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1、宁波市公路水路交通运输“十二五”发展规划宁波市交通（港口管理）局二一年三月1编制人员名单一、领导小组组 长： 俞 钢 副组长： 劳可军、孙时光、徐国光、张延、胡跃军、梁成初、王玉荣、程启帆、刘龙江成 员： 汪月娥、常保平、阮敏、徐德明、郑尚权、董建、沈美凤、葛更坚、王寅毅、赵铁卫、林岳忠、杭明升、竺本国、冯华、张春波、胡铁权二、工作人员 余劲、王爱荣、励娜、钱荣、胡文庭、叶龙、郭和明、蔡鹤立、李星华、马国安、常十军、金曙光、赵娜、郑嫦月、李赛峰、钟敏鸣、林鸿、刘学、石子威、杨爱珍宁波市公路水路交通运输“十二五”发展规划目 录第一章“十一五”公路水路交通运输发展评价1一、发展成就1（一）基础设施
2、1（二）运输服务5（三）支持保障13二、总体评价17（一）主要特点17（二）成功经验19（三）存在的主要问题21第二章“十二五”公路水路交通运输发展形势和需求23一、形势分析23（一）经济社会发展23（二）发展转型升级24（三）区域协调发展24（四）城乡统筹发展24（五）综合运输和现代物流25（六）资源环境约束25（七）管理体制改革25二、需求预测26（一）公路客货运输量预测26（二）水路客货运输量预测26（三）公路水路运力发展预测26第三章 指导思想、基本原则和总体目标28一、指导思想28二、基本原则28三、总体目标29第四章“十二五”公路水路交通运输发展重点31一、交通战略重点31（一）实
3、施“三大建设”战略31（二）实施“三个一体化”战略31二、基础设施建设32（一）公路32（二）水路34三、交通设施养护35（一）公路养护35（二）航道养护38四、交通运输服务38（一）道路旅客运输服务38（二）道路货物运输服务39（三）水路运输服务40（四）现代物流发展42（五）运输装备发展43五、支持保障45（一）人才队伍建设45（二）法治建设47（三）科技创新49（四）信息化建设51（五）安全保障53（六）廉政建设54第五章“十二五”公路水路交通运输发展保障措施57一、落实规划57二、注重协调57三、确保要素57四、加强宣传58五、完善政策59第六章 附表60附表1 宁波市高速公路建设“十
4、二五”规划项目表60附表2 宁波市干线公路建设“十二五”规划项目表60附表3 宁波市公路场站建设“十二五”规划项目表60附表4 宁波市水路建设“十二五”规划项目表60附表5 宁波市干线公路大中修“十二五”规划项目表60附表6 宁波市水路养护“十二五”规划项目表60VI宁波市交通(港口管理)局宁波市交通(港口管理)局第一章“十一五”公路水路交通运输发展评价“十一五”时期，在社会经济快速发展和高强度交通固定资产投资双重作用下，宁波市公路水路交通运输实现了连续跨越式发展。围绕把宁波建设成为现代化国际港口城市、国家级综合交通枢纽和基本实现交通现代化的宏伟目标，宁波市公路水路交通基础设施建设、交通运输服
5、务和支持保障工作都取得了显著成绩，“十一五”规划目标有望基本实现，主要任务可以全面完成，为全市经济发展大局做出了重要贡献。一、发展成就（一）基础设施预计“十一五”期间，宁波市公路水路交通基础设施建设将累计完成总投资591.5亿元，是“十五”期间总投资的1.8倍。其中，公路将累计完成投资451.7亿元，水路139.8亿元，见图1-1和表1-1。图1-1 宁波市“十一五”公路水路交通建设投资情况76宁波市交通(港口管理)局表1-1 宁波市“十一五”公路水路交通建设投资情况预计表单位：亿元类 别“十一五”规划投资（调整）“十一五”实际完成投资20062007200820092010（预计）合计较规划
6、增加（%）公路高速公路310.456.2161.5649.8354.2362.5284.33-8.40 干线公路97.6328.7724.1228.9327.1632.42141.444.83 农村公路44.676.7963.585.952.424.72-44.66 公路场站4.570.30.30.240.240.21.28-71.99 小 计457.2792.0791.9882.5887.5897.52451.73-1.21 水运沿海港口及航道104.620.110.9424.1532.2936.74124.2218.76 内河港口及航道18.536.826.11.620.30.7315.5
7、7-15.97 小计123.1326.9217.0425.7732.5937.47139.7913.53 合计580.4119.62109.02108.35120.17134.99591.521.981、公路“十一五”期间，高速公路建设成绩斐然。建成杭州湾跨海大桥、大桥南连接线、绕城高速西段、大契疏港高速、舟山大陆连岛工程金塘大桥宁波接线；完成杭甬高速宁波段拓宽改造；开工建设绕城高速东段、象山港大桥及接线、穿山疏港高速公路；启动杭甬复线高速公路、杭州湾大桥至杭甬高速连接线项目前期工作等。“一环六射”高速公路网主骨架预计至2012年基本形成。与此同时，干线公路加快建设，农村公路进入联网建设阶段。
8、预计至2010年，全市将新建干线公路978公里，新建农村联网公路1560公里，农村联网公路总里程达到8230公里。预计至2010年，宁波市公路网总里程将达到10223公里，比2005年增加2808公里，增长38%，公路网密度将达到102.7公里/百平方公里。其中高速公路370公里，一级公路800公里，二级公路880公里，三级公路1502公里，四级公路6059公里，较“十五”末均实现较大幅度增长，具体详见图1-2，图1-3和表1-2。图1-2 宁波市2010年（预计）公路总里程不同技术等级构成图1-3 宁波市“十一五”公路网发展情况表1-2 宁波市“十一五”公路网发展情况技术等级里程（公里）新增
9、里程（公里）增长比例200520062007200820092010（预计）合计7415890093209572988410223280838%(1)等级公路599381608645894092729648365561%高速公路22622632636637037014464%一级公路57464766671276980022639%二级公路65879681681887688022234%三级公路13681451145614641492150213410%四级公路2980485451955580576360593079103%(2)等外公路1608926861632612612-996-62%预计
10、至2010年，公路运输场站将完成投资1.28亿元，新建成各类客货运场站48个，建成农村客运停靠站5000余个。2、沿海港口预计“十一五”期间，沿海港口累计将完成投资124.2亿元，新增万吨级以上码头泊位31个，新增货物吞吐能力约1.4亿吨，其中新增集装箱泊位12个，新增集装箱吞吐能力约720万TEU。“十一五”规划中的港口重点建设项目北仑集装箱四期码头、大榭E港区2万吨级多用途码头、大榭关外5万吨级液体化工码头、大榭中油燃料油码头、大榭招商国际集装箱码头、北仑五期79集装箱码头泊位等一批万吨级以上码头建设完成并投入使用；航道方面，象山港航道改造一期工程（3.5万吨级航道）竣工。3、内河水运预计
11、“十一五”期间，内河水运累计将完成投资15.6亿元，杭甬运河二期工程（300吨级）改造全线完成，三期工程（500吨级）完成方案论证。预计“十一五”期间，用于航道疏浚、助航设施设置与维护以及内河监控系统的投入资金约1.3亿元，确保了通航安全和畅通。（二）运输服务1、运输生产情况（1）公路运输“十一五”期间，公路运输量持续增长。预计2010年，全市完成公路旅客运输量3.3亿人次，完成客运周转量130.1亿人公里，旅客运输平均运距为41公里，均保持稳定增长。全市完成公路货物运输量1.65亿吨，完成货物周转量155亿吨公里，货运平均运距为63公里，货物运输量、货物周转量预计将分别占全省总量的12.5%
12、、16.4%。（2）水路运输“十一五”期间，水路运输量快速增长。预计2010年，全市完成水路客运量155万人次，客运周转量2900万人公里，其中沿海客运量130万人次，内河客运量25万人次；完成水路货运量1.22亿吨，货物周转量1300亿吨公里，其中沿海货运量1.19亿吨，内河货运量100万吨，远洋运输量200万吨。“十一五”期间水路货物平均运距1066公里，客运平均运距18.8公里，与“十五”期间基本持平。（3）港口吞吐量“十一五”期间，港口吞吐量继续保持快速增长。预计2010年宁波港货物年吞吐量达到3.5亿吨，较2005年增长30.2%；港口集装箱吞吐量完成1100万标准箱，较2005年增长111.2%。图1-4 宁波市“十一五”公路水路客货运量情况图1-5 宁波市“十一五”港口吞货物吐量情况图1-6 宁波市“十一五”港口集装箱吞吐量情况表1-3 宁波市“十一五”公路水路交通运输量增长情况表运输方式计算单位200520062007200820092010（预计）2010比2005增长年均增长数值比例数值比例数值比例数值比例数值比例数值比例公路客运量万人2757096.7%2812093.7%2954193.4%3013093.0%3154595.8%33000
