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1、目 录 第一章 总 则 1 第二章 社会经济发展战略 2 第三章 县域城镇体系规划 4 第一节 城乡空间统筹发展 4 第二节 县域产业发展与布局 6 第三节 县域生态建设与环境保护规划 8 第四节 县域空间管制 10 第五节 县域旅游发展 11 第六节 县域公共设施协调规划 13 第七节 县域交通系统规划 14 第八节 县域市政基础设施协调规划 15 第九节 县域综合防灾体系规划 19 第四章 城市性质与职能 21 第五章 城市规模 22 第六章 城市空间发展战略 22 第七章 中心城区总体布局规划 23 第一节 总体布局 23 第二节 各片区发展与控制 24 第三节 各类用地布局要点 25
2、第八章 中心城区空间管制规划 29 第九章 中心城区综合交通系统规划 30 第一节 规划原则及发展目标 30 第二节 城市道路交通系统规划 30 第十章 中心城区绿地系统及景观规划 33 第一节 规划原则及发展目标 33 第二节 生态绿地系统规划 34 第三节 城市景观系统规划 34 第十一章 中心城区环境保护规划 35 第一节 环境保护目标 35 第二节 环境质量功能区划及污染控制 36 第十二章 中心城区市政工程设施规划 40 第一节 给水工程规划 40 第二节 污水工程规划 41 第三节 雨水工程规划 42 第四节 电力工程规划 42 第五节 通信工程规划 43 第六节 燃气工程规划 4
3、3 第七节 供热工程规划 44 第八节 环卫工程规划 44 第十三章 中心城区综合防灾体系规划 45 第一节 防洪排涝规划 45 第二节 城市消防规划 46 第三节 城市人防规划 46 第四节 抗震减灾规划 47 第十四章 中心城区近期建设规划 48 第十五章 历史文化保护规划 50 第十六章 规划实施措施 51 第十七章 附则 52 附录一 巢湖市人民政府 关于同意对庐江县庐城总体规划进行修编的函 巢政办函 2006 24 号 复 印件 53 附录二 庐江县县城总体规划 2007 2025 年 纲要 专家评审意见 54 附录三 庐江县县城总体规划 2007 2025 年 专家评审意见 56
4、第一章 总 则 第 1 条 修编依据 为适应新时期庐江社会经济发展的要求 根据巢湖市人民政府 关于同 意对庐江县庐城总体规划进行修编的函 巢政办函 2006 24 号 的要 求 特编制 庐江县庐城总体规划 2007 2025 年 第 2 条 规划指导思想 坚持以科学发展观为指导 以经济建设为中心 适应加快经济增长和改 善生态环境的需要 与国民经济和社会发展规划相结合 确定科学合理 的城市发展目标 以保持城市健康 稳定和可持续发展 坚持经济效益 社会效益 环境效益协调统一 注重社会主义精神文明 建设 构建和谐社会 强调绿色经济和循环经济的发展观念 加强保护 和改善城市环境 加强生态文明建设 第
5、3 条 规划目标 调整产业发展思路 加强生态保护 整合空间资源 实现土地集约化利 用 调整空间结构 构建合理的城市发展框架 使空间布局适应庐江经 济发展 整合基础设施 提高城市的运行效率 第 4 条 修编重点 着重区域协调和城乡统筹发展 合理调整城市的发展定位和城镇发展战 略 从整体入手 整合城市空间资源 确定城区空间发展方向 合理调整城 市的空间布局结构和发展规模 挖掘庐江发展的城市特色 通过城市空间发展结构的调整 体现庐江的 山水特色 重点关注生态环境和资源的保护 采取有效对策提高城市环境质量 并 保证资源的节约及合理利用 充分考虑庐江县自身发展的特殊性和复杂性 采取灵活实用的规划对策 引
6、导城市合理有序发展 第 5 条 规划依据 1 中华人民共和国城乡规划法 2 城市规划编制办法 建设部 2006 年 3 县域城镇体系规划编制要点 试行 2000 年 4 安徽省城镇体系规划 2004 2010 调整 5 安徽省会经济圈发展规划纲要 2007 2015 6 安徽省城镇化发展纲要 2000 2010 7 巢湖市人民政府 关于同意对庐江县庐城总体规划进行修编的函 巢政办函 2006 24 号 8 巢湖市城市总体规划 2000 2020 9 庐江县县城总体规划 2003 年 2020 年 10 庐江县土地利用总体规划 1996 2010 11 庐江县国民经济和社会发展第十一个五年规划
7、纲要 12 国家 安徽省 巢湖市有关的其它相关法律 法规及技术规范 第 6 条 规划区范围 庐江县县域范围包括庐江中心城区和其他 16 个建制镇 行政辖区总面 积约 2348 平方公里 城市规划区范围包括庐城镇镇域 以及冶父山镇 万山镇 柯坦镇和白 湖镇部分需要和庐城协调发展并进行控制的地方构成 面积约 335 平方 公里 中心城区范围包括庐城镇部分镇区 以及冶父山镇 柯坦镇和白湖镇部 分用地共同构成 面积约 123 67 平方公里 第 7 条 规划期限 本规划期限为 2007 2025 年 近期规划至 2010 年 中期至 2015 年 中远期至 2020 年 远期至 2025 年 远景展望
8、到 2050 年 第 8 条 成果内容 本规划是指导控制性详细规划编制的法定性文件 本规划成果由文本 图纸及附件组成 第二章 社会经济发展战略 第 9 条 社会经济发展目标 加快融入省会经济圈 主动承接沿海地区产业转移 努力扩大对外贸易 提高开放型经济水平 全面实施工业强县和外向带动战略 巩固扩大支 柱产业 培植扶持优势产业 着力构建具有区际意义的重化工基地 汽 车零部件基地 磁电基地 优质安全农产品供应基地和旅游休闲度假及 会议培训基地 培育经济增长支撑体系 实施重点区域发展的空间开发 战略 优化空间布局 提升旅游产业层次 培育商贸物流产业 大力发 展现代服务业 积极发展现代农业 推进农业现
9、代化 加快发展农村公 共事业 深化农村各项改革 建设社会主义新农村 实施科教兴县 建 设科技创新体系 加强公共安全 完善公共服务体系和社会保障体系 增加居民收入 提高城乡居民生活质量 在经济发展方面 到 2010 年 GDP 年均增长率 15 5 GDP 总量达到 110 亿元 到 2015 年 GDP 年均增长率约 12 GDP 总量达到 194 亿元 到 2025 年 GDP 年均增长率约 8 GDP 总量达到 418 亿元 在城镇化发展方面 预测到 2010 年城镇化水平达到 39 到 2015 年 城镇化水平达到 48 53 到 2020 年城镇化水平达到 62 67 到 2025 年
10、城镇化水平达到 70 77 第 10 条社会经济发展战略 1 融入合肥 战略 以合肥的发展为平台 充分利用合肥经济实力和资源的集聚效应 和合 肥一体化共同发展 具体策略 1 在制定庐江产业发展政策上 以合肥产业发展为导向 争取合肥主导产业的下游配套产业 2 在区域交通等重大基础设施建 设上和合肥接轨 融入合肥都市圈的基础设施平台体系 3 积极和合肥 建立区域协调机制 建立环巢湖区域重大发展问题协调渠道 2 错位发展 战略 全力发掘庐江自身的优势 突出产业特色 避免和周边区县发展的同构 化 具体策略 1 在沿江工业带中 着重建设重化工业基地和磁性材料产 业基地 2 构建全省知名的温泉度假区 宗教
11、文化旅游区 发挥庐江 山 水 泉 旅游格局的品牌效应 为华东地区大城市提供全方位的 休闲度假服务 3 打响农产品品牌 打造区域性的农产品尤其是优质 水产品供应基地 以合肥为主要目标市场 3 工业强县 战略 依托庐江矿产资源和区位优势 接受长三角和周边工业强市的资金 技 术转移 扩大庐江三大产业基地的规模 提高生产效益 培养企业品牌 具体策略 1 为合肥制造业发展提供配套工业 融入合肥制造业的产 业链中 2 打造庐城磁性材料产业集群 成为安徽主要的磁性材料产 品制造基地 乃至中国的 磁都 3 大力发展庐南重化工园区 成 为主要的铁矿深加工 化肥 硫酸生产基地 4 宜居城市 战略 以人为本 改善人
12、居环境 加强生态建设和文化建设 增强中心城区的 集聚力 激发城市活力 具体策略 1 合理利用庐江的山水自然景观资源 重塑庐江山水城市 格局 2 加强公共服务设施的建设 提供高品质的公共服务 3 加强对庐江历史文化的挖掘 打造具有本地特色的人文环境 4 完善 基础设施建设 提供方便的基础设施服务 5 提升素质 战略 提升本地的人才素质 提升劳动力文化程度 通过提供优惠政策和良好 的创业环境吸引人才到庐江创业 为庐江的产业升级和创新环境提供支 撑 具体策略 1 依托合肥科技教育优势培养高素质人才 2 发展职 业培训学校 依靠素质培训提供劳动力 解决结构性用工短缺问题和农 村剩余劳动力就业问题 3
13、制定相关法规政策 提供良好的创业环境 吸引外来人才 第三章 县域城镇体系规划 第一节 城乡空间统筹发展 第 11 条城镇体系空间布局 一核 二轴 多极 一核 以中心城区庐城镇作为全县政治 经济 文化中心和综合服 务中心 未来发展成为皖中陆地交通 商贸和农产品资源开发加工工业 次级中心 二轴 以合铜公路为县域城镇发展一级轴线和主要的产业发展轴线 以军二路为二级轴线和旅游发展轴线 二条发展轴线组成全县城镇体系 发展的主骨架 多极 做大做强汤池镇 泥河镇 石头镇 盛桥镇 龙桥镇 白山 镇等六个中心镇功能 承担辅助中心功能 并带动周边乡村发展 第 12 条城镇等级 以促进经济和社会的全面发展为目标 综
14、合考虑城镇经济社会基础 综 合发展条件和趋势 确定县域城镇等级划分为三级 第一级 中心城区 县城庐城镇 第二级 中心镇 汤池镇 泥河镇 石头镇 盛桥镇 龙桥镇 白山 镇等六镇 其中汤池镇 泥河镇二镇为近期发展的重点中心镇 第三级 一般建制镇 郭河镇 金牛镇 万山镇 冶父山镇 白湖镇 柯坦镇 乐桥镇 矾山镇 罗河镇 同大镇等十镇 第 13 条人口规模 规划期末县域总人口控制在 126 万左右 其中城镇人口 87 4 96 9 万 县域城镇化水平为 70 77 其中 各级城镇人口规模如下表 表 1 庐江县域城镇人口规模等级划分 城镇等级近期 2010中期 2015中远期 2020远期 2025 中
15、心城区 庐城镇 19 4 万27 3 万33 6 万44 9 万 中心镇 6 个 其中 重点中心镇 2 个 其他中心镇 4 个 每个 2 8 万 每个 2 2 万 每个 3 2 4 0 万 每个 2 5 2 8 万 每个 4 0 4 7 万 每个 2 9 3 7 万 每个 4 5 5 0 万 每个 3 0 4 0 万 一般建制镇 10 个 每个 1 3 万 每个 1 5 1 8 万 每个 2 0 2 3 万 每个 2 0 2 5 万 第 14 条用地规模 规划期末县域城镇建设用地规模控制在 110 平方公里左右 人均建设用 地约 115 平方米 其中中心城区人均建设用地指标约为 110 平方米
16、 中 心镇人均建设用地指标约为 115 平方米 一般建制镇人均建设用地指标 约为 120 平方米 第 15 条城镇职能 综合职能城镇 中心城区 农贸轻工业城镇 乐桥镇 盛桥镇 白山镇 柯坦镇 重化工业城镇 罗河镇 泥河镇 矾山镇 龙桥镇 物流业城镇 万山镇 制造业城镇 郭河镇 同大镇 金牛镇 石头镇 旅游城镇 汤池镇 冶父山镇 白湖镇 同大镇 第 16 条重点中心镇规划 1 汤池镇 规划定位为省级风景旅游度假区 以温泉旅游为特色的旅游型城镇 主 要功能有休闲 娱乐 度假 会议等 镇区人口规模 2020 年控制在 4 0 万人 2025 年控制在 4 5 万人 镇区建设用地规模 2020 年控制在 4 5 平方公里 2025 年控制在 5 2 平方公里 镇区空间以旧镇区为依托主要 向东 西 北方向发展 2 泥河镇 规划定位为庐南重化工业基地综合服务区 镇区人口规模 2020 年控制在 4 7 万人 2025 年控制在 5 0 万人 镇区建设用地规模 2020 年控制在 5 4 平方公里 2025 年控制在 5 8 平方公里 镇区空间以旧镇区为依托主要 向西 南方向发展 第 17 条城市规
