《精编》上海某企业集团管理模式

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1、企业集团管理模式 上海仪电控股 集团 公司2000年7月 目录 第一讲理顺母子公司体系 加强集团规范管理第二讲企业集团预算管理制度第三讲经济运行分析第四讲组织职能 规范体系与激励机制第五讲组织再造事业部架构发展战略思路 一 同集团管理模式有关的几个问题 一 授权经营企业是特殊企业1 与众不同的形成方式 1 投资形成的企业某些集团的母公司 其股本金是由其他投资者以投资方式进入的特点 该母公司本身也有股东 2 授权形成的企业某些集团的母公司 其股本金是由其他投资者以授权方式进入的特点 该母公司本身没有股东 2 与众不同的治理结构 1 治理结构的一般概念治理结构的三个层次股东会 权力机构董事会 决策

2、机构总经理 执行机构三层次间关系股东会对董事会的信任托管关系董事会对总经理的有线授权原则 2 企业形成方式对治理结构的影响投资形成的企业有完整的三层次治理结构授权形成的企业治理结构中缺少股东 会 这一层次 3 上海仪电控股 集团 公司治理结构股本金来源于国有资产管理机构授权治理结构中没有股东这一层次由董事会待行除决定自身股权变动以外的股东会权力 4 上海仪电集团各自公司治理结构授权企业基本上完成了公司制改造 建立了治理结构新投资企业按现代企业制度要求建立治理结构在各自公司的治理结构中 仪电控股 集团 公司是股东 3 没有规范的管理体系和营运体系 1 国有资产管理体制改革正在探索之中 国家所有

3、分级管理 授权经营 分工监督 的原则已经确定国有资产管理 监督 营运规范体系尚未形成 2 涉及国有资产体系构思的几个问题授权经营国有资产 授的是什么权谁能代表国家授权 涉及分级管理 谁有资格接受授权授权机构通受让机构的关系 设计营运体系 果子授权经营机构的使用法律4 没有专门适用的法律法规 1 公司法不适合授权经营企业没有授权这一出资方式没有对授权经营企业管理 监督方面的调整内容 2 国资法尚未出台 二 集团的定位1 企业集团的分类 1 单纯控股型集团特点 母公司不直接从事生产经营活动 主要从事投资和投资管理业务 2 混合型集团特点 母公司直接从事生产经营活动 同时又从事投资和投资管理业务2

4、集团的类型选择 1 类型的可转换性单纯控股性和混合型集团是可以互相转换的企业集团选择何种类型是综合分析主客观条件的结果 2 国资授权集团定位的意义是设计集团管理模式的前提是母公司机构 人员结构调整的前提是子公司结构调整的一个前提 3 上海仪电集团类型定位单纯控股型投资行业以原行业为基础 相对集中 三 母 子公司的结构调整1 任务的提出 1 母公司的现状研究是否适应从政府部门向企业转变是否适应集团定位对母公司的要求 2 子公司的现状研究亏损面和亏损程度产品结构 布局结构等方面的合理性是否适应集团的定位要求2 上海仪电母公司结构调整 1 母公司对体制转换的不适应性精神状态 工作方法 知识结构 2

5、母公司内部结构调整机构设置调整人员结构调整 3 上海仪电集团的子公司结构调整 1 调整的必要性亏损严重 大部分企业已经难以为继低水平重复生产同类产品的企业多基本上还是行政管理体系 2 调整的主要做法产业产品结构调整为目标企业组织结构调整为载体工业布局结构调整为手段 3 调整的特点群体结构调整系统工程有效成分剥离 无效成分消化 4 案例介绍案例之一 精科公司合并重组精科公司七个工厂重组 同类产品企业合并置换市区三块土地 得到2亿资金投资两个合资企业存量盘活并形成新的增长点案例之二 金陵股份公司购并电度表厂四个工厂同时生产电度表 上海电度表厂 上海第四电度表厂 上海工业电度表厂 上海电表厂一个微利

6、 三个亏损调整前在全国地位急剧下降金陵购并两个整厂 购并两个厂的有效部分控股公司消化两个厂的无效成分调整后销售 利润大幅度增长 案例之三 飞乐股份二轮资产重组第一轮重组注入通信企业有效成分依据通信基础 发展两个合资通信公司第二轮重组注入元件企业有效成分资产迅速膨胀 公司总股本从2101万元膨胀到3 74亿元连续三念净资产收益超过10 今年预计产值30亿元电子元件百强首位案例之四 成立分公司集中消化困难企业94年成立仪表分公司 电子分公司 仪联公司重点解困98年重组电子仪表分公司 集中解决困难企业对有可能存获得单体剥离重组 建立新机制对其余人员组织分流 列入特殊预算对空壳企业进行债务处理 5 结

7、构调整初见成效成效之一 亏损企业明显减少实际亏损面从90 降到10 以下仅剩几户亏损企业有望从今年基本止亏空壳企业有望在三年内基本完成债务处理成效之二 生产 效益持续增长7年来 年平均增幅超过20 以上 今年上半年达41 7年来利润持续增长成效之三 资产质量明显提高资产负债率明显下降净资产大幅度增长 授权净资产12亿元 去年底净资产36亿元 成效之四 形成较好的产业基础改变围绕一机转的局面五类产品在全国居领先地位微电子 IC卡产业链 智能化仪表 新型元器件 绿色照明成效之五 形成一批有实力的公司上市公司在资产重组中不断壮大自我发展能力已经形成在调整中扮演重要角色成效之六 调整成为共识几年前怕调

8、整 居安思危难 小富即安 穷则思变难 不富也安 垂死挣扎难 临危不惧目前调整已成母子公司自觉要求 6 调整成功得益于政府的改革支持成立股份公司 确立国有资产投资主体 使调整重组有一个操作基础土地房产授权 为控股公司增加动力 为资产优化重组和结构调整提供了可靠保证在就业政策的制定 为解决富余人员开辟了通道 7 调整工作二点体转变观念是调整工作的头道工序转换机制是调整工作根本目的 二 上海仪电集团管理模式介绍 一 体系构思1 指导思想 1 常听到的种种说法董事长是老板 总经理是打工的母公司是当开明老板 意思使馆的越少越好 母公司保值增值要到位 意思是不能不管 母公司要做子公司做不了的事 2 关键是

9、建立和完善制衡机制兼顾股东 经营者 职工等各方利益对经营者既有激励 又有制约母子公司治理结构各层次之间关系和谐 运作高效 2 制衡机制必须依托集团内部法规 1 围绕一个机制 建立一套规范实际运作中需要一套母 子公司治理结构各层次的行为规范这套行为规范就是制衡机制的具体表现 2 内部法规的依据公司法和国家有关法律国有资产经营管理的有关规定成功企业集团的内部管理经验 3 上海仪电集团规范体系 1 总称 工作规范体系 含各类文件共计280篇自上而下份工作体系 三个子系统 11个工作系列 38项制度 222个规范www ZQZL cn中国最大的资料库下载 2 制定规范的一般程序总结某项工作的经验 找出

10、问题并研究解决办法按进行程序理出大 小环节对每个操作环节三定 定岗位责任人 定工作要求 定下布流向 要求制定的过程是总结工作 统一认识 解决问题 提高工作水准的过程 3 体会形成规范体系的艰巨性 复杂性和长期性团体学习的重要性 二 直接管理系列 3 3 1 主要内容1 重大经营决策权的行使 1 什么是重大经营决策权设定范围投资决策 融资决策 产权变动决策母公司 本部 重大经营决策具体内容各类投资 不动产处置 2000万元以上的担保等需经母公司同意的子公司重大经营决策具体内容 兼并 分立 破产 歇业及其他产权变动 100万美元以上的中外合资项目 1000万人民币以上的技改项目或基建项目 所有海外

11、和跨地区投资项目 3000万元人民币以上的担保 2 母公司如何做本部的重大经营决策 3 母公司如何以股东身份行使对子公司的重大经营决策权决策权在董事会着重解决董事会 董事长 总裁及相应机构在决策前后的工作界面和权限划分法定程序和内部程序决策权的大小取决于对子公司的控制力决策责任 2 人事权的行使 1 管理范围对有直接投资关系的子公司行使权力对有控制权的子公司决定经营者对无控制权的子公司按合同章程规定委派高级管理者 2 任用手续法定程序 按公司法及国家有关法规规定的程序内部程序 体现党管干部原则的内部考察和讨论程序 体现母公司权利的母公司内部讨论程序 3 考核以工作业绩为考核的主要内容 预算和重

12、点工作完成情况 仪工作界面来区分主要领导的工作业绩人对人的考核探索 4 激励的主要手段精神激励物质激励 年收入分配办法 一般加薪和特殊家加薪机会激励目标激励 3 收益权行使 1 股东依法享有收益权 观念 未分配利润是所有者权益未分配利润处置的决定权在股东 2 母公司如何行使收益权法定程序 不同性质的公司有不同的治理结构 母公司以股东身份在股东会上表决分配方案 母公司通过法人代表组织在董事会上表决分配方案内部程序 对子公司有控制权的股东 母公司 直接参与制定利润分配方案 利润分配方案在母公司内部的确定过程 4 预算管理 1 重要性是对子公司实施管理的重要手段是考核子公司经营者业绩的主要依据 2

13、主要内容集团的三级预算三层次的预算编制要求 流量 损益 权益 3 预算方案编审程序法定程序内部程序 4 有待改进的方面认识还须进一步提高方法还需进一步改进 5 战略管理 1 重要性是对子公司具有导向作用的重要管理手段 2 主要内容战略研究 对竞争对手 自己 客户及市场环境进行研究 制定计划 按时间段及内容来划分计划种类 3 前阶段的主要做法母 子公司共同研究大类产品发展战略母公司以新项目为主做切入点研究 子公司以现有产品为主做竞争策略研究母公司既做切入研究又做推出研究 子公司仍以现有重点产品为主做竞争策略研究 4 今年加强战略管理的措施成立董事会战略委员会 把发展战略研究作为董事会的一项重要任

14、务成立战略研究室 具体组织发展战略研究母 子公司分别确定重点进行研究 5 目前母公司战略研究重点集团总体定位及子公司总体定位研究已进入领域的趋势研究待进入领域的跟踪研究利用外资策略研究提升核心竞争力研究 入世 及市场国际化研究重大资产运作研究 6 目前子公司战略研究重点自身总体定位研究重点产品的竞争策略研究待发展产品的切入研究企业提升核心竞争力研究 6 运营监控管理 1 重要性动态地掌握子分公司经济运行状况 及时发现问题 落实措施 提高经济运行质量 2 监控体系经济运行分析重点工作任务分析报审报告制度审计制度 3 经济运行分析的主要内容投资分析生产分析财务分析综合分析 4 重点工作任务完成情况

15、分析重点工作是发展战略措施展开 也是预算的保证措施母子公司以讨论的方式确定每年重点工作以评价方式来衡量子公司重点工作任务目标的先进性对实施情况进行跟踪分析 5 报审报告制度的主要内容子公司报审的主要内容 董事会 股东会议案 重大经营决策 投资 融资 产权变动 预决算预案 草案 规划和计划 内部重大结构调整方案子公司重大经营活动报告的主要内容 董事会 股东会纪要 决议 限额以下的经营决策 投资 融资 重要的人事变动子公司日常工作报告的主要途径 预算及重点工作在这一阶段的实施结果 对这一阶段的简要分析 对下一阶段的打算 6 审计监督的主要内容常规审计 年度 离任 项目等 调查审计 针对薄弱环节或倾

16、向性问题 遵循审计 稽核工作 7 运营监控的几项配套制度之一 控股公司受报人工作制度主要职责控股公司受报人实施鼓动投资管理事务的母公司责任人接受子公司董事长请示 报告接受子公司董事长 总经理日常工作报告对子公司董事长提出工作要求对子公司董事长 总经理日常工作进行考核之二 专职董事工作制度专职董事专职从事子公司董事公司的董事是控股公司受报人的主要助手是子公司董事长的重要助手主要职责协助受报人处理子公司请示报告事项及时向受报人提供子公司运行情况参与子公司运行分析工作 之三 专职监事工作制度专职监事专职从事子公司监事工作的监事是受报人的主要助手是子公司监事工作的具体组织者是母公司纪委联络员主要职责负责对子公司资产水分的跟踪分析工作负责对子公司经济数据真实性稽核工作负责对子公司遵循审计工作负责对子公司其他审计的报告分析工作负责对子公司领导干部党风廉正的监督 7 产权事务管理 1 产权事务管理的含义是政府管理和股东管理的结合 2 产权事务管理的主要内容产权登记管理产权界定管理企业产权交易管理资产评估管理 3 产权评估的关键评估立项前确定基本原则和意向审核中介机构资质确保评估全过程授权 目录 第一