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1、2Z203015中标的法定要求和招标投标投诉处理考点一 中标的法定要求 一 公示中标候选人依法必须进行招标的项目 招标人应当白收到评标报告之日起3日内公示中标候选人 公示期不得少于3日 投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的 应当在中标候选人公示期间提出 招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复 作出答复前 应当暂停招标投标活动 2Z203010建设工程招标投标制度 二 确定中标人招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人 招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人 在确定中标人前 招标人不得与投标人就投标价格 投标方案等实质性内容进行谈判 2
2、Z203010建设工程招标投标制度 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目 招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人 排名第一的中标候选人放弃中标 因不可抗力不能履行合同 不按照招标文件要求提交履约保证金 或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形 不符合中标条件的 招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人 也可以重新招标 2Z203010建设工程招标投标制度 中标候选人的经营 财务状况发生较大变化或者存在违法行为 招标人认为可能影响其履约能力的 应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认 2Z203010建设工
3、程招标投标制度 三 中标通知书和报告招标投标情况中标人确定后 招标人应当向中标人发出中标通知书 并同时将中标结果通知所有未中标的投标人 中标通知书对招标人和中标人具有法律效力 中标通知书发出后 招标人改变中标结果的 或者中标人放弃中标项目的 应当依法承担法律责任 依法必须进行招标的项目 招标人应当自确定中标人之日起15日内 向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告 2Z203010建设工程招标投标制度 四 履约保证金履约保证金不得超过中标合同金额的10 2Z203010建设工程招标投标制度 2015年二级真题 22 关于履约保证金的说法 正确的是 A 中标人必须缴纳履约保证金B 履约保证金
4、不得超过中标合同金额的20 C 履约保证金是投标保证金的另一种表达D 中标人违反招标文件的要求拒绝提交履约保证金的 视为放弃中标项目233网校答案 D 2Z203010建设工程招标投标制度 78 招标人在发出中标通知书前 由评标委员会对中标候选人进行再次审查确认的情况有 A 中标候选人财务状况发生较大变化 可能影响其履约能力B 中标候选人未缴纳履约保证金C 中标候选人放弃中标D 中标候选人存在违法行为 可能影响其履约能力E 中标候选人经营发生较大变化 可能影响其履约能力233网校答案 ADE 2Z203010建设工程招标投标制度 考点一 建设单位违反发包 建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定
5、查处管理办法 试行 进一步规定 存在下列情形之一的 属于违法发包 2Z203020建设工程承包制度 考点二 总承包单位的责任建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责 分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责 总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任 负有连带义务的每个债务人 都负有清偿全部债务的义务 履行了义务的人 有权要求其他负有连带义务的人偿付他应当承担的份额 2Z203020建设工程承包制度 2013真题 分包工程发生质量 安全 进度等问题给建设单位造成损失的 关于承担方的说法 正确的是 A 分包单位只对总承包单位负责B 建设单位只能向给其造成报失的分包单位主张
6、权利C 总承包单位赔偿金额超过其应承担份额的 有权向有责任的分包单位追偿D 建设单位与分包单位无合同关系 无权向分包单位主张权利233网校答案 C 2Z203020建设工程承包制度 考点三 共同承包的适用范围大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程 可以由两个以上的承包单位联合共同承包 2Z203020建设工程承包制度 考点四 转包和违法分包的界定违法分包 是指下列行为 1 总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位 2 建设工程总承包合同中未有约定 又未经建设单位认可 承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的 3 施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位 4 分包单位将
7、其承包的建设工程再分包的 2Z203020建设工程承包制度 建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法 试行 规定 存在下列情形之一的 属于转包 1 施工单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的 2 施工总承包单位或专业承包单位将其承包的全部工程肢解以后 以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的 2Z203020建设工程承包制度 3 施工总承包单位或专业承包单位未在施工现场设立项目管理机构或未派驻项目负责人 技术负责人 质量管理负责人 安全管理负责人等主要管理人员 不履行管理义务 未对该工程的施工活动进行组织管理的 4 施工总承包单位或专业承包单位不履行管理义务 只向实际施工单位
8、收取费用 主要建筑材料 构配件及工程设备的采购由其他单位或个人实施的 2Z203020建设工程承包制度 5 劳务分包单位承包的范围是施工总承包单位或专业承包单位承包的全部工程 劳务分包单位计取的是除上缴给施工总承包单位或专业承包单位 管理费 之外的全部工程价款的 6 施工总承包单位或专业承包单位通过采取合作 联营 个人承包等形式或名义 直接或变相的将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的 7 法律法规规定的其他转包行为 2Z203020建设工程承包制度 存在下列情形之一的 属于违法分包 1 施工单位将工程分包给个人的 2 施工单位将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位的 3 施工合同
9、中没有约定 又未经建设单位认可 施工单位将其承包的部分工程交由其他单位施工的 4 施工总承包单位将房屋建筑工程的主体结构的施工分包给其他单位的 钢结构工程除外 2Z203020建设工程承包制度 5 专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的 6 劳务分包单位将其承包的劳务再分包的 7 劳务分包单位除计取劳务作业费用外 还计取主要建筑材料款 周转材料款和大中型施工机械设备费用的 8 法律法规规定的其他违法分包行为 2Z203020建设工程承包制度 存在下列情形之一的 属于挂靠 1 没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程的 2 有资质的施工单位相互借用资质承揽工程的 包括资
10、质等级低的借用资质等级高的 资质等级高的借用资质等级低的 相同资质等级相互借用的 3 专业分包的发包单位不是该工程的施工总承包或专业承包单位的 但建设单位依约作为发包单位的除外 2Z203020建设工程承包制度 4 劳务分包的发包单位不是该工程的施工总承包 专业承包单位或专业分包单位的 5 施工单位在施工现场派驻的项目负责人 技术负责人 质量管理负责人 安全管理负责人中一人以上与施工单位没有订立劳动合同 或没有建立劳动工资或社会养老保险关系的 6 实际施工总承包单位或专业承包单位与建设单位之间没有工程款收付关系 或者工程款支付凭证上载明的单位与施工合同中载明的承包单位不一致 又不能进行合理解释
11、并提供材料证明的 2Z203020建设工程承包制度 7 合同约定由施工总承包单位或专业承包单位负责采购或租赁的主要建筑材料 构配件及工程设备或租赁的施工机械设备 由其他单位或个人采购 租赁 或者施工单位不能提供有关采购 租赁合同及发票等证明 又不能进行合理解释并提供材料证明的 8 法律法规规定的其他挂靠行为 2Z203020建设工程承包制度 2015年二级真题 80 下列关于分包的说法中 正确的有 A 招标人可以直接指定分包人B 经招标人同意 中标人将中标项目的非关键性工作分包给他人完成C 中标人和招标人可以在合同中约定将中标项目的部分非主体工作分包给他人完成D 中标人为节约成本可以自行决定将
12、中标项目的部分非关键性工作分包给他人完成E 经招标人同意 接受分包的人可将项目再次分包他人233网校答案 BC 2Z203020建设工程承包制度 考点五 法律责任 2014年二级真题 承揽工程不符合规定质量标准造成损失的 施工企业与使用本企业名义施工的单位承担 A 按份责任B 连带责任C 补充责任D 公平责任233网校答案 B 2Z203020建设工程承包制度 注册建造师信用档案应当包括注册建造师的基本情况 业绩 良好行为 不良行为等内容 违法违规行为 被投诉举报处理 行政处罚等情况应当作为注册建造师的不良行为记入其信用档案 注册建造师信用档案信息按照有关规定向社会公示 2Z203030建筑市
13、场信用体系建设 2Z203031建筑市场诚信行为信息的分类考点一 施工单位不良行为记录的认定标准施工单位不良行为记录认定标准共分为5大类 41条 2Z203030建筑市场信用体系建设 1 资质不良行为认定标准 1 未取得资质证书承揽工程的 或超越本单位资质等级承揽工程的 2 以欺骗手段取得资质证书承揽工程的 3 允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的 4 未在规定期限内办理资质变更手续的 5 涂改 伪造 出借 转让 建筑业企业资质证书 的 6 按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训 考核 未取得证书上岗 情节严重的 2Z203030建筑市场信用体系建设 2 承揽业务不良行为认定
14、标准 1 利用向发包单位及其工作人员行贿 提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽业务的 2 相互串通投标或与招标人串通投标的 以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的 3 以他人名义投标或以其他方式弄虚作假 骗取中标的 4 不按照与招标人订立的合同履行义务 情节严重的 5 将承包的工程转包或违法分包的 2Z203030建筑市场信用体系建设 3 工程质量不良行为认定标准4 工程安全不良行为认定标准5 拖欠工程款或工人工资不良行为认定标准 2Z203030建筑市场信用体系建设 2014年二级真题 22 下列建设工程不良行为中 属于施工企业资质不良行为的是 A 超越本单位资质等级承揽工程的B
15、 以他人名义承揽工程的C 施工中偷工减料的D 将工程转包的233网校答案 A 2Z203030建筑市场信用体系建设 考点二 建筑市场诚信行为的公布 一 公布的时限 建筑市场诚信行为信息管理办法 规定 建筑市场诚信行为记录信息的公布时间为行政处罚决定做出后7日内 公布期限一般为6个月至3年 良好行为记录信息公布期限一般为3年 2Z203030建筑市场信用体系建设 省 自治区和直辖市建设行政主管部门负责审查整改结果 对整改确有实效的 由企业提出申请 经批准 可缩短其不良行为记录信息公布期限 但公布期限最短不得少于3个月 同时将整改结果列于相应不良行为记录后 供有关部门和社会公众查询 对于拒不整改或
16、整改不力的单位 信息发布部门可延长其不良行为记录信息公布期限 2Z203030建筑市场信用体系建设 招标投标违法行为记录公告暂行办法 规定 国务院有关行政主管部门和省级人民政府有关行政主管部门应自行政处理决定作出之日起20个工作日内对外进行记录公告 违法行为记录公告期限为6个月 依法限制招标投标当事人资质 资格 等方面的行政处理决定 所认定的限制期限长于6个月的 公告期限从其决定 2Z203030建筑市场信用体系建设 招标投标违法行为记录公告不得公开涉及国家秘密 商业秘密 个人隐私的记录 但是 经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密 个人隐私的违法行为记录 可以公开 2Z203030建筑市场信用体系建设 二 公布的内容和范围 建筑市场诚信行为信息管理办法 规定 属于 全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准 范围的不良行为记录除在当地发布外 还将由建设部统一在全国公布 公布期限与地方确定的公布期限相同 2Z203030建筑市场信用体系建设 三 公告的变更 建筑市场诚信行为信息管理办法 规定 对发布有误的信息 由发布该信息的省 自治区和直辖市建设行
