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1、江苏江动集团组织调整方案2002年底，东银集团收购江动集团。半年来，东银江动工作小组在江动调查工作中陆续发现了一些问题，在北京新华信管理顾问公司项目组进驻江动后，又发现了企业的严重弊病，并结合东银项目组发现的问题做了系统的综合总结。为解决江动目前存在的系统性的经营问题，全面有效地提高企业效率，在新华信顾问的协助下，我们提出了东银的组织改革调整方案。下面将分为七部分进行论述。一、江动企业经营管理问题简述经过东银江动工作小组和新华信项目组的调查研究，发现江动的企业经营存在很严重的危机，企业盈利能力差，现金流周转困难，管理机构庞大臃肿、效率低下，概括起来主要有以下十四项基本问题。1. 集团、股份组织
2、混合、定位不清2. 决策团队能力不足3. 缺少系统的经营战略规划4. 整体计划组织协调严重不足5. 部门职能、职责重复6. 业务组织模式陈旧7. 销售体系分散8. 采购体系分散混乱9. 技术管理与工艺管理分散10. 管理人员编制过大11. 任人唯亲，没有淘汰机制12. 缺乏有效的考核与激励体系13. 财务控制系统不健全14. 质量、安全管理体系不健全关于企业问题的更深入地剖析，详见新华信的管理顾问为江动提交的江动集团综合管理诊断报告、江动集团管理问卷分析报告、江动集团组织体系优化方案、江动集团外部环境分析及战略明晰报告。针对在江动发现的上述的问题，新华信提出了系统的解决方案，主要包括以下内容：
3、1. 集团与股份的分离与重新定位2. 决策团队构成调整3. 建立战略规划支持体系4. 强化整体计划组织协调5. 明晰部门职能，整合部门分工6. 调整组织业务模式7. 整合销售体系8. 整合采购体系9. 整合技术管理与工艺管理10. 减少管理人员编制11. 建立任人唯贤的选拔淘汰机制12. 建立科学的考核激励体系13. 健全财务控制系统14. 强化质量与安全管理体系二、调整目的与调整原则进行江动集团的组织调整的核心目的是为了提高江动企业的运行效率，为企业的长远发展奠定基础。可以进一步从以下几个方面加以解释，见下表。组织调整的目的希望解决的问题1. 实现集团与股份公司的组织分离1. 解决管理层决策
4、内容界限不清、人员混用、组织管理混乱等问题2. 优化部门设计，明晰部门职责、职能2. 解决目前组织重叠、职能不清的问题3. 重新定岗定编，提高员工工作效率3. 解决目前人浮于事，人员工作效率低下的问题4. 加强组织内的计划协调职能4. 解决各部门间各行其事，内部业务纠纷频繁的问题5. 实现系统化的业务管理流程设计5. 解决内部管理业务流程不清、执行监督不力的问题为保证改革能顺利有效地进行，同时也要保证安定团结，干部、职工队伍的稳定，保证不出现影响生产经营，我们将按照以下八项原则开展调整工作。原则一：目标至上，职能领先原则二：强化经营中的计划与协调原则三：执行与监督相分离原则四：权责对等的原则原
5、则五：统一指挥的原则原则六：管理机构精简与效率的原则原则七：因事设职与因人设事相结合的原则原则八：管理幅度合理的原则三、集团与股份的组织分离作为独立的法人，江动集团和江动股份从本质上是业务性质完全不同的企业，由于历史原因，两个企业一直混合在一起进行经营，可以说江动整体效率的低下与集团和股份公司的混合关系很大，因此，在组织调整方案中，我们需要首先考虑将集团和股份在组织上、人员上和企业功能定位上完全分离，在组织上彻底分开。集团和股份公司分开后，各自在定位上将完全明确，见下表。定位组织优化方向集团作为投资管理主体精简业务管理机构，加强投资管理职能股份作为经营管理主体提高组织运作效率，加强业务管理、计
6、划、协调职能四、集团组织调整方案江动集团原来组织结构如下：将江动集团原有组织进行精简，主要调整措施有：1. 将党委工作部、工会、纪委精简合一，相关职能统一在一个部门，成立新的党委工作部；2. 将财务部、监察审计部相关职能统一在一个部门，合并为财务投资部，对股份公司的审计职能划归股份公司审计监察部；3. 将总工程师办公室中原来工艺管理的职能划分到股份公司的工艺管理部，将有关技术资料和质量标准管理的职能划分到股份公司的质量管理部；4. 集团办公室保留；5. 增设非经营性资产管理部；6. 除股份外，其他全资、控股、参股企业暂时不变。调整之后的集团的组织结构如下：五、股份公司组织调整方案股份公司的原有
7、组织结构如下：将股份公司原有组织进行整合、重新归并划分，主要调整措施有：1. 建立总经理领导下的六大中心，分别是财务中心、人事行政中心、市场营销中心、生产中心、采购供应中心、技术开发中心；2. 成立“公司管理委员会”，委员会委员由公司总经理、六大中心主任（副总）、部分关键部门经理组成，委员会原则上采取多数通过原则进行决策表决，但重大问题上总经理拥有一票否决权，重大问题的决策还需要通过董事会通过方可执行；3. 成立顾问委员会，为公司决策提供参谋;4. 财务中心下设财务部和投资管理部，其中财务部负责股份内部的会计、核算、报表、财务分析、审计、监督等职能，投资管理部负责股份公司的全资、控股、参股公司
8、的日常管理和协调；5. 人事行政中心下设人力资源部、企业管理计划部、质量检查部、安全保卫部、办公室、审计监察部六个部门，其中人力资源部负责与员工个体相关的考核、薪酬、招聘、培训等项职能，企业管理部负责各部门和业务单位的整体考核目标的制定以及整个企业的经营计划的协调和组织，质量检查部负责按照质量标准对各个质量控制点开展检查和监督，安全保卫部负责生产安全、放火、防盗以及相关的培训教育等项职能，办公室负责公司内外部后勤、接待、公关、车辆管理、工商手续等项职能，审计监察部负责对公司所有部门和个人开展审计；6. 技术开发中心下设产品研究部、工艺管理部、质量管理部、计算机中心四个部门，其中产品研究负责产品
9、开发职能，工艺管理负责工艺改造、工艺项目管理等职能，质量管理负责质量标准的制定、量具校验、技术资料管理等职能，计算机中心负责维护全公司计算机及网络的软件、硬件系统；7. 采购中心分为采购部和供应部，采购部负责统一整个企业的生产资料和生产工具的采购，供应部负责库房和衔接采购与生产的计划；8. 市场营销中心包括现有所有销售业务单元，以及负责总装的生产单位，另设市场营销部，负责市场环境研究；9. 生产中心包括现有所有内部配套、协作零配件的生产单元；10. 股份公司的全资、控股、参股企业内部不调整。调整后的股份公司组织结构如下：六、干部安排问题高层干部安排1. 高层干部由于企业组织编制状况的改变，将最
10、多在高层岗位聘用六人，其余进入企业管理顾问委员会，在委员会中集体发挥参谋职能，待遇暂时按原待遇执行；2. 愿意参加实际工作的可以根据特长和能力到具体的业务部门担任部门负责人，待遇暂时按原待遇执行；3. 本次调整后，企业高层管理人员将实行一年一聘。中层干部安排1. 虽然部门划分有所调整，但岗位编制数目变化不大，因此企业中层干部原则上大部分留用，但根据需要部分中层干部的岗位会有所调整和变动，待遇暂时按原待遇执行；2. 本次调整后，企业中层管理人员将实行一年一聘。七、初步调整计划时间事项2003年6月19日召开江动股份董事会6月20日新华信项目组汇报6月21日-23日董事长、总经理交接6月24日成立六大中心，宣布中心负责人6月25日人力资源行政中心开始工作，成立下属各部门6月26日技术中心开始工作，成立下属各部门7月1日-20日物资部会同财务部对全公司各库房帐目与实物进行盘点，准备交接事宜7月1日-20日财务部对整个企业资产进行清查，整理内部财务资料，准备交接事宜8月2日采购中心、财务中心开始工作，成立下属部门
