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1、残疾人社会支持系统构建研究 组员 张智明金丽莉石羽彤周雨迎 本组选择该主题原因 一 我们学校就有残疾人 我们看到他们的不便 对我们心灵触动 二 我国残疾人总量庞大 残疾相关问题肯定也多 三 很多残疾人得不到关注 生存困难 四 想通过残疾人的调查研究了解社会工作者 国家在其中做了哪些 五 残疾人话题本来就是热门 资料查找容易于是我们提出 我们可以做什么 总体概况 一 残疾人及社会支持系统的含义二 残疾事业的发展三 残疾事业发展的不足四 怎样做好残疾人工作 残疾人的概念 残疾人是指在心理 生理 人体结构上 某种组织 功能丧失或者不正常 全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人 残疾人包括视力
2、残疾 听力残疾 言语残疾 肢体残疾 智力残疾 精神残疾 多重残疾和其他残疾等的人 残疾标准由国务院规定 社会支持系统含义 从社会学角度而言 社会支持可表述为社会总体对社会弱势群体所提供的无偿救助和服务 从心理学的角度而言 社会支持是以个体 被支持者 为中心 个体及周围与之有接触的人 支持者 以及个体与这些人之间的交往活动 支持性活动 所构成的系统 社会支持既包含了环境因素 又包含了个体内在的认知因素 直接反映了个体与他人之间的相互作用 通常是指来自社会各方面包括父母 亲戚 朋友等给予个体的精神或物质上的帮助和支持的系统 其具体含义包括以下几个方面 1 它是个体对外界的应激反应的回应 2 它发挥
3、作用的途径是个体与外界互动 3 它的内容既包括客观物质类的支持也包括主观体验类的支持 4 它的目标是使个体重新恢复到和谐的心理状态和优良的生活中 残疾人事业发展 人数与康复状况文化生活状况劳动就业状况接受特殊教育状况 人数与康复状况 我国约有6000万残疾人 他们中的绝大部分生活在农村 九一五 期间 我国残疾人康复事业有了较大进展 有433万人得到不同程度的康复 其中 施行白内障复明手术1866680例 脱盲率达97 2 为低视力者配用助视器101363例 并对他们进行视功能训练 对77920个聋儿进行听力语言训练 入普通幼儿园普通小学率达19 4 实施肢体残疾矫治手术231956例 装配假肢
4、151755例 对1225506名重症精神病患者进行综合治疗和康复 社会参与率达62 7 解除关锁3万余人 残疾人文化生活状况 六年来 越来越多的残疾人生活状况改善 文化素质提高 积极参与社会生活 在改革开放和现代化建设的伟大实践中建功立业 谱写了浓墨重彩的新篇章 六年来 从城市到乡村 政府部门 城乡基层组织 企事业单位 社会团体和亿万干部群众走近残疾人 感受残疾人的自强精神 为残疾人送去温暖和关爱 自强和助残活动的开展激发了广大残疾人的立志图强的勇气和信心 培养了扶残助残的良好社会风尚 丰富了民族精神的内涵 提高了全社会的道德水准 为激发社会活力 推动社会文明进步 增进社会公平和谐和推动先进
5、文化建设作出了重要贡献 到2000年底 全国有残疾人文化活动场所1632个 残疾人艺术团体207个 残疾人体育活动场所719个 电视专栏35个 助残志愿者3500万人次 助残红领巾1400万人次 丰富多彩的残疾人文化生活 为残疾人提供了参与社会 交朋结友 开阔视野的条件和机会 对于提高残疾人的情趣和素质 发挥了重要的作用 劳动就业状况 国家要求各级政府对残疾人劳动就业统筹规划 一方面举办福利企业集中安排残疾人就业 另一方面 规定国家机关 企事业单位 社会团体按职工人数的一定比例安排残疾人就业 同时扶持残疾人个体开业 在国家减免税政策的扶持下 社会福利企业1979年全国有1106个 就业的残疾职
6、工4 8万人 产值7 2亿元 到1991年 社会福利企业增加到43071个 增长了39倍 就业的残疾职工70 1万人 增长了15倍 年产值约412 1亿元 增长了57倍 从1978年到1991年 民政部门用于扶持社会福利企业的资金累计达3 3亿元 到1992年分散就业的残疾人已经达到140万人 占全国职工总数的1 九五 期间 残疾人就业取得了显著进展 城镇新安排110 1万残疾人就业 其中 按比例就业25 5万人 集中就业29 3万人 个体就业和自愿组织就业55 3万人 农村就业残疾人累计达1616万人 残疾人就业率由 八五 末的70 提高到82 5 劳动就业不仅使残疾人成为自食其力的劳动者和
7、社会财富的创造者 而且提高了残疾人的经济地位和社会地位 增强了他们参与社会生活的勇气和信心 接受特殊教育状况 我国的义务教育法 残疾人保障法和残疾人教育条例都对残疾人的教育问题作了规定 1988年召开了首次全国残疾人教育工作会议 要求各地把残疾人教育作为国家教育事业的一部分 纳入义务教育的轨道 从此 我国残疾人的基础教育 中等教育和高等教育 成人教育 职业教育都取得了显著进展 1987年我国有初中以下特殊教育学校504所 在普通学校附设特教班578个 在校生5 2万人 到1993年 特殊教育学校达到1108所 增加了一倍 普通学校附设的特教班达到3568个 增加了6倍 盲 聋 弱智学校在校生达
8、到37万人 也增加了6倍 普通高等院校招收残疾学生已达7000余人 到了2000年底 全国特殊教育学校已发展到1648所 普通学校敷设特教班4567个 在校生达589032人 学龄残疾儿童762983人 残疾儿童少年义务教育入学率达到77 251万残疾人接受不同程度的职业教育 6812名残疾学生被普通高等院校录取 区委书记张鸣看望残疾儿童 涪陵区残联发放 扶残助学 奖学金 素有古代巴国故都 千里乌江门户之称的涪陵 是闻名遐迩的 榨菜之乡 全区现有总人口113万 残疾人占总人口的6 01 残疾人事业发展的不足 残疾人教育方面残疾人就业方面残疾人社会保障方面 残疾人教育方面 新 残疾人保障法 在参
9、照 残疾人权利公约 相关条款的基础上 对残疾人包容教育作了相关规定 比如第二十五条规定 普通教育机构对具有接受普通教育能力的残疾人实施教育 普通小学 初级中等学校 必须招收能适应其学习生活的残疾儿童 少年入学 普通幼儿教育机构应当接收能适应其生活的残疾幼儿 第二十六条规定 高级中等以上特殊教育机构 普通教育机构附设的特殊教育班汨残疾人职业教育机构 对符合条件的残疾人实施高级中等以上文化教育 职业教育 上述条款乍看起来似乎有利于残疾人包容教育的推行 但在实际生活中 具有接受普通教育能力 能适应其学习生活 符合条件 等限定词往往容易被作为拒收残疾人进入普通教育体系的借口 从而导致残疾人包容教育被形
10、式化 原因很简单 各种普通教育机构在残疾人提出教育申请时 他们不会直接以 残疾人 为借口予以拒绝 但他们可能会以 不具有接受普通教育能力 不能适应其学习生活 不符合条件 这些冠冕堂皇的理由将其拒之于门外 也即他们表面承认残疾人具有接受普通教育的权利能力 但却间接否认残疾人具有接受普通教育的行为能力 这样就顺理成章地将残疾人挡在普通教育体系的门外 其实残疾儿童 少年与普通儿童 少年一样 都具有接受教育的能力 关键在于是否给其提供适当的条件和环境 新 残疾人保障法 的这些限定性规定实际上颠倒了残疾人包容教育的因果关系 河北省农村残疾人教育现状分析 由上表1看出 城市不识字占其15岁及以上残疾人口数
11、比例为18 18 其中男性占其残疾人口数比例为7 2 女性则为28 07 农村不识字占其15岁及以上残疾10人口数比例为42 7 其中男性占其残疾人口数比例为27 9 女性则占57 95 可以看出 城市和农村残疾人存在一个共性 在受教育范围方面 女性普遍低于男性 说明社会还存在封建社会残留的偏见 存在性别歧视 对比城乡数据 农村不识字人口比例近一半 受教育范围相比城市来说相差甚远 不足城市的一半 有待提高 尤其女性受教育比例较低 从整体看来 城市农村存在共同的规律 男女受教育范围相差较大 普遍受教育程度较低 农村跟城市相比还存在很大的差距 残疾人就业方面 新 残疾人保障法 第三十三条规定 国家
12、实行按比例安排残疾人就业制度 达不到规定比例的 按照国家有关规定履行保障残疾人就业义务 由国务院颁布 残疾人就业条例 规定缴纳残疾人就业保障金 由于残疾人在劳动就业中存在自然附着成本 且工作流动性不能太大 不宜远距离出差 体力强度不能太高 需要得到企业更多的关怀和照顾 相比之下 正常人的工作适应能力较强 对工作条件的要求远没有残疾人那样苛刻 因此许多用人单位宁愿缴纳残疾人就业保障金 也不愿意聘用残疾人员工 这样残疾人按比例就业制度也就名存实亡 残疾人还是难以就业 残疾人社会保障方面 新 残疾人保障法 专章规定了残疾人社会保障问题 其中在第四十七条 第四十八条规定了社会保险补贴 护理补贴等措施
13、确立了对残疾人给予特别扶助的社会保障制度 但是新 残疾人保障法 对农村残疾人的社会保障问题不够重视 对农村残疾人的社会保障规定过少 且存在一些欠妥当的地方 关于 农村残疾人免除公益事业的负担 条款 因为在农村 一些公益事业费 义务工等社会负担还是挺多 比如农村沥青路 水泥路建设 虽然大部分资金由国家拨款 但农村每家每户按人头还要出几百元甚至上千元不等 这对 因残致贫 的残疾人家庭来说 根本是无能为力的 怎样做好残疾人工作 1 残疾人社会支持网络的构建2 非正式支持 非正式支持是指来自个人家庭成员 朋友 邻居 亲戚 宗教和和社团的支持 3 正式支持 指的是来自国家政府 社会机构 如法制系统 医疗
14、及社会服务机构 残疾人社会支持网络的构建 建立社会支持网络是社会工作专业的一个重要的方法 它是一个借助外力的支持 通过与弱势群体成员自身力量的结合 提升社会弱者能力 增强参与社会的机会 从而达到改变他们弱势处境的目的 社会工作作为一种助人的专业 它不是人们日常生活中守望相助 也不是出于怜悯之心对个人的帮助 而是基于人的权利尊严 社会的公平与进步为理念的助人活动 虽然在目前社会工作在我国还不能为社会所十分熟悉和认可 但是在残疾人问题较突出的社会转型期 构建残疾人的社会支持网络显得十分的重要 对于推进残疾人事业的发展 以及促进社会问题的解决必将有重要的意义 我们研究认为在那些地方可以做的更好 或者
15、应该重视加强 1 政府支持需加强2 社会力量需更多介入残疾领域3 大众对残疾人的社会认可4 残疾人要根据自我能力学会 自理自立自强 政府 1 社会保障体系需要完善 这里提出 混合福利制度 2 残疾人康复 服务要细致 专业 全面 分清群体 3 法律保障 残疾人权益有效的保障 残疾人的权利有效实现 4 对残疾相关事业扶持 体育 教育 艺术 生活设施等 社会力量 企业 加大对残疾人吸收 兴建福利性企业 满足残疾人需要的 设施设备的研发生产 献出一份爱心 捐款或兴办一些服务机构社会大众 消除歧视 平常心对待 学会尊重 鼓励 赞扬 尽自己力量为残疾事业尽分力残疾人不需要太多的施舍 太多的施舍会让他们不安
16、 残疾人不需要异样的目光 这样他们会害怕 会心乱 会不知所措 参考资料 1 乔世东 浅析残疾人社会支持网络的构建及作用 济南大学政法学院山东大学残疾人事业发展研究中心 OL 残疾人励志影片介绍 隐形的翅膀 根据三位残疾模范青年的事迹改编 讲述了一位双臂高位截肢的残疾少女与命运顽强抗争的感人故事 影片中的主人公志华自强自立 用自己的双脚克服了生活中的重重困难 照顾着病重的母亲 最终不仅考上大学 而且成为全国游泳比赛金牌获得者 并获得了参加残奥会的资格 一样的人 祁斌 父母双亡 靠着努力工作和微薄收入带着妹妹小燕一起生活 而小燕又天生是个侏儒 想要实现她上大学的梦想简直比登天还难 单位效益不好 祁斌面临下岗 两人租住的房子又要被房东收回 兄妹俩的生活濒于绝境 面对困境 祁斌潜心钻研技术 在一次次的误会与失败后 在社会上一些人不理解的歧视中 他终于克服困难 成为最终的赢家 片中扮演祁斌和小燕的是两名知名残疾人歌手李琛 获 亚太地区残疾人十年主题歌大赛 银奖 和吴小莉 载入世界吉尼斯大全获 中国第一袖珍女歌手 称号 他们均是第一次在电影中饰演主要人物 但本色表演赢得赞誉 谢谢观赏
