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1、2007年度述职述廉报告蔡端丰2008年1月3日一、述职部分2007年，根据厅党组和柏青厅长的安排和分工，我主要是分管计划生育工作、工会工作、纪检监察工作；从2007年5月开始，协助柏青厅长抓人事教育工作。在厅党组和柏青厅长的领导和支持下，我较好地履行了自己的职责。（一）关于计划生育工作1、认真传达贯彻上级关于计划生育工作的精神2007年5月，在珠江宾馆召开厅计划生育工作会议，我在会上传达了省政府分别在广州和佛山召开的计划生育工作会议精神，提出了重点抓好流动人口、家属在农村的员工的计生工作的要求。柏青厅长亲临会议并讲话，这是几年来厅长第一次参加计生会，很鼓舞人心。12月份，又在颐和山庄召开计划
2、生育工作座谈会，传达关于2008年广州市机关团体计生工作要点。2、抓好计生工作的落实一是我同各单位的计生工作责任人签订了责任书；二是我带队与计生办的杨展京、华雁同志一起，深入惠州水文分局、广州水文分局的基层水文测站检查计生工作的落实情况，进行调研，掌握第一手材料；三是年终在颐和山庄召开计生工作汇报会，我听取各单位2007年度计生工作汇报，检查全年工作落实情况。全面完成了计划生育工作各项指标，达到计划生育率、晚育率、节育率、办证率、持证率完成五个百分之百。全体员工都拿到了计划生育工作奖金。（二）关于工会工作主要是根据行业工会的特点和今年的实际，抓了如下几个方面的工作：第一，根据工会干部新手比较多
3、的实际情况，我们重点抓了工会干部的培训工作。一是委托省总工会干部学校举办一期工会干部培训班，对全省水利系统的52名工会干部进行培训，讲授工会工作的知识。由于2008年要实施新劳动合同法，培训班专门对相关法律进行解读，指导工会干部做好运用法律知识开展相关工作的准备。二是举办厅直属系统安全生产知识培训班，安排厅机关和厅直属单位100名领导和干部参加培训，学习了安全生产知识，明确了安全生产责任。第二，加强工会组织建设，切实维护职工权益。主要是指导督促新成立的单位成立工会组织，该换届的单位适时换届，在建立健全组织的前提下，抓好保障职工权益和维护职工权益的工作，认真落实上级关于“组织起来，切实维权”的精
4、神。主要措施是不断完善职工代表大会制度，利用职代会这一平台，在审议全员劳动合同制、聘用制试行办法、离岗退养试行办法等涉及职工利益的规章制度方面，发挥工会组织的维权作用。工会把建立健全平等协商和签订集体合同制度作为规范劳动关系，从整体上维护职工权益的一种有效形式来抓，是切实维护职工权益的重要措施。第三，叫响做实“职工有困难找工会”活动。工会广泛开展信访帮扶、协调劳动关系帮扶、法律帮扶、工伤疾病探视帮扶、经济互助帮扶等多渠道多形式的帮扶活动。根据中华全国总工会关于建立困难职工帮扶中心的意见，在柏青厅长的大力支持下，我厅成立困难职工帮扶委员会，办公室设在厅工会。我和朱兆华副厅长一起，主持制订了广东省
5、水利厅直属系统困难职工帮扶资金管理暂行办法，全厅筹集帮扶资金175万元，2007年8月，已有10位困难职工分别拿到5000元至10000元的帮扶资金。2008年元月，第二批帮扶资金和春节送温暖慰问金也将送出。这是厅党组和全厅职工给他们送去的温暖和关怀。第四，为迎接2008年奥运会，开展全民健身与奥运同行活动。一是在水职院隆重举办水利厅直属系统首届职工体育运动会，开展6个大项、51个小项的比赛，参加的运动员达到空前的759人次。二是组织厅机关工会270多名会员攀登丹霞山活动。这是厅工会从2004年开始组织的爬广东名山系列活动的重要一站。至此，广东四大名山已全部被我们踩在脚下。三是组队参加水利部江
6、河体协组织的各项比赛，取得优异成绩。计有“尼尔基杯”双升比赛一等奖、“白龟山杯”羽毛球比赛团体总分第三名、女子双打第二名及女子单打第三名的好成绩。2007年，我厅工会被省总工会授予“广东省五一劳动奖状”荣誉称号，省总工会充分肯定了我厅工会的工作。（三）关于纪检监察工作2007年的纪检监察工作重点抓了以下几个方面：第一，加强了纪检监察队伍的建设。着重抓业务知识的学习。11月5日至8日，举办了全省水利系统纪检监察干部业务培训班，各市和厅直系统共60多名干部参加了培训学习。另外，选派厅系统20多人参加省直纪工委举办的案件审理业务培训班。通过学习培训，纪检监察干部的业务知识得到进一步的充实。第二，加强
7、了治理商业贿赂的工作。2007年5月，因工作需要和人员变动，厅党组书记、厅长黄柏青同志担任厅治贿工作领导小组组长，我担任副组长。全面落实我厅去年印发的广东省水利厅治理商业贿赂专项工作实施办法，并于7月、8月、12月，分别召开治理商业贿赂工作会议，进一步推动这项工作。对查出的不正当交易行为问题进行了整改，制订各项制度278项，上缴违规资金32万元。8月3日，省治理商业贿赂领导小组派出检查评估组对我厅的治贿工作进行全面检查评估。9月3日，经省治理商业贿赂领导小组审核，对我厅的评估结果为“合格”（只有“合格”与“不合格”两种结果）。第三，加强我厅的行风建设。我作为厅行评领导小组的副组长，肩负着协助厅
8、长抓好行评工作的责任。2006年我厅被省行评办定为行风评议单位，在充分肯定水利行风的同时，提出共7个方面的存在问题，要求我们抓好整改。厅党组高度重视这项工作，于去年6月份印发了民主评议政风行风“回头查”工作实施方案，全面铺开“回头查”工作，抓好各项整改工作的落实。12月4日，由省直工委副书记、纪工委书记翁汉涛和省纪委纠风办副主任陈国强率领的省直行评团来我厅检查行风政风“回头看”工作，听了黄柏青厅长和我的汇报后，非常满意，给予高度评价，认为对7个存在问题的整改“件件有回音，事事有着落”。第四，加强了廉政教育。主要有三点：其一是根据中央纪委印发的中共中央关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的
9、若干规定,加强对干部的廉政教育。全厅共有1193人填写了对照检查登记表。其二是针对个别评标专家不洁身自好、收受贿赂违法违规的现象，集中评标专家进行廉政教育。其三是在7月18日，邀请省纪委副书记赵振华同志给直属直管单位党员干部作了一场党风廉政建设和反腐败教育的辅导报告，党员干部普遍反映受到了深刻的教育。第五，加强了对水利资金的稽查与招投标工作的监管。重点加强了对全省城乡水利防灾减灾工程的稽查。配合省重大项目稽察特派员办公室两次对德庆县和广宁县的水利工程项目建设情况进行了程序性稽查。其中，德庆县挪用水利建设资金问题，省纪委已经对肇庆市和德庆县有关领导实行责任追究。去年厅监察室派员完成69宗104个
10、标段水利工程、政府采购项目招投标活动的现场监督工作，涉及标的19.5亿元。此外，还对梅州大堤北堤防洪排涝工程黄塘河泵站设备采购、线路安装工程招标工作出现的投诉作了处理，确认此项招标不成功，要求招标人重新组织招标。第六，加强了对案件和群众来信的处理。建管中心一位高级工程师因犯受贿罪，被法院判处有期徒刑一年，缓刑二年。依照中国共产党纪律处分条例的有关规定，给予她开除党籍的处分，严肃了党的纪律。另外还指导厅直单位办案二宗。全年收到信访举报信件9件，均按规定做了实事求是处理。其中一封举报一位副厅级干部的信件影响相当恶劣。本着“有事查事，无事说清”的原则，我四次带领相关同志外出协调。经我们和省纪委派驻农
11、业厅纪检组联合查核，定为严重失实信访件，已在一定范围为这位干部澄清了事实，保护了干部的工作积极性。第七，加强了制度建设。2007年水利厅加强了廉政方面的制度建设，把制度保障放在更加突出的位置。在柏青厅长的领导下，我和李粤安副厅长多次主持有关会议，讨论修改和推动广东省水利厅外事管理工作制度的完善和出台，使外事管理工作更加完善。按照省监察厅的规定，我厅从2007年1月1日起，将行政许可审批18项、非行政许可4项纳入省行政审批电子监察系统，进行在线监察，此后我厅正式报送数据共432份，未发生红牌、黄牌事件。这些成绩既靠有关处室工作人员尽职尽责，也靠制度建设发挥出可靠的保障作用。纪检监察工作存在的突出
12、问题，是廉政教育的形式不够多样化，不能及时做到入心入脑，效果不够理想；违法违纪的现象还时有发生；制度建设还不够完善。这说明我的工作尚有欠缺。（四）关于人事教育工作从去年5月份开始，根据分工，我协助厅长管理人事教育工作。人事教育工作在厅党组及黄柏青厅长的领导下，主要组织全处同志在以下几个方面作出了努力：一是抓了内设机构的增设和调整。主要是新设水土保持处，同时调整理顺了部分处室的职能。二是成立北江、西江两个流域管理机构，同时对四个流域机构的领导班子进行了合理配备和适当调整，并规范了四个流域管理机构的内设机构的设置。三是适应工作需要，合理利用干部资源，选拔交流了一批干部。共提拔正处级干部7人，副处级
13、干部20人，处级干部转换职位任职28人，提拔正科级26人，副科级20人。提拔和交流的干部数量是近几年来最大的。新提拔的干部，普遍素质比较高，群众公认，反响比较好。四是完成了参照公务员管理单位工作人员登记工作和新工资的审核发放工作。五是按计划完成了对公务员和干部的培训教育工作。参加清华大学公共管理高级研修班有84人次，参加公共必修课等各类培训共有1506人次。六是抓好人才队伍的建设。一方面抓好技能型人才队伍的建设。人教处与厅工会、水文局一起，举办了2007年度广东省水文勘测工职业技能大赛，以此为导向，加强技能型人才队伍的建设；另一方面继续抓好职称评审工作，去年厅评审通过的教授级高工18人，高级工
14、程师190人，工程师132人。我厅的人才队伍继续扩大。另外，我厅的高级专家人才库的建库工作也进展顺利，目前共收到推荐入库专家名单68人。七是离退休人员管理工作有新的起色。主要表现在成立了水利厅离退休人员管理工作领导小组，对该项工作更加重视，重阳节期间组织老同志回新办公楼参观和聚餐，决定发放生日蛋糕费，等等。人教工作存在的主要问题是：有时候同分管领导和有关处室沟通不够；服务工作还不够到位、细致。这说明我的领导和管理尚未完全到位。二、述廉部分中央近几年对党员领导干部的廉政建设极为重视，采取了一系列重要措施，构建“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉体系，其中包括推出中国共产党纪律处分
15、条例、中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定等直接规范党员个人行为的文件。2007年中纪委和省纪委第七次全会和国务院和省政府第五次廉政工作会议，对党员领导干部的廉政建设都提出了新的严格要求。对照上述文件和会议精神，本人注意做到了 如下几个方面：第一，没有利用职务上的便利为自己谋取不正当利益。组织上安排我分管纪检工作、计生工作、工会工作和人教工作，权力也有，责任不小。在这个问题上，我始终认为权力是党组织和人民群众给的，只能用来为党和人民群众服务，不能用公权谋私。有权力就有相应的责任，这个责任就是履行好职责，克己奉公，干好本职工作。所以，我从不把权力作为筹码，主动伸手，换
16、取不正当的个人利益，做到不收受与行使权力有关单位和个人的红包及贵重物品。第二，没有利用职务上的便利为亲人谋取不正当利益。我妻子退休在家，仅操持家务而已；我的儿子在私企供职，是靠工资生活的小职员而已；女儿考入海关做事，是初出茅庐的小公务员，也是自食其力而已。本人任职水利厅，还算规矩，所掌权力，未荫及妻子儿女。第三，在公务来往中，不管去向何方，身居何处，都能自觉约束自己，从不要求和暗示别人给予高规格或特别接待。个人生活要求简单，住不求豪华，吃不求名贵，自认为已有接待已远超个人所愿，常有忐忑不安的感觉。第四，本人爱好体育运动，常以此自乐。棋牌之乐，偶有分享，但绝不违纪赌博。我在党风廉政建设方面有如下不足：一是虽然个人对吃住不提特殊要求，但实际享受的公款吃喝标准仍然过高，比如在一些消费较高的场所吃饭，所费不薄，本人也听之任
