121,（6）盐城海事局电话：0515-（7）盐城滨海水利局电话：0515-（8）盐城安监局电话：0515-5.3报告主要内容 险情或事故报告人员应提供以下情况： 5.3.1 险情或事故发生的时间、地点、位置；5.3.2事故类型；5.3.3
7、伤亡情况及可能造成的损失；5.3.4事故发展趋势，可能影响的范围；5.3.5事故的初步原因估计；5.3.6采取的应急抢救措施；5.3.7需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜；5.3.8报告人及电话联络方式等。6. 应急处置6.1响应分级针对事故的危害程度、影响范围，结合预警响应的分级情况，项目部应急响应由高到低分为一级、二级：6.1.1一级响应：接到一级预警报告，启动项目部级应急预案，为一级响应。 6.1.2二级响应：施工现场发生二级预警情况，启动现场应急处置方案，为二级响应。在事故救援过程中，现场人员、物资和技术力量不满足救援需求或事故有进一步扩大、蔓延的趋势时，应及时逐级向应急指挥中心报告
8、，启动上一级响应。6.2 响应程序根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，按照分级负责的原则，应急预案响应程序分为二级。6.2.1一级响应程序：（1）启动一级响应程序时，由项目应急指挥小组任命现场应急指挥，下达应急指令，并启动项目部级应急预案。（2）现场应急指挥到达事发现场后，应采取有效措施组织自救，防止事态扩大，遏制事故进一步蔓延，最大限度减少人员伤亡和财产损失，同时注意保护好现场。（2）现场应急指挥负责现场救援物资和设备的统一调配，各协作队伍和施工班组积极支持和配合。（3）现场应急指挥负责协调社会救援资源，各协作队伍和施工班组积极支持和配合。（4）现场应急指挥应及时向政府主管部门、业主
9、、上级主管部门报告应急救援的情况和进展。6.2.2 二级响应程序（1）启动二级响应程序时，由班组长担任现场应急指挥，下达应急指令，并启动项目部现场处置方案。（2）应急救援中，班组长应采取有效措施，防止事态扩大，遏制事故进一步蔓延，最大限度减少人员伤亡和财产损失，同时注意保护好现场。6.3处置措施现场应急救援指挥小组在指挥现场处置时必须把人的生命放在首位，重点抢救休克、骨折和出血人员。6.3.1事故发生后，现场应急指挥小组人员应采取措施对伤员进行救护。（1）发生爆炸事故，现场负责人根据现场的具体情况，立即致电“119”和“120”急救中心，详细报告事发地址、人员伤害的情况和可能需要配合救援的设备
10、，并派人到海堤马銮路口接应。（2）根据爆炸后所产生的危险性，立即疏散人员和封锁事故现场。（3）及时抢救伤者。（4）撤离爆炸现场附近的可燃物，避免火灾区域扩大。（5）若因爆炸造成房屋倒塌，山体、土方坍塌伤及人员的，立即调动挖机、装载机、起重机、车辆、电锯等机械设备进行配合施救，但要注意操作方法防止人为伤害。（6）若爆炸造成房屋倒塌，施救时要注意房屋内带有电源的电线，防止触电伤人。（7）若爆炸造成房屋倒塌、山体、土方塌方等，施救时要注意房屋、山体、土方第二次倒塌。（8）因爆炸发生火灾初期是灭救的最佳时机，施救人员必须把握这一时机。（9）组织有关人员对事故区域进行保护。（10）迅速将伤者移到安全地方
11、，让伤者安静、保暖、平卧、少动。并将下肢抬高约20度左右（11）伤者发生休克，应进行人工呼吸，或者根据部位的受伤情况做胸外心脏挤压法进行抢救，但是必须注意避免人为伤害。（12）必须维持伤者呼吸道畅通。（13）使昏迷者平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生咽喉阻塞。（14）遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布覆盖，用绷带或布包扎；（15）发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布覆盖，用绷带或布包扎；搬运时，将伤者平卧放在帆布担架上或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，导致死亡；抢救脊椎受伤者的搬运过程中严禁只抬伤者的两肩与两腿
12、或单肩背运；（16）发现伤者手足骨折或其他部位骨折的，不要盲目搬动伤者，应在骨折部位用夹板临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管；固定办法。以固定骨折处上下关节为原则，可以就地取材，用木板、竹片等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起（17）遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖；（18）在施救的同时应尽快送往就近医院；伤者送往医院抢救时，途中尽量减少颠簸，同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。6.3.2现场应急指挥小组在抢救伤员的同事，应安排人员维护现场秩序，保护事故现场。6.3.3现场指挥应根据事态，迅速调动人
13、员、设备进行现场救援，并做好现场警戒工作，以防事态扩大，同时向上级汇报。6.3.4当现场救援力量控制不了现场事态的发展，应立即启动上一级应急响应，并根据实际情况借助于社会救援力量。现场应急救援指挥人员应充分听取专家和专业救援人员的意见，做好救援人员、设备、物资、器材的统一调配。6.3.5做好事故现场的清理和恢复工作，防止次生或滋生的事故。6.3.6配合上级部门和政府部门开展事故调查，做好伤员及家属善后工作。7. 应急物资与装备保障7.1信息与通讯保障措施 1）构筑项目部计算机网络信息通讯平台。2）建立项目部危险源监控体系和项目部应急实施方案。3）项目部应急救援指挥机构和人员配备足够的通讯设备，
14、并保证其24小时畅通。4）在重要施工区域、办公地点、危险品存放点等地，设置醒目的报警电话标志，确保应急预警、报警的快速、顺畅、准确。7.2物资与运输保障措施 1）施工项目部根据应急救援需要,按照“三防”实施方案的要求，储备足够的应急救援物资，并指定专人定期进行检查、保养和维护。2）施工项目部制定措施，确保异地储备的应急救援物资快速、及时供应到位。3）在抢险救灾过程中,项目部应急指挥小组有权紧急调用各作业队所有的救援队伍、物资、设备和场地,任何组织和个人都不得阻拦和拒绝。应急响应结束后，项目部应急指挥小组应及时归还或补偿紧急调用的物资、设备。4）项目部设置了以下应急救援设备：A、医疗器材：担架、
15、氧气袋、塑料袋、小药箱等；B、抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用；C、照明器材：手电筒、应急灯36伏以下安全线路、灯具等；D、通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器等；E、交通工具：工地常备值班急用车辆；7.3人力资源保障措施 1）项目部建立专家库，指导应急预案的制定和实施。2）项目部及时联系有关部门进行超前地质预报，指导制定相关安全技术措施和安全施工方案，指导专项应急预案的制定、演练和实施。3）项目部建立相应的应急救援队伍，并按计划组织应急救援人员进行的培训和演练。4）项目部与当地的消防部门、医疗救护部门建立联系。7.4医疗卫生保障措施 1）施工项目部配备常用的急救用品、并组织相关人员学习运用方法。2）
