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1、安全生产管理办法第一章 总 则第一条 为了加强中铁24局集团白云至龙里北铁路工程二分部安全生产监督管理，确保施工和行车安全。成铁建设（2010）539号关于印发成都铁路局铁路建设标准化检查验收评比考核办法的通知及局指关于下发中铁二十四局白云至龙里北铁路工程指挥部安全生产管理办法的通知（白龙工指20103号）文件及有关的法规、规程等，特修订本办法。第二条 项目部各架子队必须严格执行本办法，坚决服从业主、监理单位对工程质量和安全生产的监督、检查。第二章 安全生产管理依据、方针和目标第三条 安全生产管理依据（一）安全生产法、劳动法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可条例、国务院关于进一步加强安全
2、生产工作的决定、生产安全事故报告及调查处理条例（国务院令第493号）及铁路交通事故应急救援和调查处理条例（国务院令第501号）。（二）铁道部铁路运输安全保护条例、铁道部贯彻国务院关于进一步加强安全生产工作的决定的实施意见和施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定。（三）铁道部和上级有关既有线施工安全管理和防洪工作的规定、通知和文件。（四）建设单位与设计、承包、监理单位依法签订的有关合同。（五）建设、设计、监理和承包单位联席会议纪要等。第四条 安全生产生产管理方针与本部主要控制点认真贯彻“安全为了生产、生产必须安全”的指导思想和“以人为本”、“预防为主”、“百年大计、安全第一”的安全生产管
3、理方针，坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责，谁负责谁承担”的原则，做到防微杜渐、警钟长鸣。项目部安全生产管理主要控制点：路基石方控制爆破、塌坍、滑坡、飞石伤人等，DIK38+650跨既有线人行天桥接长、临近既有线下郭关隧道开挖、隧道浅埋段、低瓦斯施工、隧道爆破、伤压、溶洞处理、或损坏既有构筑物（含影响既有线稳定的隧道开挖）、防瓦斯爆破事故，落物伤人，深（桩）基缺氧窒息事故，机械伤害、触电、火灾事故，危爆物品爆炸、丢失事故，道路交通或既有线运输安全事故（针对路基段石方控制爆破及下郭关隧道开挖），淹亡事故。第五条 项目部安全生产生产管理总目标消灭重大责任事故，杜绝交通运输重大责任事故和重大火灾、
4、爆炸事故、机械设备大事故，控制一般责任事故。消灭人身伤亡责任事故；消灭机械设备大事故及以上责任事故；消灭工程爆破责任事故；消灭既有线施工中行车险性及以上责任事故；消灭重大火灾事故；消灭轨道车运行责任事故。消灭铁路交通安全责任事故。第三章 安全组织管理机构、保证体系第六条 加强中铁二十四局集团白云至龙里北铁路工程二分部的安全领导，成立以项目经理、项目书记为核心的二级安全工作领导小组，全面负责本部在施工过程中的安全监督、检查、落实。（安全组织机构见下图）中铁二十四局集团白云至龙里北铁路工程二分部安全组织机构图综合部：方志平物设部：肖利军工程部：朱超桥涵架子队项目部下属各架子队成立相应的三级安全生产
5、管理机构,对各架子队的安全生产进行管理。第七条 安全保证体系 在工程实施过程中，建立健全安全保证体系，贯彻国家、铁道部有关安全生产和劳动保护方面的法律、法规，严格按照业主对本工程安全生产的要求，做到在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时评比安全工作。落实逐级安全负责制，逐级签订安全承包合同，使各级施工组织明确自己的安全目标，制定好各自的安全规划，达到全员参加，全面管理的目的。充分体现“安全生产，人人有责”，按照“安全第一，预防为主”的原则组织施工生产，坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，做到“三不变”，即“安全第一的地位不变，主要领导抓安全不变，党、政、工、团齐抓共管、综合治理
6、不变”。项目部各项工作紧紧围绕安全生产目标，以提高安全管理水平为主线，合理组织，合理安排，做到消除事故隐患，实现安全生产的目的。1、思想保证深化安全教育，强化安全意识。作业人员上岗前必须进行安全教育和技术培训，牢记“安全第一”的宗旨，做到“四不伤害”的原则，特殊工种必须特证上岗。每月必须举行一次专场安全学习，班前坚持安全讲话。开展各类安全活动，提高全员安全意识。2、组织保证建立安全管理网络，在组织上确保安全工作始终处于受控状态，各项施工有序进行。3、检查保证项目部安全领导小组每旬对各架子队进行安全大检查，各架子队安全领导小组每周对各架子队进行安全大检查；安全员每天对工班组进行安全检查，并将检查
7、结果行文下发，对检查中发现的问题及安全隐患，要求限期整改，并将整改措施上报项目部备案。班组每天自查，对不能解决的问题，及时上报，并作好检查记录。4、措施保证项目部安质部建立健全各项安全生产规章制度、安全措施和各种机械设备操作规程，制定施工安全、劳动卡死措施，关、特工序安全保证措施和营业线施工安全措施等制度。（安全保证体系见下图）安全保证体系框图组 长：各架子队队长副组长：各架子队技术总管安全教育安全责任制安全检查安全控制安全工作体系安全活动经费安全奖惩条例安全管理措施系统安全教育广播黑板报三级教育防触电防火灾防机械车辆事故防高空坠落定期检查防塌方事故不定期检查奖惩兑现提高安全意识提高预测预防能
8、力消除事故隐患实现安全生产班组兼职安全员安全工程师安全员二分部安全领导小组各架子队安全领导小组 第四章 安全生产管理职责第八条 项目部安质部工作职责1、认真贯彻执行党和国家、铁道部和上级有关安全生产方针、政策、法律、法规、规章制度。组织和督促全体员工认真学习、贯彻国家安全生产法和本项目部制定的规章制度，并及时传达上级的相关安全文件。2、经常到施工现场进行安全检查和质量检查，及时掌握施工现场的安全质量情况，发现的问题及时处理并汇报。3、坚持每月安全质量统计分析制度，及时统计，分析安全质量情况，针对特殊或共性、惯性问题及时提出整改意见和建议。4、参加项目部召开的安全工作会议，定期对本段工程安全质量
9、情况进行回顾、反思和评价，制定下阶段安全质量工作的计划。5、贯彻落实安全逐级责任制和安全生产规章制度情况及施工现场作业人员“两纪一化”执行情况，制定相关安全质量卡控制度，并定期检查执行情况，发现问题及时处理。6、深入各施工点对安全质量关键环节进行现场把关。检查作业现场安全管理和标准化作业情况。7、建立健全有关安全质量信息台帐，加强调查研究，做好安全信息的收集反馈等综合处理工作。8、接受指挥部安质部的检查、指挥，负责完成项目部临时交办的各项安全生产任务。第九条 安全工程师工作职责1、贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规、规章制度和各级领导的正确指示以及现行规范、标准、规程、措施等。2、负责对
10、施工过程安全监督检查工作。3、参与工程开工前安全措施的制定，参加安全生产检查、考核、评比活动。4、审查施工组织设计、施工作业计划中有关安全保证措施。5、正确、如实填写安全工作日志和安全生产综合台帐，总结安全管理工作的经验教训，按规定上报事故快报、月报和安全管理内业资料。6、协助领导开展各项安全达标活动，对全员进行安全教育和技术培训。7、参与或制定安全技术方案，解决施工中安全技术难题；负责对事故隐患提出整改措施或方案，经单位领导批准后负责监督整改措施的落实和验收。必要时签发劳动安全监察通知/指令书，遇有严重危及施工生产安全的隐患，有权责令暂停作业，并及时报告单位领导。8、有权越级向上级领导反映施
11、工安全问题。第五章 安全生产管理工作制度第十条 安全生产定期分析及例会制度（一）安全生产例会工作制度每月召开一次项目部安全生产会议。遇特殊情况，由项目经理决定，可提前或增加会议次数。安质部必须参加会议，如需请假，须经批准。1、会议程序安质部提前一天，发出会议通知，根据施工现场中存在的安全隐患作出议题。2、会议基本内容、议程1）传达、学习上级有关安全生产的指示精神。2）研究、分析上期安全生产情况，存在的主要问题、原因，确定下期安全生产工作重点和对策。3）研究事故处理和责任追究、奖惩事宜。4）例会必须建立台帐，做好会议记录。重要决议事项形成会议纪要。3、安全管理考核、评价 项目部接受指挥部安全管理
12、考核,项目部对各工点安全施工按月（季）进行考核评价。第十一条 安全生产“三级”管理制度指挥部、项目部、架子队（班组）实行三级安全管理制度，指挥部按月（季）对项目部进行考核检查，项目部对架子队实行按旬（周）检查考核，架子队每天对班组进行检查考核。项目部对各架子队实行二级安全生产教育，架子队并按安全教育制度对新招用（含劳务工）和转换工种的工人进行三级安全生产教育，让其了解和掌握本职工作的操作技能和安全技术规程。第十二条 重大安全技术方案逐级审查制度工程部在编制实施性施工组织时，必须包括有切实可行的安全技术措施标准，针对施工中存在的薄弱环节进行详细的安全控制和抗风险预案，编制安全操作规程和安全管理实
13、施细则和单项安全技术方案；按程序先报指挥部总工程师审查后，报监理单位审查，获批准后再报业主专工审查，经同意后方可实施。第十三条 安全生产宣传教育和培训制度一、一般规定1、每一单项工程在开工前，应对全体职工进行针对工程技术措施、施工方法、方案、工艺、质量安全标准的教育，掌握本岗位安全操作技能、提高员工素质。2、对一般性的工种和施工人员，应进行施工常识和基本操作技能的培训，可以采用“以老带新、以师带徒”的方法组织培训；对特殊作业人员，特殊的重要工种，必须经当地安全技术培训机构培训合格后，持证上岗。3、采用新设备、新材料、新技术、新工艺时，首先对直接接触和从事该项工作人员必须进行具体的方法、性能、规
14、程等的技术培训后，再上岗。4、开展经常性安全教育，应贯穿施工全过程，按照时间、单位工种、工序等分期分批分片进行安全注意事项的提醒教育，利用板报、广播、标语、通告等形式进行安全意识教育。二、安全教育内容1、安全思想和安全意识教育；2、遵章守纪教育；3、安全技术和安全知识教育；4、安全技能和专业安全技术培训。三、安全教育的要求1、三级安全教育新入工地的职工必须进行指挥部级、项目部级、作业班组三级安全教育。三级安全教育时间不少于24小时。、一级安全教育由相关部门负责组织，安全部门进行安全教育，教育时间不少于12小时。内容为：国家有关安全生产法令、规定和劳动安全卫生法律、法规、本工程的性质、生产特点及
15、安全生产制度。安全生产的基本知识、消防知识等。典型事故及其教训，预防事故的基本知识。经一级安全教育并考试合格后，方可分配。、二级（项目部）安全教育由所在项目部负责教育时间不少于8小时。其教育内容：项目部安全生产制度及安全操作技规；安全设施、个人防护用品，预防事故主要措施、典型事故案例及事故应急措施。、三级（班组）安全教育由工、班长或安全管理人员负责教育，时间4小时，教育内容：班组、岗位的安全生产概况，生产及工作特点和注意事项；本岗位职责范围、应知应会；本岗位事故教训及预防措施。2、临时工、民工、集体工、聘用人员，外包工都必须接受岗前安全教育，教育时间不少于8小时，由使用部门负责。在工作中指定专人管理和检查。3、日常安全教育、各班组在每
