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1、关于印发孙亮同志和李萍同志在集团公司2010年党风廉政建设工作视频会议上的讲话的通知 各权属单位党委（总支、支部），机关党总支: 4月28日，集团公司召开2010年党风廉政建设工作视频会议，集团公司董事长、党委书记孙亮同志作了重要讲话；党委副书记、纪委书记李萍同志作了工作报告。现将讲话和报告印发给你们，请认真组织学习，抓好贯彻落实。(此页无正文) 中共山东高速集团某公司委员会 2010年4月30日孙亮同志在集团公司2010年党风廉政建设工作视频会议上的讲话（2010年4月28日）同志们：刚才，剑英副总经理传达了上级有关会议精神；李萍副书记作了廉政工作报告，回顾总结了去年以来工作，分析了当前廉政
2、建设中存在的问题，安排部署了下一步任务。这个报告，符合上级会议精神，重点突出，部署具体，大家要认真学习,抓好贯彻落实。下面，我代表集团公司党委，就抓好集团公司反腐倡廉建设，再提几点要求。一、进一步增强抓好反腐倡廉工作的使命感和责任感2009年，集团公司在省委、省政府的正确领导下，在省国资委的监管下，各项工作都取得了好的成绩，实现了经济效益和社会效益的双丰收。特别是在品牌建设方面取得了辉煌成绩，集团公司荣获“省级文明单位”、“中国最诚信企业”等荣誉称号。集团公司反腐倡廉工作也取得新的进展，为集团公司又好又快发展提供了政治保证。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到集团公司目前反腐倡廉建设仍存在一
3、些薄弱环节。一是某些方面管理仍相对粗放，内控机制、风险管理等方面仍存在漏洞；二是监督制约仍不够有效，执行力有待进一步提高；三是个别单位对反腐倡廉工作不够重视，个别领导干部作风不够扎实；四是个别党员干部思想意志薄弱，贪心太大等等。这些问题必须引起我们的高度重视。当前，集团公司正朝着建设现代化、国际化、高效化的综合性企业集团目标迈进。随着这一战略目标的实施，我们的业务领域更广，资产规模更大，管理难度、廉政风险也随之加大。在这种形势下，我们的党员干部，特别是有一定业务处置权的党员干部稍不留意，就很容易受到腐败病毒的侵蚀、跌入腐败的泥坑。集团今天改革发展的大好形势来之不易，我们要珍惜这来之不易的成果，
4、维护目前和谐稳定的大好局面，就必须进一步增强责任感和紧迫感，将反腐倡廉建设、防范廉政风险摆在更加突出和重要的位置，切实抓紧、抓实、抓好。 二、坚持改革创新，深入推进反腐倡廉制度建设（一）切实加强制度建设。一是加强廉政教育制度建设。要推进教育形式制度化，规范和完善中心组学习、廉政党课、反腐倡廉专题民主生活会等制度。要推进教育方法制度化，完善示范教育、警示教育、岗位廉政教育等制度，增强教育的实效。要进一步推进教育创新，真正把反腐倡廉教育纳入各级党组织的整体部署之中，使教育制度化、经常化、习惯化。二是进一步加强监督制度建设。要严格执行和不断完善述职述廉、诫勉谈话等制度。谈话是保护干部非常有效的一项制
5、度。近年来，集团公司收到一些群众来信，反映部分单位一些干部的问题，特别是反映主要负责同志的问题。对于反映的领导干部思想、作风、廉洁自律等方面一般性的问题实施廉政谈话，早打招呼、早提醒、早纠正，就能够防止问题性质的变化。如果有了苗头性问题，组织上不找你谈话提醒，等检察院来找你，就后悔莫及了。集团公司各级干部，要深刻认识到谈话是组织对自己的关心爱护，更是一种保护。要进一步推行领导干部问责制、廉政承诺制、报告个人有关事项、谈心谈话制度。要完善决策监督机制，健全决策失误和责任追究制度。要健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度，推进监督体系的建立和完善。三是进一步加强预防腐败制度建设。要从重
6、点领域、重点部门、重点环节入手，构筑制度防线，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。要完善民主科学决策制度，重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体讨论做出决定。要进一步细化和规范“三重一大”决策内容、标准、程序、要求。各级干部一定要熟知“三重一大”的具体内容，且坚决落实，促进民主管理、民主决策、民主监督，防止独断专行而造成决策失误。要针对工程建设、物资采购等重点领域和高风险领域存在的突出问题，加快制定完善投资管理、招投标、合同和资金管理等方面的专项制度，最大限度地防范廉政风险，防止腐败现象的发生。（二）切实加强制度宣传教育。增强法规制度意识，筑牢遵
7、纪守法思想基础，是反腐倡廉制度建设的重要任务，也是推动制度执行的重要前提。如果不能牢固树立制度意识，不能自觉遵守和维护制度，再多再好的制度最终也只能是摆设。要广泛深入地开展制度宣传教育，使广大党员、干部领会制度精神、熟知制度内容，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为党员、干部的行为准则、自觉行动。既要宣传制度规定了什么，宣传制度如何执行、如何落实、怎样监督，努力营造人人维护制度、人人执行制度的良好氛围；又要结合典型案例、采取多种形式、通过多种渠道，经常讲、反复讲，使广大干部职工广泛了解制度、自觉运用制度、有效监督制度执行。（三）切实提高制度执行力。一是坚持制度面前
8、人人平等。不管什么人，只要违反了制度，必须按照制度规定进行处罚。不容许因人而异，搞特殊化、避重就轻或下不为例。二是领导干部要带头执行制度。要坚持抓带结合，既要积极履行抓的责任，坚持原则、敢抓敢管，坚决同一切违反制度的现象作斗争；更要履行带的责任，以身作则、率先垂范，带头遵守制度，自觉接受组织和群众监督，切实做到行动先于一般干部，标准高于一般干部，要求严于一般干部。三是加强制度执行情况的监督检查。要坚持日常督查和专项检查相结合，及时发现和解决问题。要建立健全制度执行问责机制，把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容，对落实制度措施不得力、问题长期得不到解决的部门和单位，
9、要追究有关领导的责任。三、突出重点，切实抓好反腐倡廉各项工作的落实（一）强化干部队伍的监督管理。要抓好教育监督措施的落实，引导各级领导干部讲党性、重品行、作表率，带头遵守廉洁从业各项规定。继去年中央颁布国有企业领导人员廉洁从业若干规定之后，最近中央印发了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则,规定了领导干部八大方面的“禁止”，且详细列出52种“不准”的行为。集团公司各级党组织、纪检监察组织要及时组织党员干部进行学习。各级党员领导干部要把廉政准则、若干规定、国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”，作为自己的行动纲领和处事指南，带头遵守和模范执行。特别是各单位党政一把手，一定要熟记、熟背国有企业领导
10、人员廉洁自律“七项要求”，交通基础设施领域领导干部“八项规定”，且督促其他班子成员进行认真学习。只有把这些规定学透了，才能知道哪些能够做，哪些不能做，且常常提醒自己，警钟长鸣。特别是亲戚朋友找你办事的时候，对照一下是否符合有关规定，就知道该不该去做，有利于防止不廉洁问题的发生。各级党员干部要对照这些规定，认真查找解决自身廉洁从业方面存在的问题，自觉接受组织和群众监督，严格要求配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员， 坚决防止违反廉洁自律规定行为的发生。 (二)深入开展工程建设领域突出问题专项治理。当前集团工程建设任务依然十分繁重，在铁路建设方面，代表省政府负责我省1500亿元、3800公
11、里铁路的建设投资任务；在高速公路建设方面，今年计划投资72.87亿元；另外仍承担着大量房建、海外援建项目。要以开展工程建设领域突出问题专项治理为契机，切实解决工程建设领域存在的突出问题，确保工程优质、资金安全、干部廉洁，不出问题。开展专项治理工作是一项系统工程，必须综合治理，齐抓共管。要严格按照集团排查工作方案要求，认真抓好有关工作的落实,把专项治理和反腐倡廉工作、惩防体系建设有机结合起来，对工程招标投标、质量安全管理、物资采购和资金管理使用方面的制度进行全面清理，抓好健全完善工作，努力形成长效机制，确保专项治理工作取得实实在在的成效。（三）继续深入开展“小金库”专项治理工作。去年8月份以来，
12、按照中央有关精神，集团公司开展了“小金库”专项治理工作。昨天，我专题听取了“小金库”专项治理工作汇报。“小金库”是产生腐败的重要诱因，中央对此高度重视，三令五申，一直在治理“小金库”。集团公司也非常重视“小金库”防治工作，采取了许多措施。自2003年以来，各单位党政一把手、财务负责人也都按要求作出不设“小金库”的承诺。可是，当下仍有个别单位存在“小金库”问题。同志们，“小金库”的危害性是巨大的，以前集团范围内发生的几起案例，问题大多出在“小金库”。有些单位设立“小金库”的出发点或许是提高职工福利，但结果是十分严重的。如果把“小金库”的资金分给职工，就是公款私分；如果塞进自己的腰包，就是贪污，不
13、仅不能真正给职工带来实惠，甚至会给一些干部带来牢狱之灾。我一再强调，廉政是政治的生命线，质量是企业发展的生命线，安全是员工的生命线。在座的每位干部，一步步走上领导岗位，既有个人的不懈努力，也有一定的机遇，更离不开党的培养和同志们的支持，很不容易。大家一定要爱惜自己的政治生命。另外，之所以目前仍存在“小金库”问题，一个重要原因是一些干部不懂财务。财务管理是企业管理的核心，没有财务工作的精细化，就不可能有整个运营管理的精细化。集团公司各级干部一定要加强学习财务知识，全面提高自身素质，为做好工作打牢基础。目前集团公司“小金库”专项治理工作开展得轰轰烈烈，成效明显。下一步，集团公司仍要召开专题会议对“
14、小金库”专项治理后续工作进行安排部署。各单位要按照要求，认真抓好贯彻落实。对设立“小金库”的，要严格按照有关规定进行严肃处理。（四）加强查办案件工作。在今年3月份召开的全省国有企业查办案件工作座谈会上，常务副省长王仁元和省纪委副书记高守勤都对国有企业查办案件作出了重要指示，提出了明确要求。各单位要认真贯彻会议精神，认真落实各位领导的重要指示，坚决支持纪检监察组织依法依纪查办案件。近年来，反映基层领导干部问题的群众来信逐步增多，尽管大多数来信反映的问题不属实或线索不清，但也给我们敲响了警钟：查办案件工作亟待加强。如果对腐败问题姑息和迁就，就是对企业的长远发展和利益不负责任，就是对周围干部职工的政
15、治生命不负责任。我们得罪少数人，为的就是不让整个集团的利益遭受更大的损失，为的就是不得罪大多数的职工群众，这是个政治立场问题，坚决不能含糊。各级纪检监察组织，要认真履行职责，严肃查办违纪违法案件。实际工作中，有些单位领导人员由于坚持原则，可能得罪个别人，有的可能受到诬陷、诬告。对于那些查实属于诬陷、诬告的，一定要给被诬陷、被诬告的同志恢复名誉，保护好干部；对诬陷、诬告者也要依法、依纪查处。（五）加强对反腐倡廉工作的组织领导。集团公司各级党组织是反腐倡廉建设的责任主体，要全面担负起领导反腐倡廉建设的政治责任。主要领导要履行第一责任人的政治职责，绝不能因生产运营任务繁重而弱化党风廉政建设工作；领导
16、班子其他成员要实行“一岗双责”，认真抓好自己职责范围内的反腐倡廉工作。各职能部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，积极主动地抓好所承担的反腐倡廉任务。要进一步加强对纪检监察工作的领导，各单位主要领导要定期听取纪检监察工作汇报，及时进行指导，帮助解决工作中的困难和问题，做他们的坚强后盾，使他们能够全身心投入到反腐倡廉工作中去。李萍同志在集团公司2010年党风廉政建设工作视频会议上的报告(2010年4月28日)同志们:根据集团公司党委研究的意见,我当下向大家报告2009年度集团公司反腐倡廉工作,安排部署2010年工作任务。一、2009年党风廉政建设和反腐败工作基本情况2009年，集团公司各级党组织认真贯彻中央、省委的决策部署，全面落实省国资
