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1、-2010年移动公司预防职务犯罪法制讲座讲课稿认清犯罪危害 牢记肩上重任学法懂法守法 自觉廉洁从业常德市人民检察院职务犯罪预防科 李 宏（2010年6月23日）移动公司的各位领导，同志们，大家好！中国移动是中国乃至世界规模最大的移动通信运营商，作为中国移动4.6亿用户中的一员，我一直切身感受着一个泱泱大企所提供的优质服务，借此机会我首先向你们表达一个普通用户对你们由衷的谢意！今天，有幸大家一起共同探讨预防工作，这充分说明了移动公司的领导和同志们对反腐倡廉建设的高度重视。历年来，我国党和政府不断加大惩治和预防职务犯罪的工作力度，取得了一定的成就。但是，目前，党员干部的违纪违规、违法犯罪案件频发已
2、经成为一个十分突出的社会问题，严重地破坏了经济建设和政局稳定，损害了国家和人民利益。其中，国有企业以及国有控股企业中国家工作人员职务犯罪案件时有发生，近期，中国移动也发生了一系列腐败案。如：2009年12月，中国移动通信集团公司党组书记、副总裁张春江因涉嫌严重经济问题和个人生活腐化堕落等问题被中央纪委“两规”，12月31日被免除职务。2010年1月，中国移动人力资源部原总经理施万中被中纪委“两规”。主要问题是涉嫌收受贿赂5000万元和洗钱。施万中在担任安徽移动董事长期间，利用职务便利为西门子通讯业务提供了诸多“帮助”。在此过程中，西门子通过一家境外公司向安徽一家咨询公司支付了高达500万美元的
3、“咨询费”，而这家安徽公司注册人为施万中的妻子，实际控制人为施万中。2010年4月，中国移动原中央音乐平台负责人、四川移动数据部总经理李向东被警方逮捕，李向东失踪时带走了中移动6亿元的资产。这三件案件可能是近三十年来，中国电信系统的最大涉腐案件。然而，近几年，常德移动公司发生的职务犯罪案件相对来说比较少，对于这一现象，我认为现在通信业处于一个买方市场的状况，这种状况对于规范管理、抑制腐败、提升服务有很大的作用。同时，常德移动公司员工特别是管理层的工资收入相对比较高，这其中有一点“高薪养廉”的意思在里面，许多同志会觉得冒风险以权谋私会得不偿失。但我觉得还有一个更为重要的原因，那就是常德移动公司的
4、领导对党员干部的教育管理工作抓得持之以恒，对反腐倡廉和预防工作抓得扎实有效。今天我与同志们交流的题目是：认清犯罪危害、牢记肩上重任，学法懂法守法、自觉廉洁从业。重点讲三个方面的问题，一是职务犯罪的危害，二是相关法律界限，三是预防违法犯罪应该把握的几个重点。一、时刻保持清醒头脑，认清职务犯罪的危害职务犯罪并非今日中国特有的现象。纵观古今中外，任何国家都不能根除这一顽疾，只不过表现形式、严重程度有所不同而已。即使是号称“民主法治典范”的某些西方国家，也难以摆脱这一“全球性灰色瘟疫”的侵袭。可以说，职务犯罪是与公共权力相生相伴的一种现象，是腐败的最高形式。众所周知，职务犯罪对于国家、对于社会、对于企
5、业具有极大的危害。如许超凡、余振东、许国俊贪污案，三人先后利用担任中国银行广东省开平支行行长、副行长和经理利用职务之便，贪污银行资金总额高达4.83亿美元，当时，折合人民币40亿元。原中石化总经理陈同海受贿人民币1.9573亿余元，而造成的国家财产损失总额达到了十几亿元。有关专家调查后认为：从上世纪90年代后半期开始，职务犯罪造成我国经济损失平均每年1万亿至1.25万亿之间，而且逐年上涨,占全国GDP总量比重在13. 20%-16. 8%之间。由此可见，职务犯罪造成国家财产的损失是多么巨大。除此而外，一系列的腐败还败坏了党风、政风，破坏了国家的法律规则，损害了公平公正的社会原则，加速了道德的沦
6、丧，造成了诸多社会不稳定因素，负面影响极为深远。但腐败对于腐败者个人或家庭的危害而言，却存在着收益与代价的争议。有人认为腐败能带来收益，收益大于代价，所谓“吃亏我一个，幸福几代人”，或者是“吃亏我一个，幸福全家人”。我们认为这种观点是错误的，持有这种观点的人员迟早会犯下严重的错误。因为他们没有看到幸福的本质，以为幸福就是物质上充分占有，以为幸福就是穷奢极欲。试问，残缺不全的家庭有幸福吗？长期生活在恐惧与不安之中的人能有幸福吗？答案是不言而喻的。搞权钱交易、贪污受贿、损公肥私等违法犯罪行为，只会给个人或家庭带来不幸。生产经营必须注重控制成本，那么违法犯罪也是有成本的。下面我通过一些案例，和大家一
7、起算算违法犯罪的成本，算算职务犯罪的“八笔账”：第一是政治账。党管干部原则，决定着为官首先讲政治。作为一名领导干部，对组织而言，首先是对其政治上的信任。对个人而言，主要是看在政治上的成熟度。领导干部政治成熟有个不断学习、培养、锻炼的过程。一个人从7岁上学，小学6年，中学6年，大学4年，有的还要读研究生。到了工作岗位上，从一般干部做起，副科、正科、副处、正处。这样一级一级升上去，总需要一定的时间。这个过程需要人个人的努力，需要组织的培养，需要同志们的帮助，同时也需要有适宜的机遇。培养一名干部不容易，但毁掉一名干部往往在一念之差。领导干部一旦违法犯罪，在组织和群众中首先消失的是政治地位，而这种地位
8、此生再也无法弥补和复原的。作为一名普通工作人员，一旦违法犯罪，丧失的是今后成为领导的先决条件，这就是政治代价。如成克杰、胡长清、王怀忠、田凤山、刘方仁、李嘉廷、郑筱萸、陈良宇，如中国移动通信集团党组书记、副总经理张春江、中国移动人力资源部原总经理施万中，这些人员有哪一位在过去不是在组织的关心和培养下成长起来的，前者成为了党和国家的高级领导干部，手握重权，管理一方；后者也成为了公司的一名高级管理人员，对其分管的工作具有相当的决定权。但是当他们带上手铐，接受司法处理的时候，他们的政治生命就宣告终结。他们曾经多年的辛勤努力毁于一旦，公职没了，党籍丢了，成克杰、胡长清、王怀忠、郑筱萸连自己最宝贵的生命
9、也失去了。第二是经济账。从当前收入状况看，领导干部衣食无忧，收入可观，大型国有企业和国有控股企业干部职工是收入稳定，比公务员的待遇还要好，发展前景是一片光明。干部职工违法犯罪，单从经济代价来看十分昂贵的，出了问题，“鸡飞蛋打”，吃下去的再吐出来。贪钱者，无非为了自己享受或者给家人带来“幸福”，但拥有多少钱才算多，才足够呢？金钱能带给人一切吗？成克杰收受、索取贿赂几千万元，这算够多吧，但等待他的是什么呢？是死刑判决与生命的终结。再多的财富对他又有什么用呢？江苏省苏州市原副市长姜人杰、原中石化总经理陈同海每人都是收受贿赂一亿多元，李大伦、程海波也是敛财几千万，他们还能用上吗？每天面对的是漫漫刑期和
10、冰冷的铁窗，金钱对他们而言已是一个没有任何实际意义的符号。大家可以想一想，这些人如果没有对金钱的贪欲，仅靠他们合法的收入，是不是也能过上较好的生活呢，是不是也能营造一个幸福的家庭呢？何况他们已经是住有宽房，行有专车，吃穿根本就不用操心。但现在这一切对他们已化为乌有，想要得到更多反而失去得更多，想要过得更幸福结果却更悲惨。第三是 名誉账。人生在世，名节最重。古往今来，舍生取义者不乏其例。作为一名受党教育多年的领导干部更应视名节如生命。每个领导干部，都是拼搏多年才赢得他人尊重的，如果不懂得珍惜，稍有放纵，就可能毁誉一旦。成克杰、胡长清、王怀忠、刘方仁、刘长贵、李嘉廷、陈良宇等人，作为党和国家的高级
11、领导干部，曾经辉煌一时，他们深受党和国家的器重，倍受人民群众的尊重；在家，他们是父母一生最大的安慰，也是家里的光荣和骄傲。但现在这一切荣耀都成为了过去，他们的名字将永远和“贪官”、“死刑犯”或“劳改犯”等名词连在一起，和耻辱连在一起，不仅本人声誉尽毁，其父母、妻儿及其他亲人也因此而蒙羞。第四是亲情账。干部职工违法犯罪，在毁掉自己的同时，也累及家属和父母。使年迈的父母伤心，让他们承受着孤独和牵挂，失去晚年的幸福和欢乐；夫妻之间有的长期牵挂，痛不欲生；有的因参与犯罪，一同失去自由；有的家破人亡，妻离子散。干部职工违法犯罪，还使他们子女的心灵遭到极大的创伤，使他们幼小的心灵要承受巨大的社会压力，要承
12、受失去父爱、母爱的感情痛苦。湖南省工商行政管理局原党组副书记、常务副局长廖子中，因犯受贿罪与玩忽职守罪被判处死缓，其在监狱中忏悔到：“我的犯罪，给本是一个温馨、美满、幸福的家以晴天霹雳，把亲人一下震懵了、震垮了。80岁的老母因儿子的犯罪，食不安味，寝不安神，成天以泪洗面；妻子因丈夫的犯罪，精神倍受打击，身体突然垮了；弟弟因哥哥的犯罪，忧虑成疾，患上心脏病，不得不住进医院；岳父因女婿的犯罪，旧病未愈，又患脑溢血，临终前都未能见上一面；年幼的儿子因父亲的犯罪，曾一度在难以名状的压抑中不知所措。”就在常德市也不乏这样的案例。建设银行一经理因涉嫌受贿被检察院逮捕后，其70多岁的老母亲多次找到市建行纪委
13、，老泪纵横，恳请救救她儿子；其兄弟姐妹放下手中的工作，为其聘请律师，四处奔波。一人出事，全家不安！他们的行为带给家人是深深的痛苦与无尽的悲伤！第五是心理账。“为人不做亏心事，半夜不怕鬼敲门”。作为犯罪者，最终的结果都将是受到法律的制裁。但其案发前的生活也并不轻松，而是背负着十分沉重的心理压力。原国务院经济体制改革办公室宏观体制司原副司长李雄，回顾其犯罪过程，他是这样写的：“当第一次接受了康赛的股票1万股后，我的内心世界发生了混乱，坦荡与自信没有了，心里总是被一层阴影笼罩着，感到底气不足，有一种挥之不去的东西。后来，我从康赛集团党委书记张建萍手里接过的股票已有30万股，当30万股变成120万元钱
14、的时候，我感到了害怕。我有几次都深深感到道德、纪律和法律之剑已悬在自己的头上。”正如抢劫犯、杀人犯等暴力型犯罪人员一看到警察、警车，就会逃跑，惶惶不可终日。贪污腐败人员也会因为担心“东窗事发”，而诚惶诚恐，坐卧不安。任何一次深入的反腐运动，对他们的心理都会是一场折磨。第六是自由账。无论是年限很长的无期徒刑，还是年限较短的有期徒刑，对于被判人身刑的腐败者而言，人生都将有一段失去自由的光阴。“生命曾可贵，爱情价更高；若为自由故，两者皆可抛。”自由是多么的神圣与宝贵，失去自由是人生最大的痛苦。兰州市连城铝厂原厂长魏光前经历了两次死刑判决后，他在其忏悔录中深有感触地写到：“反思以往，不堪回首，后悔、痛
15、苦五味俱全。与生命和自由相比，金钱不值一文！什么都比不上自由的可贵，我渴望着自由，我盼望着能早日回归社会，过平平淡淡的日子。”江苏省徐州市建设局原局长靖大荣在狱中是这样描述自己对自由的渴望的：“在这里，我看不到日出日落，眼前的天是方的、地是方的，周围只有高墙铁网和荷枪实弹的武警以及偶尔从铁窗外飘过的几朵白云。我甚至天天盼望检察机关来提审我，盼望纪委的同志找我谈心，因为这样可以暂时脱离囚室带来的恐惧和郁闷，享受一丝新鲜空气”。渴望自由是人之天性，他们今天的不自由正是由于以前太自由！第七是健康账。许多领导干部在没有违法犯罪前，上班坐着汽车，回家有人服侍，办公条件舒适卫生，每日有可口的三餐，几乎过过
16、着无大忧大虑的生活。而一旦违法犯罪判刑后，精神打击比其他犯人要大得多，这主要是生活和心理落差太大所致。有的判刑前，非常注意保养，非常注意仪表，走出去风度翩翩。违法犯罪被判刑后，仅几年的牢狱之苦就变得苍老许多。有的老病加重又添新病，有的难以面对现实而自寻短见，而更多的是怀旧伤感、心身憔悴、精神恍惚。洪昭光先生在其所著的健康忠告一书中，专门有这样一节：“廉洁有益健康，腐败导致死亡。”他说，巴西医生马丁斯曾作过一项研究，对583名被控有贪污受贿行为的官员作了10年随访追踪，结果发现不廉洁官员有60患病或死亡。在不廉洁官员的116名死亡者中，癌症占60，心脏病占23，其他占17。病因是长期承受的巨大心理压力。对于收监服刑的人员，对健康的消极影响更是明显。阳光不足、营养有限、医疗保障条件较差，没有一项不是健康的巨大杀手。第八是未来账。2005年，我在查办常德市第一人民医院原党委书记、院长易发文（因犯受贿罪被判处有期徒刑13年）受贿一案时，易发文曾经给自己算过一笔经济账：当时我每年的工资收
