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1、第 17 页 共 17 页旅游安全生产履职报告20*年，我局坚持科学发展观，认真落实安全生产法等法律法规和县委县政府安全工作指示，坚持“旅游发展，安全第一”思想，执行“安全防范、综合治理”方针，加大安全检查专项整治力度，全县旅游安全形势保持良好势头。现将工作情况汇报如下：一、加强领导，落实责任按照与县政府签订的安全生产目标要求，我局加强组织管理，细化责任目标，为旅游安全生产工作奠定强大基础。（一）组建安全生产工作领导小组旅游发展，安全第一。为加强对旅游安全生产工作的领导，我局建立了安全生产工作领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，一名工作人员专门负责旅游安全工作；实行安全工作例会制度，统筹协
2、调，全面指导旅游企业单位的安全工作，保证全县旅游安全生产工作顺利开展。（二）落实旅游安全生产责任制安全生产离不开责任制度的有效落实。为此，年初局长代表旅游局与全县18家旅游企业单位签订20*年度旅游安全生产责任书，突出旅游企业单位一把手的安全主体责任；同时要求各企业单位与工作人员签订岗位安全书，具体细化安全责任，切实加强安全监管，有效遏制安全事故发生。（三）完善旅游安全生产各项制度按照县政府及安委会要求，我局积极建立完善各项安全生产制度。一是建立健全“安全自查、隐患自改、责任自负、接受监督”的安全管理机制；二是落实重大隐患排查和重大活动备案制度；三是建立旅游安全考核与奖惩机制；四是严格执行节假
3、日等非常时期工作人员值班和领导带班制度。二、积极宣传，营造氛围加强旅游安全宣传和教育，是做好旅游安全工作的保证。我局主要从以下几方面开展工作：（一）统一全局安全生产责任意识根据旅游行业生产特点，我局紧紧抓住“安全”这一主题，把其作为构建和谐社会，提升旅游形象的重要抓手。遵照省市旅游局和县委县政府要求，多次组织召开各类安全生产工作会议，明确落实重大节假日旅游安全生产任务，增强各级从业人员的旅游安全责任意识。（二）加大旅游安全教育培训力度结合旅游敏感性和综合性强的特点，我局积极协调市旅游局与相关旅游院校，推荐旅游企业单位派人外出学习，加强对从业人员的安全教育培训。同时，要求各旅游企业单位制定本单位
4、安全生产宣教和培训计划，严格督促落实人员、经费，确保安全教育与技能培训落到实处。（三）多种手段加强旅游安全宣传一是利用报纸、网站等进行旅游安全宣传；二是结合“中国旅游日”活动，在太阳城步行街悬挂竖幅4条，散发宣传材料1000余份；三是召开“安全生产月”专门会议，落实旅游安全宣传、刊物征订、安全知识培训等任务。四是发挥旅游企业单位直接服务游客作用，增强游客安全意识。三、精心组织，扎实推进结合全县安全生产大局，我局精心组织，扎实推进各项旅游安全工作，确保实现全年旅游安全无事故的目标。（一）精心组织各项安全生产工作针对各级领导、部门要求，我局及时落实相关安全生产责任，力求工作取得实效。1、加大节假日
5、等非常时期旅游安全检查力度。“五一”、“十一”等节假日期间，我局均召开专门会议，研究部署全县旅游安全生产工作。另外，“十八大”、“打非治违”、“大排查、大治理”、“第二个旅游市场检查周”期间，我局均出动人员对旅游企业单位进行了安全生产专项检查。2、积极参加安委会各类安全生产活动。根据安委会统一安排，我局积极落实旅游行业打非治违，参加安全人员培训，督导旅游企业单位进行隐患排查治理，及时报送安全生产信息动态并取得较好效果。在此基础上，还把旅游安全整治与落实安全生产保障制度、建立长效机制有机结合起来。（二）有效完成年度安全生产目标今年以来，我局积极开展相关安全生产工作，具体情况为：1）会议：局长每月
6、均主持召开安全工作例会；2）安全生产责任：与全县7家旅行社、7家旅游景区和4家星级酒店签订安全生产责任书，签约率100%；3）安全生产机构：全县旅游企业单位均建有安全生产领导小组，并配有专门安全管理人员；4）安全检查与治理：联合工商、质检、消防、卫生等单位，累计开展安全检查6次，累计排查隐患49家次；5）应急救援：全县各旅游企业单位均制定有安全生产应急救援预案；6）安全教育培训：累计培训单位负责人19人，安全管理员30多人次。从目前来看，20*年度我局安全工作效果明显，全县旅游安全生产形势良好，全年没有发生旅游安全事故，圆满实现了我局安全生产目标。四、面对问题，立足长远旅游安全生产工作牵涉面广
7、，敏感性强；但安全生产工作责任重于泰山，需要时刻关注，未雨绸缪。（一）存在的问题1、旅行社方面：旅游车辆多依赖的车船公司，不利于我局进行安全监管；部分旅行社存在虚假宣传，旅行社门市部存在违规操作团队现象，严重干扰旅游市场秩序；旅行社对导游缺乏有效监管；旅行社档案管理还不是很完善。2、星级饭店方面：部分酒店的设施设备保养和质量监督不足；酒店从业人员流动性大，新进人员安全意识淡薄；部分酒店安全培训与演练不到位；食品卫生环节问题较多。3、旅游景区方面：一些旅游景区内部安全标识标牌严重不足；有些景区的值班人员监管不力，安全意识淡薄；景区消防、重点区域（特别是水面）监管还存在较多安全隐患。（二）下一步打
8、算下一步，我局将加大工作力度，坚决反对“重旅游、轻安全”思想，不断强化安全意识，消除安全隐患，督促各旅游企业单位加强安全生产管理，加大从业人员安全教育培训。一是促进建立旅游车船公司，加大对旅游车（船）安全出行的监管力度，对旅游驾导人员进行安全教育，从根本上解决旅游车（船）安全出行问题；二是规范旅行社宣传和团队运作，严厉查处旅行社门市部超范围经营，要求租赁具有旅游营运资质的旅游车辆；三是加强星级饭店诚信经营宣传和实施力度，加强食品卫生和消防安全监管，加强员工安全知识培训工作，强化突发旅游公共事故应急演练，确保游客的生命财产安全；四是加强景区重点区域和安全设施设备的检查管理力度，完善消防设施设备的
9、使用和管理制度。旅游局业务管理工作报告年是“十二五”开局之年，旅游局在州委、州政府强有力的领导下，在上级业务主管部门的大力支持与指导下，在服从服务于州委、州政府中心工作大局的同时，以加强队伍建设为基础，以扩大和提升对外旅游知名度为重点，加大项目资金争取力度，全力推进旅游标准化建设，努力提升旅游规范化服务水平，有力地促进了旅游经济的较好增长，各项工作取得较好成效，现将旅游局年上半年工作情况和下半年工作计划报告如下：一、年上半年工作情况（一）旅游经济保持良好发展态势上半年我州累计接待和完成：接待海内外游客83.85万人次，同比增长16.14%；其中：口岸入境一日游2.91万人次，创汇159.22万
10、美元，同比增长20.75%；国内旅游者80.30万人次，同比增长8.87%，完成年计划的49.34%，旅游业总收入41651.97万元，同比增长6.03%，完成年计划的51.08%。其中：国内旅游收入38705.12万元，同比增长6.13%。宾馆饭店（16月）份营业收入总额为38646.35万元，同比增长13.44%。实际出租客房间天，同比增长1.4%。平均客房出租率30.3%，同比下降5.05%；平均房价67.92元，同比增长0.41%。（二）重点项目规划工作已近尾声1、老姆登特色旅游村、景区修建性详细规划（以下简称规划）：年3月22日，由省旅游局和人民政府在昆明主持召开了专家评审会，对规划
11、进行评审。评审组由来自省州旅游管理、规划设计、发展改革、环境保护、城乡建设、文化研究等方面的专家组成。专家组在认真听取了课题组的汇报后，审阅了规划文本、图件，进行了充分讨论，原则同意规划通过评审，同时专家们就规划中存在的不足和问题也提出了修改和完善意见，我局在充分吸纳专家意见和建议的基础上，要求编制组对规划进行了相应修改，尽快完善通过州旅游局审定后提交正式成果，积极按程序上报审批、组织实施，加快促进旅游景区开发建设。2、旅游开发总体规划：按照省政府关于推行重大决策听证制度的要求，年6月10日，我局在州级行政中心A345会议室（）组织举行旅游开发总体规划听证会。州人大、州政府、州政协、州发改委、
12、环保局、文化局等有关单位领导、专家组成的听证代表在认真听取了旅游开发总体规划主要内容介绍后，一致认为：旅游开发总体规划总体定位准确、构思新颖、各片区开发具体到位，对进一步加快我州旅游资源开发及旅游业发展具有重要意义。同时，代表们还从突出地方特点、民族文化保护与开发等方面提出全方位、多角度的意见与建议，我局现正根据相关建议和意见修改和完善旅游开发总体规划。3、特色规划项目：按照年初规划一个特色村、一个特色景点作为旅游示范点建设的计划，年2月聘请了昆明本土设计研究所负责编制“旅游特色村”可行性研究报告、大南茂旅游特色村旅游民居改造建设和 族旅游民居建筑示范设计。该项目现已全面完成室外调研、勘察，并
13、已形成规划设计初稿，现进入讨论修改阶段。（三）重拳出击，宣传促销精彩纷呈为充分利用和把握好各种宣传机遇，做大、做强、做出旅游宣传效应，集中展示多元民族文化和旅游资源魅力，塑造旅游文化品牌形象，最终实现世界旅游品牌知名度的有效提升，我局紧扣年 “中华文化游”主题，在州政府强有力的组织领导下，开展了以“在等您”为主题的系列宣传推介活动。1、原生态民俗文化扮靓中国昆明文化旅游节。年5月，州政府组织了州旅游局，州旅游协会摄影分会、酒店分会、自驾车分会、旅行社和导游分会代表、县石月亮艺术团等8家单位共47人的代表团赴昆开展了在等您原生态民俗文化旅游宣传推介系列活动。活动由原生态民族文化广场展演、原生态民
14、俗文化旅游推介会以及原生态民俗音乐舞蹈大巡游等三个篇章组成，通过4天11场的展演，向海内外游客集中展示了多元民族文化和旅游资源魅力，树造了旅游品牌形象，为原生态民族文化旅游节庆品牌迈向世界夯实基础。活动期间共发放5万多册旅游宣传资料，约15万海内外游客观看了演出， 28家驻昆旅游企业和26家新闻媒体单位应邀参与了活动并进行了宣传报道。与以往宣传促销活动相比，此次活动更注重旅游宣传活动的市场效应力、旅游业界影响力、市场拓展力、相关媒体记者宣传作用的发挥。通过活动的举办，让外界对有了一个直观性的认知、了解，为旅游客源市场的扩展、旅游形象、旅游知名度的提升创造条件，奠定基础。2、积极筹备有序推进中国
15、日（节）旅游宣传推介活动。根据省旅游局“中国旅游日”推介宣传活动的安排部署，将代表参加中国旅游日（节）在等您原生态民俗族风情展演推介宣传活动，为借助中国日（节）活动的举办更好地宣传乃至的旅游资源、风土人情和历史文化，让国内外游客领略和感受生态古朴的民俗风情，旅游局在州政府的统一部署下，积极筹备，认真组织、精心策划，从演员挑选、节目的编排、旅游宣传品的制作和组织等方面入手，关注每一个环节、注重每一个细节，通过反复酝酿，反复斟酌，展演内容确定后报请州政府、省旅游局进行审定后，与共同有序推进及高效实施。为做好本次促销活动，我局对主题场景、迎宾宣传、产品推介、互动等区域的设计、制作、设置进行了综合策划
16、，特别邀请了相关重点设计人员结合旅游文化特质，进行有针对性的专题设计，达到良好的视觉冲击效果与较好的宣传效应的最佳结合；同时积极组织各种特色旅游商品，用以充实和丰富活动的内容和内涵。在活动筹备期间，旅游商城股份有限公司吴仲庆副总裁一行，在省旅游局区域合作与会展处处长罗鹭的陪同下赴就中国旅游日（节）在等您原生态民俗族风情展演推介宣传活动合作事宜开展深入调研，在详细了解相关活动筹备情况后，省局领导及调研组就我州在筹备中国旅游日（节）推介宣传活动中所做的工作给予了充分肯定，在提升节目文化内涵、挖掘和包装旅游文化产品、彰显原生态民俗文化旅游特色等方面提出指导性的意见和建议。当前各项筹备工作顺利推进。3、旅游推介拓展东南亚。经省旅游局安排，州人民政府批准，我局主要领导随同州政府分管
