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1、浅析如何合理有序推进土地流转 以山东临邑县德平镇为例作者：于永明【摘 要】当前, 主动探索土地流转新模式，合理有序推进土地流转,对于推动农村工作进程显得尤为重要.临邑县德平镇积极转变群众观念，搭建土地流转平台，强化社会保障，推进了社区建设又好又快发展，增强了城镇辐射带动能力，又让群众真正享受到了合村建区带来的发展成果。【关键词:】土地流转 合作社 流转合同 山东临邑县德平镇认真贯彻落实有关精神，积极探索土地流转新模式，组建了土地流转服务中心，成立了土地流转合作社，积极推进农村土地合理有序流转，稳步推进，收效明显。一、德平镇土地流转的基本情况 德平镇耕地面积11.4万亩，辖26个社区，农业人口5
2、.4万人，常年在外务工人员近1.2万人，农作物种植以粮食种植为主，由于诸多因素，土地利用率、产出率较低。2010年6月,本镇投资20万元，建设了土地流转服务中心，固定了3名专职人员，设立了土地流转交易大厅，配备有大屏幕电子显示屏、电脑、档案厨等办公设备和土地流转信息联络、收益评估、合同鉴证三个服务窗口，具体负责制定土地流转规划、收集土地流转信息并对外发布、规范土地流转程序、开展农村土地流转中介服务等工作。 在此基础上，按照“民办、民管、民受益”和“离乡不丢地，不种也收获”的原则，由全国种粮大户魏德东牵头注册成立了德州市土地流转规模最大，临邑县首家土地流转合作社，注册资金120万元。流转土地30
3、00亩。业务范围包括：办理社员土地承包期内的土地流转服务，组织采购、供应成员所需的农业生产资料；组织收购、销售成员生产的产品；引进新技术、新品种、新设备；开展与农业生产经营有关的技术培训、技术交流和信息咨询服务等。 具体流转程序为：在召开群众大会，向群众讲清土地承包经营权流转的方式、期限、具体条件流转的基础上，通过群众自愿报名，村委会备案，报镇土地流转服务中心，经土地流转中心对承租人的实力和资信情况进行审查后，指导承租人和农户按协商一致的原则签订流转合同，使用统一格式的农村土地流转合同文本，文本内容包括双方当事人的姓名、住所；流转土地的四至、坐落、面积、质量等级；流转的期限和起止日期；流转方式；流转土地的用途；双方当事人的权利和义务；流转价款及支付方式；流转合同到期后地上附着物及相关设施的处理；违约责任等。流转合同一式四份，流转双方，农户所在村委会、镇土地流转服务中心各执一份。确保土地流转合理合法，有效避免了各种矛盾纠纷的产生。德平镇自土地流转服务中心和合作社成立以来，共向群众发放土地承包、维权政策等宣传材料1万余份，按照“依法、自愿、有偿”的原则，规模流转土地3000亩，其他形式小规模流转土地30000余亩。
