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1、ICS 点击此处添加 ICS 号点击此处添加中国标准文献分类号DB37山东省地方标准DB 37/ XXXXX2017建筑施工企业安全生产风险分级管控体系 实施指南Implementation Guidelines for the Management and Control System of Risk Classification for Production Safety of Construction Enterprise(征求意见稿)2017-XX-XX 发布2017-XX-XX 实施山 东 省 质 量 技 术 监 督 局发 布DB37/T XXXX2017目次前言1引言21 围32
2、规性引用文件33 术语和定义34 基本要求34.1 成立组织机构34.1.1 组织机构34.1.2 企业34.1.3 项目部44.1.4 施工作业班组44.1.5 施工作业人员44.2 实施全员培训44.3 编写体系文件45 工作程序和容45.1 风险点确定45.1.1 风险点划分原则45.1.2 风险点排查55.2 危险源辨识55.2.1 辨识方法55.2.2 辨识围55.2.3 危险源辨识65.3 风险评价65.3.1 风险评价方法65.3.2 风险评价准则65.3.3 风险评价与分级65.3.4 确定重大风险65.3.5 风险点级别确定65.4 风险控制措施65.4.1 控制措施的选择原
3、则65.4.2 控制措施实施65.5 风险分级管控75.5.1 风险分级管控的要求75.5.2 编制风险分级管控清单75.5.3 风险告知76 文件管理77 分级管控的效果78 持续改进7附录A 风险分析记录9A.1 作业活动清单9A.2 设备设施清单16附录B 危险性较大的分部分项工程风险等级划分17DB37/T XXXX2017附录C 施工现场工作危害分析（JHA）+评价记录19C.1 安全管理20C.2 文明施工26C.3 扣件式钢管脚手架28C.4 门式钢管脚手架35C.5 碗扣式钢管脚手架40C.6 承插型盘扣式钢管脚手架46C.7 满堂脚手架51C.8 悬挑脚手架56C.9 附着式
4、脚手架61C.10 高处作业吊篮70C.11 基坑工程75C.12 模板工程80C.13 高处作业84C.14 施工用电90附录D 安全检查表分析（SCL）+评价记录96D.1 物料提升机97D.2 施工升降机104D.3 塔式起重机112D.4 起重吊装122D.5 施工机具128附录E 作业活动风险分级管控清单137E.1 安全管理作业活动分级管控清单138E.2 文明施工作业活动分级管控清单144E.3 扣件式钢管脚手架作业活动分级管控清单146E.4 悬挑脚手架作业活动分级管控清单151E.5 门式钢管脚手架作业活动分级管控清单155E.6 碗扣式钢管脚手架作业活动分级管控清单161E
5、.7 附着式脚手架作业活动分级管控清单167E.8 承插型盘扣式钢管脚手架作业活动分级管控清单175E.9 满堂脚手架作业活动分级管控清单181E.10 高处作业吊篮作业活动分级管控清单186E.11 基坑工程作业活动分级管控清单190E.12 模板工程作业活动分级管控清单194E.13 高处作业作业活动分级管控清单197E.14 施工用电作业活动分级管控清单201附录F 设备设施风险分级管控清单205F.1 物料提升机设备设施风险分级管控清单206F.2 施工升降机设备设施风险分级管控清单212F.3 塔式起重机设备设施风险分级管控清单220F.4 起重吊装设备设施风险分级管控清单228F.
6、5 施工机具设备设施风险分级管控清单233DB37/T XXXX2017前言本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由省安全生产监督管理局、省住房和城乡建设厅提出。 本标准由安全生产标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：天齐置业集团股份、省住房和城乡建设执法监察总队、中建八局第设、中建八局第设、金城建设。 本标准主要起草人：振亮、肖华锋、英明、栾启亭、于科、王洪林、锦、炳利、王鹏、谭明君、邓玉明、鹏、袁奉涛、石剑、明宪永、胡安春、王小明、王高强。DB37/T XXXX2017引言本标准是依据国家安全生产法律法规、标准规及省地方标准企业安全生产风险 分级管控体系通则、建筑施
7、工企业安全生产风险分级管控体系细则的要求，充分借鉴 和吸收国际、国风险管理相关标准、现代安全管理理念和行业的安全生产风险（以下简称 风险）管理经验，融合职业健康安全管理体系及安全生产标准化等相关要求，结合省建 筑施工企业安全生产特点编制而成。本标准用于规和指导省建筑施工企业开展风险分级管控工作，达到降低风险，杜 绝或减少各种事故隐患，预防生产安全事故的发生的目的。DB37/T XXXX2017建筑施工企业安全生产风险分级管控体系实施指南1 围本标准规定了建筑施工企业风险分级管控体系建设的术语和定义、基本要求、工作程序 和容、文件管理、分级管控效果和持续改进等容。本标准适用于指导省从事房屋建筑工
8、程和市政工程施工企业风险分级管控体系 的建设。2 规性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本 适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。JGJ 59建筑施工安全检查标准 DBJ14-032-2004建筑工程施工工艺规程DB37/T 2882-2016安全生产风险分级管控体系通则DB37/T *-2017建筑施工企业安全生产风险分级管控体系细则3 术语和定义DB37/T 2882-2016、DB37/T *-2017界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 4 基本要求4.1 成立组织机构4.1.1 组织机构企业
9、风险管控领导小组应由企业主要负责人任组长，成员应包括分管安全经理、分管生 产经理、分管经营经理、技术负责人、安全总监，以及技术、安全、质量、设备、材料、人 力、财务、合约等机构负责人。日常办事机构宜设置在企业安全生产管理部门。项目风险管控工作小组应由项目负责人任组长，成员至少包括项目技术负责人、安全负 责人、施工员、机械员、班组长等部门负责人。项目部各岗位管理人员、作业人员应全员参 与风险分级管控活动的实施中，确保风险分级管控活动涉及工程项目的各区域、场所、岗位、 各项作业活动和管理活动，确保施工现场危险源辨识的全面性、时效性。4.1.2 企业a）企业风险管控领导小组负责企业风险分级管控体系的
10、建立与运行，负责对项目部安 全生产风险分级管控小组的工作进行监督指导；b）企业应建立风险分级管控制度，明确各部门、各岗位的风险管控职责； c）企业应掌握风险的分布情况、可能后果、控制措施及可能存在的隐患； d）负责企业安全生产风险评估工作的开展，对企业施工活动危险源识别、分析、评价等工作，及时制定更新安全生产风险分级管控清单； e）企业负责对一级风险进行管控。DB37/T XXXX20174.1.3 项目部a）项目风险管控工作小组负责项目风险分级管控体系的建立与运行，负责对施工作业 班组风险分级管控进行监督指导；b）项目部应建立风险分级管控制度，明确各部门、各岗位的风险管控职责； c）项目部应
11、掌握本项目部风险的分布情况、可能后果、控制措施及可能存在的隐患； d）负责项目部安全生产风险评估工作的开展，对项目施工活动危险源识别、分析、评价等工作，及时制定更新安全生产风险分级管控清单； e）负责对二级风险进行管控。4.1.4 施工作业班组a）负责本施工作业班组涉及的风险分级管控体系的运行，负责对施工作业人员风险分 级管控进行监督指导；b）应掌握本施工作业班组风险的分布情况、可能后果、控制措施及可能存在的隐患； c）负责本施工作业班组安全生产风险评估工作的开展，对作业班组施工活动发现的危险源及时上报项目部； d）负责对三级风险进行管控；e）对本班组作业人员的施工作业活动进行风险管控交底；4
12、.1.5 施工作业人员a）应掌握本岗位涉及的风险的分布情况、可能后果、控制措施及可能存在的隐患； b）对本岗位施工活动发现的危险源及时上报施工作业班组； c）负责对四级风险进行管控。4.2 实施全员培训在风险分级管控体系建设初期，企业应组织全员开展风险分级管控体系建设的培训，培 训容包括建设方案、流程、方法、要求等。企业应将风险分级管控的培训纳入年度安全培 训计划，分层次、分阶段组织员工进行培训，使其掌握本单位风险类别、危险源辨识和风险 评价方法、风险评价结果、风险管控措施，并保留培训记录。4.3 编写体系文件DB37/T*-2017（细则）“4.3 编写体系文件”容适用于本标准。5 工作程序
13、和容5.1 风险点确定5.1.1 风险点划分原则5.1.1.1 设施、部位、场所、区域DB37/T*-2017（细则）“5.1.1.1设施、部位、场所、区域”容适用于本标准。建筑 工程所涉及的风险点包括地基与基础、主体结构、建筑装饰装修、建筑屋面、建筑给排水及DB37/T XXXX2017采暖、建筑电气、智能建筑、通风与空调、电梯、建筑节能等十个分部工程。JGJ59所涉及 的风险点包括安全管理、文明施工、脚手架、基坑工程、模板工程、高处作业、施工用电、 物料提升机与施工升降机、塔式起重机与起重吊装、施工机具等。5.1.1.2 操作及作业活动DB37/T*-2017（细则）“5.1.1.2 操作
14、及作业活动”容适用于本标准。5.1.2 风险点排查5.1.2.1 风险点排查的容DB37/T*-2017 （细 则） “5.1.2.1 风险点排 查的容 ” 容适用 于本标准。 对施工作业全过程场地部和外部因素对作业导致的风险进行风险点排查。对施工现场的 办公区、生活区、作业区以及周边建筑物、构筑物、山体、水文、气象等可能导致事故风 险的物理实体、作业环境、作业空间、作业行为、气象分析、管理情况等进行排查。5.1.2.2 风险点排查的方法DB37/T*-2017（细则）“5.1.2.2 风险点排查的方法”容适用于本标准。风险点排查 应通过查阅档案资料、现场调研、座谈询问等方法，由技术、安全、质量、设备、材料等专 业人员组织开展。5.2 危险源辨识5.2.1 辨识方法5.2.1.1工作危害分析法（JHA） 工作危害分析法是一种定性的风险分析辨识方法，它是基于作业活动的一种风险辨识技术，用来进行人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素以及管理缺陷等的有效 识别。
