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1、重点行业移动源应急管控技术要求2020 年 5 月目录一、适用范围2二、术语定义2三、运输方式要求3（一）总体要求3（二）原辅材料、燃料、产品运输要求3（三）场内运输车辆6（四）场内非道路移动机械6四、运输管理要求9（一）门禁视频监控系统建设9（二）台账管理13五、核查技术16（一）绩效分级核查16（二）排放阶段核查17（三）运输管理核查20六、其他要求2122一、适用范围本指南适用于钢铁、焦化、水泥、氧化铝、电解铝、炭素、铜冶炼、钼冶炼、铅锌冶炼、石灰窑、铁合金、铸造、 再生铜铝铅锌、有色金属压延、陶瓷、耐火材料、岩棉、玻璃、砖瓦窑、玻璃钢、纤维素、建筑防水材料、制药工业、 农药制造、涂料制
2、造、油墨制造、汽车制造、工程机械制造、工业涂装、炼油与石油化工、炭黑、煤制氮肥、家具制造、 包装印刷、人造板制造、塑料人造革与合成革制造、橡胶制品制造、皮革制品和制鞋等 39 个行业运输方式及运输管理绩效分级要求。二、术语定义1、清洁方式：指铁路、水路、管道或管状带式输送机等运输方式。2、新能源汽车：指采用新型动力系统，完全或主要依靠新型能源驱动的汽车，主要包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车及燃料电池汽车。3、重型载货车：指在 GB17691 适用范围内装用压燃式、气体燃料点燃式发动机的 N1、N2 和 N3 类汽车。4、非道路移动机械：指用于非道路上的各类机械，即：（1）自驱动或具有双重功能
3、：既能自驱动又能进行其他功能 操作的机械；（2）不能自驱动，但被设计成能够从一个地方移动或被移动到另一个地方的机械。主要包括工业钻探设备、工程机械(包括装载机，推土机，压路机，沥青摊铺机，非公路用卡车，挖掘机、叉车等)、农业机械(包括大型拖拉机、联合收割机等)、林业机械、材料装卸机械、雪犁装备、机场地勤设备等。5、场内运输车辆：指仅在企业厂区范围内（含码头、货场等生产作业区域和施工现场）用于原材料、燃料、中间产品、产品运输或转运的车辆。三、运输方式要求（一）总体要求企业应按照所属行业分级管控绩效表中运输方式要求 来管控运输车辆、场内运输车辆以及非道路移动机械。企业应使用达标车辆运输。鼓励与供车
4、单位、原辅材料供货单位及产品购买单位签订车辆排放达标保证书、增加相应合同条款、要求提供运输车辆年检合格证明等方式实现车辆的达标管理。对于随重型车及非道路移动机械排放标准升级，需提高绩效分级运输车辆及非道路移动机械排放阶段要求的，将设置 2 年过渡期。在过渡期内有更新运输车辆及非道路移动机械到最新排放标准计划的，视为符合绩效分级运输方式最新要求。（二）原辅材料、燃料、产品运输要求企业应做好各项进场原辅材料登记，登记内容应包括原辅材料名称、运输方式、进场时间、运输量（吨、升等）。企业所有原辅材料的采购协议应存档备查，进出场有地磅的， 应做好地磅记录，每日原辅材料消耗情况应登记存档及场内 原辅材料库
5、存量应记录。1、专用线运输专用线运输进场的，应做好进场材料登记，并每日汇总存档。分级管理中，有专用线运输要求的，企业应根据日进场原辅料总量确定专用线运输比例。2、公路运输采用公路运输方式的，以每日运输车辆数量为基础，确定各阶段标准车辆数量比例。车辆排放阶段查询可通过：方式一：通过重型柴油车排放阶段查询平台查询登 录 重 型 柴 油 车 排 放 阶 段 查 询 平 台（http:/），通过输入车辆号牌号码及车辆识别码（VIN）进行查询。图 1 重型柴油车排放阶段查询平台展示 方式二：通过机动车环保随车清单查询对于 2017 年 1 月 1 日以后注册登记的汽车，可通过车辆环保随车清单查询排放阶段
6、，样式如下：图 2 机动车环保信息随车清单示例 步骤一：手机扫描随车清单二维码，确认二维码信息可扫描，确认弹出网址格式为：https:/xxgk.vecc- VIN 与行驶证信息一致； 步骤三：确认随车清单中显示的车辆排放标准阶段信息。维修、检测、设备调试等车辆，应纳入运输车辆总数进行管理。每日进出场运输车辆数以应急响应清单上报的数据为 基础，企业应如实上报，监督检查时将以电子台账和门禁系统等数据进行核查。（三）场内运输车辆场内运输车辆应包含所有场内重型车，并在电子台账中明确车辆详细信息，以及各阶段车辆数量并进行分级管理。场内运输车辆排放阶段查询方法与原辅材料、燃料、产品运输要求中运输车辆排放
7、阶段查询方法一致。长期停运，不再使用的车辆，应进行报废处理，或移出到厂 外留存，不应继续留在场内，否则将计入场内车辆总数。（四）场内非道路移动机械场内非道路移动机械，包含挖掘机、推土机、叉车等， 不分功率大小，以总台数为基数，以各阶段机械数量进行分级管理。非道路移动机械排放阶段查询可通过： 方式一：机械环保代码核查对具备机械环保信息标签的机械，可通过机械环保代码进行标准阶段核查。机械环保代码共 17 位，由一组字母数字组成。示例如下图：图 3 机械环保代码示例 机械环保代码的说明如下图：图 4 机械环保代码说明 其中，机械指示部分的第 2 位，即机械环保代码的第 11位，应指明该机械达到的污染
8、物排放阶段。方式二：发动机铭牌核查对于不具备机械环保标签的国产机械，可通过查验机械的发动机铭牌，确认标准阶段。方式三：对于进口机械的核查对于进口机械，查验机械及发动机铭牌相关信息进行判断。欧盟：通过铭牌中的字符串中“97/68”之后第一位字母进行判断：A-C：为欧 I，相当于国一； D-G：为欧 II，相当于国二；H-K：为欧 IIIA，相当于国三； L-P：为欧 IIIB，相当于国四； Q-R：为欧 IV，比国四略严。示例：图中所示字母为 H，对应国三阶段。图 5 欧盟非道路移动机械铭牌示例 美国：通过铭牌中的功率和“型年”信息进行综合判断，如“2011 model”字样，即代表型年为 20
9、11 年。表 1 美国非道路移动机械排放阶段判定表 根据上表中的功率（对应铭牌中的功率）和实施时间（对应铭牌中的型年），判断机械的标准阶段，美国 tier1、2、3 分别相当于我国的第一、二、三阶段。日本：铭牌中有体现标准阶段的字符串，通过字符串判断标准阶段，日本的 1、2、3 阶段分别相当于我国的二、三、四阶段。表 2 日本非道路移动机械排放阶段判定表 韩国： 铭牌中有明确的型式核准号， 即“Koreaapproval”字样后面的字符串，字符串最前面 1st、2nd、3rd 即标准阶段，分别相当于我国的国一、国二和国三。机械应正常使用，长期不用的机械应做报废处理，或移出到厂外留存，不应继续留
10、在场内，否则将计入场内机械总台数。四、运输管理要求（一）门禁视频监控系统建设1、总体要求视频监控需覆盖进出厂区物料、产品运输的全部通道，所有运输车辆都应纳入门禁视频监控范围。门禁视频监控设施应安装规范、运行稳定，监控数据、 图像、视频准确清晰；门禁应具备自动识别车牌、自动抬杆、并实时记录车牌信息并保存的功能。对于首次进厂车辆，应自动识别车牌号，并登记备案后纳入电子台账。视频监控数据保存时间按照各行业绩效分级表规定执行。2、系统建设要求（1） 监控设施建设要求门禁视频监控要覆盖进出厂区物料、产品运输的全部通道，前端卡口摄像机要能够清晰记录每一辆进入厂区车辆并清晰记录车牌照信息，严禁采用开偏门、私
11、自调整摄像机角度等方式逃避视频监控；企业应根据门口实际情况调整抓拍起始位置，但须保证抓拍起始位置车头正对视频监控设备。 对于抓拍位置车头不正的情况，依据企业门口情况安装隔离护栏。立杆高度固定为 6 米，小臂长度依据立杆位置调整， 但须保证摄像机安装位置在所抓拍范围的正中间，且小臂长度抓拍范围中心位置 1.5 米。各企业依据门口进车情况，规范进场车辆秩序，严禁在视频抓拍区域跟车、加塞、倒车、挑头等情况，夜间进场车辆关闭远光灯，有条件厂区加强进场车辆车牌照管理，尽量避免脏、污、损车牌进场。具体要求如下：1） 卡口摄像单元最合适的安装位置都是位于监控场景 中间的正上方。2） 卡口方案中涉及频闪灯和爆
12、闪灯，推荐方案是每个车道配备 1 个频闪灯和 1 个爆闪灯。3） 频闪灯尽量安装在车道中间位置，如果立杆横臂无法满足，则距相机不小于 0.2m 安装即可；光斑中心距离立杆27m。4） 爆闪灯与摄像单元的间距 4-6m，推荐为 5m；光斑中心距离立杆 30m。5） 若使用频爆一体灯，推荐与摄像单元的间距为 3m； 光斑中心距离立杆 27m。6） 示例：卡口三车道方案：图 6 卡口三车道方案示例 （2） 供电要求为视频监控系统建立 24 小时不间断供电系统，保障前端视频监控设备正常供电；严禁对前端设备人为断电，对于因内部电力改造，确要对设备进行断电的企业，必须向属地政府和生态环境管理部门备案。（3
13、） 设备要求依据企业门口情况和安装方案要求，选用 300 万像素/600 万像素/900 万像素卡口摄像机；卡口图像传感器，靶面尺寸不小于 1 英寸；支持卡口监控、车牌识别等多项智能业务；网络接口不少于 1 个 10M/100M/1000M 自适应以太网RJ45 接口；配置 P-iris 高清步进光圈 11-40mm 镜头；设备实况、照片存储策略支持满覆盖及满即停的方式；当网络断开时，可将码流及图片存储于 eMMC 存储中，网络恢复时，可自动上传对应时间点码流及图片至后台存储；防护等级不小于IP67；支持 ONVIF、GB/T28181 视频协议，具备未来与省市监管平台对接的功能；补光灯按照设
14、计与卡口兼容配合， 使抓拍照片达到最优。参考配置：300 万摄像机配置 25W 补光灯 1 个+ 25 W 爆闪灯 1 个，600 万摄像机配置 25W 补光灯 2 个+ 25W 爆闪灯2 个，900 万摄像机配置 25W 补光灯 3 个+25W 爆闪灯 3 个。（4） 网络建设要求优化企业内部网络，要具备视频数据实时上传的功能和条件；前端卡口摄像机 IP 地址统一分配；为了实现数据的稳定传输及网络安全，每前端摄像机保证带宽 6 M，总带宽： N6M ，N=前端卡口摄像机数量；企业内部利用原有光纤或新建光纤链路的方式进行独立的局域网组建，具备与市生态环境局环保专网联网的能力。（5） 前端摄像机
15、运行环境要求定期对前端摄像机进行除尘处理，保证摄像机视频清晰； 对于夜间摄像机拍照区域较暗的企业，增加爆闪灯或补光灯， 提高拍照区域光照度，保证夜间车辆号牌可识别；定期对遮 挡摄像机视频监控区域的异物进行清理。（6） 数据传输要求企业在建设门禁视频监控系统后，在具备条件的城市应与生态环境管理部门联网，各视频设备或服务商提供方，需在市局服务器开发部署数据传输软件和平台，实现数据转发以及图片、视频存储功能，同时针对安装的摄像头需提供端口以及用户名、密码供市监控平台远程直接调用，并实时将门禁视频监控数据传输到市生态环境局监控平台。（二）台账管理1、运输车辆电子台账企业门禁系统应具有自动识别车牌号、自动抬杆、信息采集功能。电子台账信息及格式要求如下表所示。名称 类型 描述 进出
