中国邮政集团公司邮政业务局学习资料

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1、中国邮政集团公司邮政业务局 万国邮政联盟技术标准介绍2011 10 一 UPU及其组织二 SB及其工作组三 标准审批程序四 标准 目录 UPU标志 中国邮政集团公司 4 UPU的历史 万国邮政联盟 UPU 1874年成立 是继国际电信联盟 ITU1865年成立 之后世界第二个国际组织 联合国的前身 国际联盟 1919年成立 联合国1945年正式成立 1948年7月1日UPU成为联合国的一个机构 1972年UPU恢复中国邮政的合法席位 一 UPU及其组织 一 UPU及其组织 UPU的性质 是联合国内组织和管理国际邮政事务的专门机构 是一个邮政业务合作与更新邮政产品和服务的论坛 制定国际邮政公约和

2、实施细则 为成员国提供技术咨询和援助 激励业务量增长 促进服务质量提高 倡导通过提供优质有效的邮政服务发展社会 文化 商务通信 作为非政治组织 UPU不干预国内邮政事物 各成员国可以自行设置资费 自主发行邮票 管理邮政网络和员工 中国邮政集团公司邮政业务局 6 一 UPU及其组织 UPU的规模 191个成员国构成了世界最大的实物传递网5百多万邮政员工66万个邮局每年处理434亿件国内函件 55亿国际函件 每年处理60亿件国内 国际包裹 中国邮政集团公司邮政业务局 7 一 UPU及其组织 中国邮政集团公司邮政业务局 8 UPU大会 CA POC CC IB SB 4c 一 UPU及其组织 UPU

3、大会联合国的成员国可以加入UPU 联合国的成员国提出请求 在得到UPU的三分之二成员国同意的条件下也可以加入UPU UPU大会由所有成员国的全权代表参加 每4年召开一次会议 主要功能是制定法规 UPU大会近期的趋势是将制定法规的权利更多地委托给行政理事会 CA 和经营理事会 POC 大会更多的精力集中在政策问题 另一个任务是选举国际局总局长和副总局长及两个理事会的成员 还有下一个4年的预算 中国邮政集团公司邮政业务局 9 行政理事会CA是UPU的管理实体 由一个主席国和40个成员国组成 主席由上次大会的东道国担任 每年在UPU总部召开一次会议 任务是 确保两次大会期间工作的连续性 监控联盟的活

4、动 研究规则 管理 法律问题 批准联盟的年度计划和预算 处理账务问题 促进和协调成员国之间的技术援助 一 UPU及其组织 经营理事会POC是UPU的技术和经营实体 由一个主席国和40个成员国组成 POC的主席由理事会选举产生 每年在UPU总部召开一次会议 任务是 处理国际邮政业务的经营事务 修订万国邮政公约及实施细则 通过收集 分析 公布由一些成员国承担的邮政新产品试验结果来推广邮政新产品 向成员国推荐技术和业务标准 帮助成员国实现邮政现代化 提升函件 包裹 EMS 金融等业务水平 一 UPU及其组织 咨询委员会CC2004年9月16日第23届UPU大会上成立 是一个非政府性组织 CC的主席由

5、CC成员国选举产生 由大客户 投递组织 工会组织 邮政设备提供商 直邮商 私营商等参加 代表了邮政领域更广泛的利益 为邮政经营者提供了有效对话的平台 每年在CA和POC会议期间召开会议 一 UPU及其组织 国际局IB为UPU的各个委员会提供秘书和支撑工作 作为一个联络和信息咨询机构 促进UPU成员国之间的技术合作 处理成员国之间国际邮件的账务结算 代表UPU与其他国际组织建立关系 一 UPU及其组织 SB的性质和职责 标准委员会SB隶属于POC的第四委员会 标准与技术委员会 SB是UPU制定标准政策和计划 评估 审批 维护标准的机构 保证标准工作的连贯性 保证标准的协调性与合理性 促进成员国应

6、用统一的标准 实现信息互通 提高运行效率和服务质量 每年召开4次会议 会议之前将对标准的建议文件分发给各国邮政广泛征求意见 SB会议报告提交POC 若标准涉及邮政领域外的组织 则向CA报告 可以批准标准的P 0 1 S状态 向POC建议标准的2 W状态 二 SB及其工作组 二 SB及其工作组 SB的成员 被委托制定标准的成员国邮政组织 有选举权和投票权 SB主席国由POC会议确定 对SB成员的要求 成员国选派邮政业务和技术专家参加SB会议 成员国要连贯参加和主办SB会议 要加入SB需要向SB主席提交书面申请 纳入下一次SB会议的议题讨论批准 每次会议成员国最多选派4名代表参会 中国邮政集团公司

7、邮政业务局 15 二 SB及其工作组 SB的观察员 UPU成员国 UPU的其他实体机构联合国的代表地区邮政联盟的实体机构SB观察员的要求 要成为SB的观察员需要向SB主席提交书面申请 纳入下一次SB会议的议题讨论批准 观察员最多选派2名代表参会 中国邮政集团公司 16 二 SB及其工作组 SB的永久性工作组 CAM 代码分配及维护组CDIG 海关数据交换组DCG 数据定义及编码组EXG 电子数据交换组航协与邮联数据交换组PEG 实物编码组PMG 邮资机组PEB 编辑出版组RFIDSG RFID标准组 中国邮政集团公司 17 二 SB及其工作组 SB工作组的成员工作组由被委托制定标准的成员国邮政

8、组织组成 工作组的主席国由SB确定 要成为SB的工作组成员需要向工作组主席提交书面申请 纳入下一次工作组会议的议题讨论批准 每次会议成员国最多选派4名代表参会 任务是研究 制定 实验 评估各领域的标准 制定工作计划 完成进展报告 SB工作组的观察员只有DCG 数据定义及编码组 EXG 电子数据交换组 PEG 实物编码组允许观察员参会 SB观察员的规定同样适用于工作组 中国邮政集团公司邮政业务局 18 二 SB及其工作组 CAM 代码分配及维护组2000年8月成立 按照DCG的授权负责分配和维护UPU标准中用到的代码表 具体任务 维护代码表 分配代码值 在UPU网站上出版代码表 跟踪其他国际组织

9、制定的代码表 CDIG 海关数据交换组2005年1月成立 制定涉及邮政与海关数据交换的技术规范和标准 具体任务 联络WCO及其成员 保证标准被接受和采用 保证标准符合进出口邮件的安全要求 中国邮政集团公司邮政业务局 19 二 SB及其工作组 DCG 数据定义与编码组2000年8月成立 负责制定涉及信息交换的数据定义和通用代码标准 具体任务 定义信息交换的数据元及其属性 制定数据元的代码表 制定代码标准 指导CAM的工作 EXG 电子数据交换组2000年8月成立 负责制定和维护基于计算机的数据交换标准 具体任务 采用DCG定义的数据元和代码标准制定EDI XML格式报文 中国邮政集团公司邮政业务

10、局 20 二 SB及其工作组 航协与邮联数据交换组1995年成立 负责制定邮政与航空公司之间的国际航空邮件运输和账务信息的数据交换标准 保证UPU与IATA双方都认可 PEG 实物编码组2000年8月成立 负责制定以实物作为媒介 邮件 标签标牌 单据等 的信息编码标准 具体任务 以DCG制定的代码标准为基础 制定打印体字符 条码 二维码标准等 中国邮政集团公司邮政业务局 21 二 SB及其工作组 PMG 邮资机组最初是PSAG 邮政安全行动组的一个小组 1998年10月批准作为SB的工作组 负责邮资机的相关标准制定 具体任务 制定国际邮资机审批程序 邮资安全 信息交换策略等 PEB 编辑出版组

11、1998年1月成立 负责编辑 出版UPU标准 确保一致性和连贯性 中国邮政集团公司邮政业务局 22 二 SB及其工作组 RFIDSG RFID标准组负责制定邮政应用RFID的发展策略 RFID标准制定 包括电子标签 识读器 标签的数据编码 标签与识读器的数据接口标准等 保证标准满足RFID用户需求 符合当前的技术条件和使用环境 联络ISO CEN等其他标准组织 保证这些组织制定的RFID标准考虑邮政的需求 中国邮政集团公司邮政业务局 23 二 SB及其工作组 标准的支撑与日常管理国际局内的经营与技术部对SB及其工作组和承担制定UPU标准的成员国提供支撑 具体工作由标准秘书负责 工作内容 记录对

12、标准的建议 包括新提案 修订 撤销等分配标准编号发布标准化工作文件整理发布标准各状态的评估结果整理发布标准审批投票结果出版标准维护标准资料与其他国际标准化组织联络 中国邮政集团公司邮政业务局 24 二 SB及其工作组 SB与CEN 欧洲标准委员会 为确保邮政领域国际标准的一致性 UPU和CEN在2001年10月22日签署了标准化工作谅解备忘录 包括互相提供观察员身份 信息互换 标准项目合作 互相采用对方制定的邮政标准 SB与ISO 国际标准化组织 随着邮政逐渐进入物流 互联网 金融领域 2008年1月30日 UPU与ISO签署了标准制定合作协议 UPU参加ISO相关标准的制定工作 中国邮政集团

13、公司邮政业务局 25 二 SB及其工作组 知识产权政策 所有参加UPU标准化工作的机构和人员有义务汇报标准项目中涉及的知识产权 对纳入标准的含有知识产权的技术争取免费或较低的价格使用 否则放弃 由POC批准的知识产权政策适用于所有参加UPU标准化工作的机构和人员 应用于所有的知识产权类型 包括专利权 版权 商标权 目的是降低采用UPU标准的风险 减少采用UPU标准的成本 在邮政标准化工作需求与知识产权拥有者之间寻求平衡 中国邮政集团公司邮政业务局 26 标准的状态P 新标准项目0 工作草案1 标准草案2 正式标准S 暂停使用W 撤销 三 标准审批程序 三 标准审批程序 P 新标准项目经SB讨论

14、批准立项 要求有标准标题和内容概要以及工作计划 0 工作草案用于进一步实验的标准文本 SB批准1 标准草案经过实际实验或模拟实验 并进行相应修改完善SB批准 中国邮政集团公司邮政业务局 28 2 正式标准标准被一些成员国实际应用 并保持稳定 POC批准S 被代替的标准标准被新的标准代替 新用户使用新标准 原标准不再有新的应用 SB批准W 被撤销的标准标准被撤销 不再使用 POC批准 三 标准审批程序 P状态标准项目申请程序 三 标准审批程序 向国际局提交申请 一个或几个邮政联合 SB的工作组 POC的小组 国际局都可提交 国际局标准秘书初审申请的完整性 转交SB SB会议讨论 批准立项 给予P

15、状态 确定合适的工作组研究制定 三 标准审批程序 P状态申请的内容标准题目标准范围与现有标准 在研标准项目的关系说明采用该标准的技术效果采用该标准的成本和收益项目研究单位和参加人的建议标准制定计划 中国邮政集团公司邮政业务局 31 三 标准审批程序 0状态标准申请程序 中国邮政集团公司邮政业务局 32 对P状态的标准项目完成标准文本初稿 工作组对初稿评估 向SB提交0状态申请文件和标准文本 SB讨论 投票 三分之二同意 批准 出版0状态标准 三 标准审批程序 0状态提交文件的内容对P状态标准已完成的工作概述标准范围与现有标准 在研标准项目的关系说明采用该标准的技术效果采用该标准的成本和收益标准

16、制定下一步计划 试验任务 参加人 时间等 标准文本用模板编写 中国邮政集团公司邮政业务局 33 三 标准审批程序 中国邮政集团公司邮政业务局 34 0状态标准存在 完成试验 申请1状态的标准向SB成员征求意见 根据意见修改文本 提交1状态申请 SB讨论 投票 批准1状态 出版1状态标准文本 1状态标准申请程序 三 标准审批程序 1状态提交文件的内容对0状态标准已完成的工作概述试验内容详述 参加人 试验过程 试验结果 试验评价和结论 试验结果产生的对标准产生的修改 标准范围的调整 采用该标准的技术效果和成本和收益分析的调整标准下一步计划 为了升级为2状态监控和调查标准的应用 参加人 时间等 1状态的标准文本 中国邮政集团公司邮政业务局 35 三 标准审批程序 2状态标准申请程序 中国邮政集团公司邮政业务局 36 1状态标准存在 应用情况的评估 申请2状态的建议向SB提交 SB讨论 投票 批准2状态申请 SB向POC提交2状态申请 POC讨论 投票 批准2状态 出版2状态标准文本 三 标准审批程序 2状态提交文件的内容对1状态标准已完成的工作概述标准应用情况详述 使用成员国 应用结果 标准