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1、印度政治与经济期末复习1印度的重要性、复杂性和多样性总结印度是世界上最具多样化、最复杂的国家。印度是世界上最主要的国家之一，是中国的最大邻国，正在成为世界政治经济大国，21世纪必将成为世界大国之一。作为一个生长在中国对外开放时代的高素质公民，作为人类普通的一员，我们有必要认识印度，了解印度。2印度国会的组成情况及职责由上院联邦院、下院人民院及国会委员会组成国会的职责和权限主要有立法权、财政权和监督行政权。3印度中央政府的组成情况及权限中央行政制度印度宪法规定，联邦行政机构即中央行政机构由总统、副总统以及总理为首的部长会议组成。印度联邦设总统一人，联邦行政权力由总统行使，但总统要根据部长会议的建
2、议行事，部长会议协助总理并向其建议。1.总统权限依法处理联邦政府内政外交的一切行政事务；任命总理；任命部长会议成员、最高法院和高等法院法官、总检察长、审计长、各邦邦长、各中央直辖区行政专员、驻外使节以及其他重要的联邦官员和委员会成员等等。在立法权方面，联邦议会通过的一切法案必须经过总统的批准和颁布。有权召集联邦议会会议，议会休会，必要时宣布解散人民院，向议会咨文，在议会休会期间以发布命令的方式制定和颁布法律。任命12名联邦院议员和两名英裔印度人为人民院议员。在司法权方面，总统对一切死刑案件、一切由军事法庭判决的案件以及一切触犯联邦法律而被判刑的案件都有权做出赦免、减刑、缓刑或停止判决的决定。此
3、外，当印度或印度部分领土安全受到威胁，或者某邦政府已不能按宪法规定履行职能，或者联邦的财政稳定与信用受到威胁时，总统有权宣布全国或某邦进入紧急状态。2副总统总理、部长会议、内阁及部内机构印度总理是印度政府首脑，由总统任命人民院多数党议会党团领袖充任，任期5年，可连选连任。向总统通报情况；向总统提供有关联邦行政事务与立法的建议。总理是部长会议的领导人，组织和领导联邦政府,领导政府作出一切重大决策。总理在整个印度政治体制中占有举足轻重的地位，宪法赋予总统的行政权实际上是由以总理为首的部长会议来行使的。内阁的职权主要有：对国家重大问题作出政策决定并提请议会讨论或提请总统直接颁布实施；执行议会通过的法
4、律或总统颁布的法令；划分和协调联邦政府各部权限，督促和监督政府政策的执行情况。政府的决策先经过内阁商定，然后在部长会议上例行通过并于部长会议的名义颁布。4印度最高法院和高等法院的组成情况及权限按规定，最高法院由一名首席法官和7名法官组成，均由总统任命。最高法院是印度最高的司法机关，享有初审管辖权、上诉管辖权、建议权以及其他重要职权。主要职权包括：a、指导和监督高等法院、县法院和其他从属法院行使司法审查权，最高法院宣布的法律对印度境内的所有法院都具有约束力；b、对印度联邦政府与各邦之间的纠纷进行裁决；c、审查立法机关和行政机关颁布的法律、决议和命令，对其是否符合宪法进行裁决；d、被告对高等法院作
5、出的民事、刑事和其他诉讼案件作出的判决的上诉，由最高法院进行终审判决；e、解释宪法和法律；f、作为总统的法律顾问，向总统提供法律咨询及有关法律事务的服务。高等法院由一名首席法官和若干名其他法官组成，法官人数由总统根据需要决定。高等法院法官由总统在与有关人员协商后任命。 高等法院是各邦受理民事案件、刑事案件以及遗产、破产、海事、婚姻等纠纷上诉的最高司法机关。 高等法院依法有权向辖区内的任何个人、机关乃至政府发布各种指示、命令和令状。 有权监管辖区内所有法院和法庭的司法工作； 可以就宪法解释等重大问题对下属法院的处理作出指示乃至作出处理或裁决； 可以宣布邦议会通过的违反宪法或侵害公民基本权利和自由
6、的法律法规无效； 对有关藐视法庭的行为进行惩处。5印度“三权”之间的关系6了解行政官制度 64-68 7印度政党制度的主要特点及发展趋势 印度的政党有以下特点： 第一，政党的历史较长。 第二，政党尤其是地方性政党众多，难计其数。 第三，政党频繁分化组合，构成不稳定。 第四，由一党支配到多党竞争，联合执政。 第五，地方政党发展壮大 第六，种姓政党兴起8印度主要政党的基本情况主要政党：1.国大党2.印度人民党3.人民党4.印度共产党5.印度共产党（马克思主义者）6.民众党7.社会党8.全印安纳德拉维达进步联盟9阿卡利党10.泰卢固之乡党11.阿萨姆人民联盟9印度的基本政治制度10印度政治家基本情况
7、贾瓦哈拉尔尼赫鲁（JawaharlalNehru,1889.11.14-1964.5.27）是印度民族运动领导人，印度共和国首任总理，当代世界著名政治家和外交家。他出生于印度一个婆罗门贵族家庭，1905年1912年，尼赫鲁在英国留学，获得律师证。英迪拉甘地（IndiraGandhi,19171984），印度政治家，先后担任总理16年。英迪拉是尼赫鲁的独生女，婚前叫普里亚达希妮英迪拉尼赫鲁。1939年2月1941年在英国牛津大学主攻历史学、人类学、社会、行政学及管理学。拉吉夫拉特纳甘地（LajivGandhi）1944年8月20日出生于印度孟买市，是尼赫鲁的外孙、英迪拉甘地的长子。少年时期，拉吉
8、夫就读于印度的贵族学校。1960年，他同弟弟桑贾伊一起前往英国求学，在伦敦帝国学院学习一年后转入剑桥大学三一学院学习机械工程，课余时间学习飞行。1980年6月23日他的弟弟桑贾伊坠机身亡后，他的母亲坚持让他从政接班。拉甘地十分踌躇，但最后还是遵从母命，脱下飞行服步入政坛。1981年5月11日，拉甘地正式加入国大党（英）。6月14日，他参加北方邦阿梅提选区的人民院议员补缺选举成功。1982年1月，他出任青年国大党（英）的全国委员会委员。1983年2月，他担任国大党5名总书记之一。这时，他实际已经成为印度政坛的第二号人物。同年，索尼亚放弃意大利国籍，加入印度国籍。1984年10月31日英甘地被刺后
9、数小时，国大党立即任命拉吉夫甘地为党主席和议会党团领袖。经总统同意，拉甘地在他母亲被害后数小时宣誓就任总理。瓦杰帕伊曾获坎普尔大学政治学文科硕士学位。他幽默、富有智慧、口才颇好，是印度人民党的杰出领袖。他是一位诗人（出版过诗集）、政治家，既有浪漫精神，又有进取心。他是反国大党的勇士。他一生未婚，只有一个养女。 瓦杰帕伊1980年和1997年两次出任新德里人民院议员。1962年至1967年和1986年至1991年，他两次当选联邦院议员。曾被授予最佳议员奖章。印度人民党在1998年3月的第12届大选中成为第一大党后，瓦杰帕伊再次组阁并担任总理，开始了瓦杰帕伊时代。帕穆拉帕提文卡塔纳拉辛哈拉奥（P.
10、V.NarasimhaRao）(1921.62004.12）出生于安德拉邦，属婆罗门种姓。曾就读于海得拉巴奥斯马尼亚等大学，获理学士和法学士学位。通晓英、法、梵文等17种语言，擅长写作，曾用印地文、马拉提文写过许多小说。1956年起历任安得拉邦国大党副主席、邦议会议员、邦政府首席部长等职。此后先后任过国大党总书记、人民议院预算委员会主席、外交部长、内政部长、国防部长、人力资源开发部长等职。19911996年任印度总理。11尼赫鲁政府的社会改革措施 推行社会民主化改革 1、在1951年前后，印度政府改变了严厉镇压共产党的政策。 2、承认和保障工人的基本权利。颁布了一系列旨在改善工人劳动和生活条件
11、的立法。1952年，制定“矿井法”；1953年，颁布“工业争议法修正案” ；1954年执行“种植园劳工法”规定；同年颁布的“工厂法修正案”，禁止妇女和童工上夜班。政府在制定“最低工资法修正案”的同时，建立了中央工资局，制定最低工资标准。此外，政府为保证工人的社会福利待遇和救济，于1952年颁布了“雇员预备基金法” 。对工人的住房，政府也采取了某些措施，如建立煤矿工人多用途的福利中心和津贴建房计划等。 3、尼赫鲁政府对根深蒂固的印度教成规陋挑战，颁布了一系列社会改革立法。议会先后通过了印度教法典和全印度禁止嫁妆法。印度教法典由四部分组成：印度教婚姻法、印度教未成年人及其监护法、印度教收养及抚养法
12、以及印度教继承法。 1955年，通过 “不可接触制犯罪法” 。确立“社会主义类型社会”的目标 促进国家整合 1、土邦归并 2、民族问题及实行按语言划邦 3实行政教分离 4建立行政官制度 5建立和完善经济法规,实行混合经济体制12尼赫鲁的评价尼赫鲁具有强烈的民族主义倾向。尼赫鲁在英国学习和生活了7年。在这7年里，他养成了一套资产阶级生活方式：穿着讲究，留有小胡子。他较为沉默，感情含蓄，成了“东西方奇异的混合物”。美国前总统尼克松在领导者一书中这样评价尼赫鲁：“才华出众，目空一切，贵族气息重，脾气暴躁，高傲自负”，“有时还咄咄逼人，毫不掩饰地流露出强烈的优越感”。13英甘地执政前期采取的激进政治经
13、济措施及原因措施：“十点计划”。除继续广泛推进“绿色革命”外，1967年5月，她要在1976年前实现“十点计划”。其内容是：1、对银行实行社会控制；2、普通保险国有化；3、由国营企业逐步接管私营进出口贸易；4、实行粮食配给政策；5、组织城乡消费合作社；6、采取有效步骤削弱垄断和经济权利的集中；7、采取措施保证整个社会最低限度的粮食需求；8、限制个人对城市土地的所有权；9、迅速施行土地改革；10、废除前王公的一切特权。这些措施触及了有产阶级的利益，从而激化了她与党内实力派之间的矛盾。英甘地采取激进政治和经济措施的原因英甘地本人具有激进思想；变革的客观需要；在权利斗争和路线斗争中战胜对手；实现社会
14、公平,平息人民群众的不满和反抗，遏制共产党激进势力的发展;国大党内和社会左翼的影响。14英甘地评价坚持走印度自己的道路，推进了印度各方面的发展。经济政策的调整，由不合理走向合理；继续世俗化，推进社会和教育发展；坚持议会民主制。经济、政治政策的一些严重失误和延误；个人独裁专断、践踏民主、任人唯亲和实行国内紧急状态。15拉甘地的施政措施在政治上，拉甘地政府采取缓和和稳重的方针。在选举方面通过宪法修正案，把选民年龄从21岁降为18岁。实行行政改革：人民代表法案；治理黑钱；推行办公现代化；加强基层民主和提高政治妇女地位，健全潘查雅特体制的宪法修正案。整党。在外交方面，注重为国内经济发展营造良好的外部环
15、境，坚持不结盟，改善同周边国家包括中国的关系在经济上，进一步扩大私营企业的经营范围，放松管制，减少对公营企业的投资，采取措施提高公营企业的效益，扩大对外开放，引进外资和国外技术，放宽进口限制，重视以高科技为支撑的新兴产业的发展，增大扶贫力度，改革税制。推进绿色革命，开展多种经营；教育改革。16拉奥政府经济改革的主要措施拉奥上台后，在经济上实行以自由化、市场化、全球化和私有化为主要特征的全面改革，放松对私营企业的管制，加大对外开放和吸引外资的力度，减少对公营企业的投资和投资领域，大力促进对外贸易，还把改革推进到外贸、金融、财政等领域，度过了当时面临的国际收支危机和财政危机，经济逐步恢复增长。在外交上调整政策，推行全方位外交、“经济外交”和“向东看”政策，收到了一定成效。拉奥领导的经济改革把印度带入了一个新时代。17瓦杰帕伊政府经济改革的主要措施内外政策a.继续推进经济改革。进一步开放私人投资领域及减少管制，吸引外国投资；把加强基础设施建设放到突出位置；加大从公营企业中减资力度，提高其效益；大力促进出口；大力促进信息技术业发展；制定全国农业政策，开展农业贸易自由，增加农产品出口，加强农业基础设施建设等改革；推进
