《东湖示范区发展规划解读(管委会)增加版本PPT幻灯片课件》由会员分享，可在线阅读，更多相关《东湖示范区发展规划解读(管委会)增加版本PPT幻灯片课件（110页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 打造享誉世界的 光谷 1 东湖国家自主创新示范区发展规划纲要 2011 2020 报告人长城战略咨询陈文丰 2 2009年12月 国务院的批复 同意支持东湖新技术产业开发区建设国家自主创新示范区 3 并明确指出 同意东湖新技术产业开发区适用支持中关村科技园区的有关政策措施 包括开展股权激励试点 深化科技金融改革创新试点 支持新型产业组织参与国家重大科技项目 组织编制发展规划等 4 2012年3月 国务院批复同意 东湖国家自主创新示范区发展规划纲要 2011 2020年 批复对规划纲要实施明确了三个方面的要求 5 一是 规划纲要实施要围绕科学发展主题和转变发展方式主线 坚持以提高自主创新能力为
2、核心 按照 创新驱动 绿色发展 开放合作 辐射带动 的建设原则 发挥科教与人才资源优势 创新体制机制 推动激励自主创新政策先行先试 将东湖国家自主创新示范区建设成为依靠创新驱动发展 推动资源节约型和环境友好型社会建设的典范 6 二是 湖北要加强规划实施的组织领导 完善机制 确保规划纲要提出的各项目标 任务和政策措施落实到位 7 三是 要求建设东湖国家自主创新示范区部际协调小组加强对规划纲要实施的统筹协调和督查检查 研究解决有关重大问题 国务院有关部门要结合各自职能分工 完善落实相关政策措施 加强对示范区建设的指导和支持 8 意味着东湖 武汉乃至于湖北的发展进入了一个重要的转折点 9 目录 规划
3、编制的背景及过程东湖示范区的发展现状规划纲要的主要内容 10 2010年5月 启动三大规划编制 第一个规划是 东湖国家自主创新示范区发展规划纲要 2011 2020 受委托编制单位是 长城企业战略研究所 武汉大学等 11 2010年5月 启动三大规划编制 第二个规划是 东湖国家自主创新示范区产业发展规划纲要 受委托编制单位是 长城企业战略研究所 国务院发展研究中心等 12 2010年5月 启动三大规划编制 第三个规划是 东湖国家自主创新示范区城市总体规划 受委托编制单位是武汉规划研究院 13 关于东湖示范区发展规划纲要一共经历四个阶段 2010年5月 东湖高新区管委会 长城战略咨询 武汉大学等
4、9个成员单位分别组成了规划纲要编制小组和产业规划编制小组 围绕东湖高新区战略定位 产业发展 创新能力提升 机制体制创新 合作开放等方面提出了八项专题研究 为规划纲要编制提供重要的基础和理论支撑 第一个阶段 开展前期研究工作 2010年5月 8月 14 关于东湖示范区发展规划纲要一共经历四个阶段 2010年9月 在充分吸纳各专题研究成果的基础上 研究提出规划纲要提纲 经多次讨论 组织各方力量 编制形成规划纲要初稿 组织了由湖北省 武汉市各部门参与的征求意见会 经过多轮修改形成规划纲要 征求意见稿 第二个阶段 研究起草规划纲要 2010年9月 10月 15 关于东湖示范区发展规划纲要一共经历四个阶
5、段 2010年10月 中国工程院院长周济组织30位知名院士对规划纲要 征求意见稿 进行了系统咨询 2010年12月 东湖高新区管委会领导和各部门专题研究了规划纲要和产业规划 并向市建设东湖自主创新示范区领导小组进行了专题汇报 第三个阶段 征求多方意见 2010年10月 2011年3月 16 关于东湖示范区发展规划纲要一共经历四个阶段 2011年3月 武汉市发改委组织部分院士专家以及有关市直部门对规划纲要进行了评审 2011年3月 中国工程院周济院长率25位院士再次为规划纲要出谋划策 提出了意见和建议 第三个阶段 征求多方意见 2010年10月 2011年3月 17 关于东湖示范区发展规划纲要一
6、共经历四个阶段 2011年4月 省建设东湖国家自主创新示范区领导小组第三次会议和武汉市政府常务会分别原则审议通过了规划纲要 2011年5月 科技部与国务院相关部门进行沟通 衔接和协调 听取了多部门多方意见 第三个阶段 征求多方意见 2010年10月 2011年3月 18 关于东湖示范区发展规划纲要一共经历四个阶段 2011年6月 由科技部组织相关经济 产业和科技管理专家对规划纲要 征求意见稿 进行了综合评审 根据国务院各部门意见和专家论证意见 对规划纲要进行了修改 完善 形成了规划纲要 送审稿 第三个阶段 征求多方意见 2010年10月 2011年3月 19 关于东湖示范区发展规划纲要一共经历
7、四个阶段 期间 根据科技部 国家其他各部委反馈意见进行修改 2011年8月 根据国务院办公厅相关意见完善规划报告 2011年12月 最后集成意见 修改定稿 2012年3月 国务院正式批复规划纲要 第四个阶段 审批阶段 2011年6月 2012年3月 20 规划纲要编制的几个原则 第一 继承延续 突破创新 既对东湖示范区的发展经验进行总结归纳 继承延续 又要面对国际国内的新环境 要勇于创新 力争形成新的突破 第二 全面研究 重点规划 既要围绕东湖示范区的自主创新 产业发展 创业孵化 绿色和谐 软环境建设等方面进行全面研究 又要对发展战略性新兴产业 增强创新动力 创新机制体制 培育区域文化进行重点
8、规划 21 规划纲要编制的几个原则 第三 立足当前 着眼长远 既要着眼服务于国家长远的重大战略决策和部署 体现规划的预见性 又要着力解决当前面临的重点和难点问题 增强规划的操作性 第四 面向全球 彰显特色 既要在国际视野下 重点规划调动全球资源参与东湖示范区建设的路径和模式 又要积极利用本地的人才 技术和其他优势资源为规划编制服务 充分体现东湖特色 22 目录 规划编制的背景及过程东湖示范区的发展现状规划纲要的主要内容 23 处于中部地区 规模并不领先的东湖高新区为什么会被批准建设国家自主创新示范区 24 东湖在全国高新区的位置 2010 25 武汉科教资源在全国的位置 26 东湖高新区被批准
9、建设国家高新区核心在于中央希望 如何能够有效的转化科教资源优势为产业竞争优势 27 武汉东湖在中国高新区发展历程中能够彪炳史册的突出贡献诞生了中国第一个孵化器 建立了 武汉东湖 中国光谷 28 中国光谷 建设的核心是战略选择 即从光电子产业和生物产业中做出 二挑一 的战略选择事实证明 武汉及湖北的战略决策是正确的 中国光谷 已成为我国高技术产业的一面旗帜在我国以光电子信息为代表的高新技术创新与产业发展中具有重要的战略地位 29 中国光谷 的出现以及取得成功 引发国内其他区域的不断效仿 催生了一批 谷 与 岛 30 三个示范区的差异 31 相比较而言 跟硅谷 中关村等园区相比较东湖示范区存在 八
10、个不相适应 32 经济总量规模相对偏小 与建设国家自主创新示范区的战略地位要求不相适应 33 缺乏有影响力的大企业 与打造具有国际影响力的特色产业集群的目标不相适应 34 技术创新能力偏弱 与丰富的科教 人力资源要素和创新成果优势不相适应 2009年东湖与其他高新区专利申请量对比 35 高技术服务业比例较低 与全球制造业服务化和研发服务外包的趋势不相适应 36 高端产业要素集聚不够 与产业高端化 专业化和国际化的战略要求不相适应 2009年国家高新区科技活动人员占从业人员的比重前十名 37 产业组织创新滞后 与产业内生增长路径和产业集群发展的规律不相适应 除孵化器外 东湖的产业组织创新仍然比较
11、滞后 尤其是在产业联盟 加速器等新型产业组织的发展上总是 慢半拍 在对产业发展规律的理解和把握 利用市场资源上的意识还有待提高 38 区域辐射带动能力不强 与国家高新区 引领 示范与带动 的作用不相适应 辐射方式比较单一 东湖对周边的辐射都和带动主要依靠合作共建的方式 在技术 人才和管理方面的辐射有限 辐射范围相对较小 东湖辐射的主要区域是武汉周边地区 基本上都是湖北省境内 对全国的辐射带动不明显 39 经济发展动力不足 与创新型国家建设的战略目标不相适应 40 形成以上问题的根本原因在于 开放合作不够制度创新不充分固步自封的文化意识 41 原因一 开放合作不够 市场主体先天不足 科技型企业创
12、业长不大 中央 省市企业的集聚不够 后天拾遗补缺不够 留学生创业不足 跨国企业入驻不足 42 原因一 开放合作不够 43 原因二 制度创新不充分 制度创新的根本在于 第一 有没有比较宽松的法制环境 第二 有无从根本上取得突破的政策性条款 第三 有无服务于企业和产业的公共服务机构和服务体系 新时期 关系到高新技术产业发展最核心 最关键的制度在于产权制度 东湖示范区在制度创新方面是不成功的 44 原因三 固步自封的文化意识 小富即安 缺乏合作意识 封闭 保守 宁当鸡头 不当凤尾 对创新缺乏深刻认识 45 东湖示范区当前面临什么样的战略环境呢 46 从国际上看 金融危机重构了全球产业与科技竞争新格局
13、 金融危机后 经济全球化和区域专业化深入推进 产业和技术分工在更深的层次和更广的范围展开 金融危机正在催生重大科技革命和产业变革 绿色经济已成为世界各国和地区经济发展的普遍趋势 47 从国际上看 信息技术 生物技术仍然是全球科技创新的重点领域 第四代移动通信 4G 物联网 智能电网 基因工程等技术领域受到广泛重视 东湖示范区创新资源密集 光电子产业竞争优势突出 战略性新兴产业发展潜能巨大 应充分发挥自身优势 积极参与全球新一轮竞争 抢占全球高新技术产业竞争的制高点 48 从国内看 加快转变经济发展方式 走科学发展 可持续发展之路 是我国经济社会领域正在经历的一场深刻变革 东湖示范区要加快探索
14、创新驱动 绿色发展 内生增长 的发展模式与路径 在我国转变经济发展方式过程中发挥引领和示范作用 49 新时期 东湖示范区作为国家实施自主创新战略 建设创新型国家的重要载体 构建有利于科学发展的体制机制 完善区域创新体系 着力增强自主创新能力加快发展和壮大战略性新兴产业努力实现跨越发展 50 目录 规划编制的背景及过程东湖示范区的发展现状规划纲要的主要内容 51 东湖示范区应该遵从什么样的战略目标呢 52 指导思想 以科学发展观为统领 以转变经济发展方式为主线 围绕创新型国家建设和武汉城市圈 两型 社会综合配套改革的总体要求 坚持 创新驱动 绿色发展 开放合作 辐射带动 充分发挥科教与人才资源优
15、势 加快推进体制机制创新 完善区域创新体系 培育发展战略性新兴产业 53 指导思想 着力培养聚集一批优秀创新人才特别是产业领军人才 研发和转化一批国际领先的科技成果 做强做大一批具有全球影响力的创新型企业 打造一批国际知名的创新品牌 54 指导思想 努力突破科教与经济协调发展的制度瓶颈 大幅提升区域自主创新能力和辐射带动能力 推动东湖示范区的科技发展和创新在本世纪前20年再上一个新台阶 将东湖示范区建设成为推动资源节约型和环境友好型社会建设 依靠创新驱动发展的典范 55 三个示范区基本原则的比较 中关村的基本原则是 需求拉动 机制创新 重点突破 开放合作张江的基本原则是 注重开放创新 注重融合
16、发展 注重示范引领东湖的基本原则是 创新驱动 绿色发展 开放合作 辐射带动由此可见 东湖未来的发展更加需要强调的几个关键词是 创新 绿色 开放 带动 56 创新驱动 就是要坚持把创新放在更加突出位置 贯穿到东湖示范区建设的整个过程 渗透到示范区发展的每个环节 充分发挥创新对示范区发展的引领和支撑作用绿色发展 就是要坚持绿色生产和消费理念 大力发展低消耗 低排放的高新技术产业 研发新能源技术 推动企业节能减排和清洁生产 倡导低碳生活 实现经济 社会与自然的和谐发展 基本原则 57 开放合作 就是要坚持国际化发展 大力引进跨国资本 高端人才和先进技术 整合全球创新资源 积极参与国际合作 交流与竞争 努力提升产业的国际竞争力 辐射带动 就是要坚持发挥龙头带动作用 通过要素流动 产业合作等方式 在更大范围内优化配置创新资源 辐射带动周边乃至中部地区创新发展 在全国形成有效示范 基本原则 58 三个示范区战略定位的比较 59 战略定位 五区一极 创新驱动示范区 发挥科教资源优势 提升自主创新能力 率先探索依靠创新驱动经济社会发展的新模式 为实现科学发展和建设创新型国家提供示范开放合作先行区 加快
