《新洋港闸下移工程环境影响报告书》由会员分享，可在线阅读，更多相关《新洋港闸下移工程环境影响报告书（522页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、新 洋 港 闸 下 移 工 程环境影响报告书（报批稿）建设单位盐城市水利局环评单位中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司二二年二月杭州前言一、建设项目特点新洋港是江苏里下河地区涝水自排入海的主要通道之一，承担着里下河汇腹部地区和沿海垦区 3284km2 的涝水外排任务。随着里下河地区及新洋港沿线大规模的圩区建设、动力提升工程，给新洋港带来了巨大的防洪排涝压力。在城市防洪外排动力不断增加、新洋港闸闸身老化、港道淤积、出流不足的现状情况下， 急需进一步扩大新洋港外排能力，提高盐城城市防洪排涝标准，而闸下港道过长是制约新洋港闸外排能力的主要因素。新洋港闸下港道处于江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区核心
2、区与缓冲区界线上，闸下港道北侧为保护区北缓冲区，南侧为核心区。根据最近 40 年来闸下港道遥感影像对比分析，闸下港道受外海潮流和波浪作用，迁移摆动比较明显， 潮沟数量缩减，水量补给不足，自然保护区核心区出现旱化现象。若新洋港闸下港道继续向南摆动，进一步进入核心区，将改变自然条件，潮沟数量继续缩减， 核心区旱化将进一步加剧，影响核心区动植物原有生长生境，威胁核心区安全。因此，为了解决区域的防洪排涝问题，同时满足江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区入海河口生态保护与修复的需要，盐城市水利局启动了新洋港闸下移工程。新洋港闸下移工程位于盐城市亭湖区和射阳县境内，江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区实验区和缓冲
3、区内。工程建设内容包括新老闸之间河道工程、海堤达标建设工程、闸下港道工程、新洋港新闸、生态引水闸工程、防汛抢险通道工程、水系影响工程以及配套建筑等；施工辅助工程由施工区、施工道路等组成。其中新老闸之间河道工程 8167m，0+0004+617 处基本沿老河道中心线布置， 主要为清淤工程，4+6178+167 段为平地新开河道。海堤达标建设工程左右岸合计 13823m；新洋港新闸闸室总净宽 192m，设通航孔 1 孔，采用钢筋混凝土开敞式结构，泄水孔 11 孔；生态引水闸闸室共布置泄水孔 3 孔，单孔净宽 10m， 闸孔总净宽 30m。二、环境影响评价的工作过程根据中华人民共和国环境保护法、建设
4、项目环境保护管理条例、中华人民共和国环境影响评价法等法律、法规，本工程需编制环境影响报告书。2017 年 2 月，建设单位委托中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司（以下简称“我院”）开展该项目的环境影响评价工作。由于工程涉及江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区实验区和缓冲区，建设单位特委托南京大学建筑规划设计研究院有限公司开展自然保护区生态影响专题报告，2018 年 9 月，南京大学建筑规划设计研究院有限公司完成了新洋港闸下移工程对江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区生态影响专题报告（报批稿），2019 年 2 月取得了省生态环境厅关于新洋港闸下移工程生态影响专题报告有关意见的复函（苏环函【2019
5、】21 号），详见附件 2。省生态环境厅关于新洋港闸下移工程生态影响专题报告有关意见的复函建议：“根据本项目专题报告技术评估意见，在严格落实各项生态影响减缓措施和生态补偿措施的前提下，工程在评价区域生态系统和自然保护区的影响基本可以控制在可接受水平。符合关于进一步加强涉及自然保护区开发建设活动监督管理的通知（环发【2015】57 号）和关于进一步加强自然保护区管理工作的通知（苏政办法【2013】25 号）有关规定，因此， 原则同意按有关规定对拟建项目开展环评报批工作。”接受环评工作以来，我院多次对工程所在区域进行了实地踏勘和环境状况调查，并走访了当地生态环境、水利、保护区管委会等部门，收集相关
6、资料，开展了地表水、地下水、环境空气、声环境等环境监测。在资料收集、环境监测和现场调查等工作的基础上，于 2019 年 12 月编制完成新洋港闸下移工程环境影响报告书(送审稿)。2019 年 12 月 30 日，受盐城市生态环境局委托，南京长三角绿色发展研究院有限公司组织召开了本工程环境影响报告书的技术评估审查会， 会后我院根据评审会专家意见逐条对报告进行了修改完善，形成本工程环境影响报告书(报批稿)。目录1 总则11.1 编制依据11.2 评价标准51.3 环境影响识别及评价重点131.4 评价等级151.5 评价范围181.6 评价时段201.7 环境保护目标201.8 环境影响评价程序2
7、32 工程概况242.1 项目基本情况242.2 工程组成及工程布置342.3 新洋港老闸处理452.4 施工组织452.5 土石方平衡及弃渣规划612.6 工程调度运行方式622.7 基本农田的占补平衡方案和拆迁方案632.8 工程占地及移民安置662.9 工程投资663 工程分析673.1 工程符合性分析673.2 工程方案环境合理性分析873.3 工程影响源分析984 环境现状调查与评价1084.1 自然环境1084.2 生态环境1144.3 环境敏感目标1574.4 环境质量现状调查1854.5 海洋生态环境现状调查与评价2254.6 海洋渔业资源现状调查与评价2324.7 水文动力环
8、境现状调查与评价2414.8 地形地貌与冲淤环境现状调查与评价2765 环境影响预测评价2885.1 水文情势影响分析2885.2 泥沙冲淤影响预测评价3165.3 地表水水质影响预测与评价3195.4 地下水环境影响预测与评价3605.5 生态环境影响预测与评价3615.6 对海洋沉积物的影响3815.7 其他环境影响3825.8 对环境敏感区的影响3865.9 水土保持方案3926 环境风险评价3956.1 评价目的3956.2 风险识别与源项分析3956.3 风险评价3956.4 溢油影响分析4026.5 风险防范措施4027 环境保护措施及其经济、技术论证4067.1 水环境保护措施4
9、067.2 生态环境保护措施4177.3 其他环境保护措施4408 环境影响经济损益分析4458.1 环保投资概算4458.2 环境影响经济损益分析4489 环境管理与监测计划4499.1 环境管理4499.2 环境监理计划4519.3 环境监测计划45310 结论和建议45710.1 工程概况45710.2 环境质量现状45710.3 主要环境影响46210.4 主要环境保护措施46710.5 公众参与意见采纳情况46810.6 综合评价结论468附图：附图 1新洋港闸下移工程外环境关系图附图 2工程与江苏盐城北部候鸟栖息地（YS-2）位置关系图附图 3工程与江苏省海洋生态红线保护规划位置关
10、系图附图 4工程地理位置图附图 5新洋港闸下移工程总体平面布置图附图 6新洋港闸下移工程-施工平面布置及征、占地红线图附图 7海堤典型断面图附图 8新洋港新闸总体平面布置图附图 9生态补水闸半平面总布置图附图 10评价区地表水系图附图 11 工程与江苏省海洋主体功能区划位置关系图附图 12工程与江苏省生态红线区域保护规划位置关系图附图 13工程与江苏省国家级生态保护红线规划位置关系图附图 14新洋港闸下移工程评价区土地利用现状图附图 15新洋港闸下移工程评价区植被类型图附件：附件 1项目委托合同附件 2省生态环境厅关于新洋港闸下移工程生态影响专题报告有关意见的复函附件 3新洋港闸下移工程新闸址
11、选择专题研究验收会专家意见附件 4新洋港闸下移工程危险固体废物处理意向书附件 5新洋港闸下移工程生活垃圾处理协议附件 6新洋港闸下移工程生活污水处理协议附件 7新洋港闸下移工程环境影响报告书技术评估审查会会议纪要附件 8意见修改对照表附录：附录 1生态影响专题评价区植物资源调查名录附录 2保护区核心区鸟类名录附录 3生态影响专题评价区鸟类资源调查名录附录 4生态影响专题评价区鱼类资源调查名录附录 5生态影响专题评价区底栖动物资源调查名录附录 6工程邻近海域浮游植物种名录附录 7工程邻近海域浮游动物种名录附录 8工程邻近海域底栖生物种名录附录 9潮间带生物种名录附录 10工程邻近海域游泳动物名录
12、新洋港闸下移工程环境影响报告书1 总则1总则1.1 编制依据1.1.1 国家法律法规、部门规章(1) 中华人民共和国环境保护法，2015 年 1 月 1 日；(2) 中华人民共和国海洋环境保护法，2017 年 11 月 5 日；(3) 中华人民共和国环境影响评价法，2018 年 12 月 29 日；(4) 中华人民共和国水污染防治法，2017 年 6 月 27 日；(5) 中华人民共和国大气污染防治法，2018 年 10 月 26 日；(6) 中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018 年 12 月 29 日；(7) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2019 年 6 月 5 日；(8)
13、中华人民共和国土地管理法，2004 年 8 月 28 日；(9) 中华人民共和国水土保持法，2011 年 3 月 1 日；(10) 中华人民共和国水法，2016 年 7 月 2 日；(11) 中华人民共和国文物保护法，2017 年 11 月 4 日；(12) 中华人民共和国森林法，2017 年 11 月 4 日；(13) 中华人民共和国野生动物保护法，2018 年 10 月 26 日；(14) 中华人民共和国自然保护区条例，2017 年 10 月 7 日；(15) 中华人民共和国野生植物保护条例，国务院令第 687 号，2017 年 10 月 7日；(16) 中华人民共和国陆生野生动物保护实施
14、条例，2016 年 2 月 6 日；(17) 中华人民共和国水生野生动物保护实施条例，2013 年 12 月 7 日；(18) 中华人民共和国森林法实施条例，国务院令第 698 号，2018 年 3 月 19 日；(19) 建设项目环境保护管理条例，国务院令第 682 号，2017 年 10 月 1 日；(20) 防治船舶污染海洋环境管理条例，2018 年 3 月 19 日；(21) 沿海海域船舶排污设备铅封管理规定，交海发2007165 号，2007 年 5月 1 日；(22) 建设项目环境影响评价分类管理名录，生态环境部令第 1 号，2018 年 4 月3828 日；(23) 关于涉及自然保护区开发建设项目环境管理工作有关问题的通知，环发1999177 号，1999 年 8 月 3 日；(24) 国家林业局关于进一步加强自然保护区自然资源管理的通知，林护发2006219 号，2006 年 11 月 10 日；(25) 关于进一步加强涉及自然保护区开发建设活动监督管理的通知，环发201557 号，2015 年 6 月 8 日；(26) 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发
