《2020（调查问卷）汶川地震灾区博爱家园项目终期自评调查报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2020（调查问卷）汶川地震灾区博爱家园项目终期自评调查报告（137页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、汶川地震灾区博爱家园项目 终期自评调查报告 中国红十字会总会 二 O 一三年四月 前前 言言 根据总会有效利用外部专家和社会监督力量 确保博爱家园项目 实施科学专业 高效规范和公开公正的有关要求 为切实提升基层红 十字会的项目执行能力 保障项目实施质量与效果 树立红十字公益 品牌形象 中国红十字会委托北京零点市场调查与分析公司 在各项 目省对项目进行自评的基础上 对已实施的博爱家园项目进行了整体 调查分析 形成了 汶川地震灾区博爱家园项目终期自评调查报告 目目 录录 第一部分第一部分 项目介绍项目介绍 1 一 项目背景和目的 1 二 项目设计 2 一 调查范围与样本量 2 二 调查方法与过程
2、2 三 指标体系与计分标准 3 第二部分第二部分 调查主要发现调查主要发现 5 一 总体情况 5 二 组织发展 6 一 协调机制比较完善 基层组织运行良好 6 二 会员发展仍需加强 志愿者队伍有待壮大 10 三 项目管理 19 一 项目管理制度完善 项目宣传力度较大 20 二 撬动资源优势有待提升 总结推广活动急需扩展 24 四 软件建设 28 一 宣传培训实施广泛 应急演练有效落实 28 二 基线调查尚需深化 社区评估有待加强 34 五 硬件工程 38 一 宣传纪念活动开展积极 但媒体宣传仍需加强 39 二 工程建设参与度较低 制度仍需完善 41 三 避难场所组建比例最高 博爱广场和居民活动
3、室组建次之 46 六 生计发展 46 一 培训与帮扶比例较低 生计基金使用率不高 47 二 救助资金募集渠道急需加强 困难群体救助需加大力度 54 三 生计基金资助比例较小 平均增收金额较低 56 七 项目作用 58 一 社区对人员与经费后期投入不足 认可与推广力度急需加大 58 二 人员 资金支持仍需加大 对红会发展促进作用仍需增强 61 第三部分第三部分 调查主要结论和建议调查主要结论和建议 65 一 调查主要结论 65 二 相关建议 68 第四部分第四部分 附录附录 70 附录 1 问卷 70 附录 2 计分说明 77 1 第一部分 项目介绍 一 项目背景和目的 对于中国的社会组织而言
4、公益项目不仅是其主要的活动内容 更是达成 组织使命的重要手段 公益项目实施的好坏 不仅关系到社会组织的公信力和 公民社会的发展 也关系到社会组织的发展 因此 作为社会组织 提高公益 项目的绩效才能有效避免项目资金流失 提高自身公众责信能力 真正达到让 群众满意让政府满意的目的 为了回顾和总结汶川地震灾区博爱家园试点项目效果 更加有效的改进和 指导今后博爱家园项目的全面工作 中国红十字会总会与零点调查与分析公司 1合 作 对已经完成的试点项目进行终期评估和研究 主要完成以下三个目的 1 通过项目负责人自评 收集项目实施终期数据 分析博爱家园项目具体 实施状况 2 从优势与不足两个角度 对博爱家园
5、项目实施效果进行评价 并通过不 同省份 直辖市 对比 寻求地域差异 通过不同类型社区间数据对比 分析 不同类型社区在各项指标上的差异性 3 根据调查中发现的问题 提出未来工作意见 1零点调查重要声明 本项目的研究成果专属中国红十字会所有 但零点公司拥有本项目的 问卷设计 分析方法 报告格式的技术版权 2 二 项目设计 一 调查范围与样本量 2013 年汶川地震灾区博爱家园项目终期自评共涉及 6 个省 直辖市 采 用在线调查的方式进行 项目预期评估单位共 151 个 即 151 份问卷 在调查 过程中 甘肃省甘南市 5 个社区由于不可抗力未能参与此次调查 四川省绵阳 市北川县收到两份不同的问卷
6、最终本次调查共收到问卷 147 份 调查所涉及的 6 个省 直辖市 分别为四川省 陕西省 甘肃省 重庆市 宁夏自治区和云南省 每个省份收到问卷数量分别为 54 份 40 份 35 份 10 份 5 份和 3 份 附表 不同省份收到的问卷数量 单位 份 四川四川陕西陕西甘肃甘肃重庆重庆宁夏宁夏云南云南 收到问卷数量5440351053 二 调查方法与过程 1 调查方法 博爱家园项目考核评估工作 采取各项目点自我评估的方式完成 由各地 区红十字项目负责人参与评估问卷填答 此次调查为网络调查 借助 EnableQ 在线问卷调查系统 采用在线填答的方式进行 由北京零点公司设计网络问卷 和在线填答的网址
7、 2 调查过程 自总会下达任务后 2013 年 3 月 5 号开始填写问卷 截止 3 月 10 号共有 96 份问卷填写完成 至 2013 年 3 月 14 日问卷填答完毕 问卷填答平均用时约 27 分钟 3 三 指标体系与计分标准 本次评估的评价指标体系由中国红十字会完成 零点公司负责调查问卷的 设计 具体指标体系如下表所示 计分说明详见附件 3 附表 汶川地震灾区博爱家园项目终期自评指标体系 一级指标一级指标二级指标二级指标三级指标三级指标对应题号对应题号 有县级博爱家园项目领导小组和工作小组A1 A2 有乡镇或村级项目管理小组 A3 协调机制 县红会专职工作人员负责项目工作 并保持相对稳
8、定 A4 成立了社区红十字会基层组织 A5 建立社区红十字会相关工作制度 形成良好运行机制 A6 基层组织 社区红十字会人员经过区县级以上红十字会培训 A7 发展了红十字会员 A8 会员比例占社区常驻人口的 5 以上A9 A10会员发展 制定了红十字会员的管理制度 A11 招募社区志愿者 A12 建立了志愿者工作计划 A13 对红十字会志愿者进行培训 A14 组织发展 志愿者队伍 志愿者根据逻辑框架及计划方案开展各种志愿服务及活动 A15 积极争取政府和各界的资金支持 B1 撬动资源 积极争取相关职能部门的协作支持 B2 有切实可行的项目计划书 B3 有项目财务管理制度 财务管理规范B4 B5
9、项目管理 及时按要求向上级红会提交项目执行进度报告和财务报告B6 B7 有项目相关宣传栏 橱窗 手册 折页等 B8 项目宣传 利用广播 网络 影视等媒体宣传 B9 项目管理 总结推广有县级总结推广会或交流学习 B10 开展了 VCA 使用 6 种评估工具 社区资源图 历史线 季节历 农事历 问题树 灾难分析 减灾工作分析 C1 社区评估 有 VCA 分析报告 并用于指导项目活动的设计 C2 开展了基线调查 C3 抽样户数达到规定要求不低于总户数的 20 C4 基线调查 有基线调查分析报告 并用于指导项目活动的设计 C5 制定了社区宣传 培训计划 C6 按计划开展社区培训 一年至少 4 次 C7
10、 软件建设 宣传培训 宣传 培训的内容完整 卫生健康 防灾减灾 急救知识 红十字运动知识各 0 5 分 C8 4 80 以上的社区居民获得相关宣传培训材料 C9 80 的社区居民了解宣传培训主要内容 C10 开展入户宣传 C11 社区区域内的学校开展宣传培训 C12 5 一级指标一级指标二级指标二级指标三级指标三级指标对应题号对应题号 根据本社区的主要灾害类型制定了相应的社区应急预案 C13 组织社区居民对应急预案进行了演练 C14 应急演练 社区脆弱人群均参加了演练 C15 工程立项符合 VCA 结果 社区区民满意D1 D2 社区红十字会对于工程的设计 施工等全程参与 D3 工程通过验收 有
11、资质或权威部门出具的验收报告 D4 采购 财务等符合国家有关要求 有资质或权威部门出具 的合格证明 D5 工程建设 有工程管理 使用和维护制度D6 D7 有明显的纪念标识 D8 有动工 完工等活动仪式照片或录像记录 D9 硬件管理 宣传纪念扩 大影响 有媒体宣传报道 D10 设立生计基金 有生计基金使用管理办法 E1 确认对象规范 申请表格填写完整 有乡村两级红十字会 政府的推荐 有公示过程 E2 借款协议书符合规范 有相关担保或保证措施 E3 生计基金使用率达到 100 E4 生计基金 有额外的捐赠和配套支持E5 E6 技术培训有相关技术部门进行生计项目技术指导与培训 E7 借款户全额还款
12、E8 借款户收入提高 E9 有其他住户申请生计基金支持 E10 帮扶效果 有相邻社区参与交流学习 E11 对社区困难群体进行了救助 E12 生计发展 社会救助 有捐赠资金 E13 政府对社区有人员和经费投入 项目活动在社区自主开展 并发展 F1 F2 本社区项目工作 经验获得省级以上相关部门认可与推广 F3 项目社区可 持续发展 社区居民积极参与项目各项活动 F4 促进县级红 会的发展 县政府在资金 人员编制等方面增加了对红会的支持 F5 获得当年政府或上级红会绩效考核等次 F6 项目作用 提高了县级 红会能力有做法或经验文章在省级以上媒体刊登 F7 5 第二部分 调查主要发现 本次调查主要通
13、过组织发展 项目管理 软件建设 硬件管理 生计发展 和项目作用等 6 个方面 对博爱家园项目的实施情况进行终期评价 以下将从 各个方面进行具体分析 一 总体情况 此次调查主要通过组织发展 项目管理 软件建设 硬件工程 生计发展 项目作用 6 个方面 对博爱家园项目进行终期评价 博爱家园项目自评得分平均总分为 78 4 分 各社区具体得分情况详见附录 4 在各项指标中 软件建设得分最高 为 88 1 分 高出总分近 10 个百分点 硬件工程建设得分为 85 6 分 软件建设和硬件工程在项目实施过程中表现落实 性较高 生计发展和项目作用得分较低 分别为 57 9 分和 66 0 分 在二期项 目实
14、施过程中要重点关注生计发展 以及采取有效措施增强项目作用 下面将 对各指标进行具体分析 附图 终期自评整体得分 单位 分 81 0 86 5 88 1 85 6 57 9 66 0 78 4 0 20 40 60 80 100 组织发展项目管理软件建设硬件工程生计发展项目作用总分 6 二 组织发展 组织发展情况是项目发展过程中非常重要的部分 组织发展速度与程度情 况直接影响到项目实施效果 此次调查通过协调机制 基层组织 会员发展和 志愿者队伍四个方面 对组织发展情况进行分析 调查发现在组织发展各项指 标中 协调机制和基层组织的得分高于组织发展整体得分 而会员发展和志愿 者队伍得分要低于组织发展
15、整体得分 是博爱家园项目需要重点发展的指标 下面对各指标的具体情况进行详细分析 一 协调机制比较完善 基层组织运行良好 通过对比发现 协调机制与基层组织的得分高于组织发展整体得分 81 0 分 其中 协调机制得分为 98 1 分 高于整体得分 17 1 个百分点 基层组织 得分为 83 3 分 稍高于组织发展整体得分 附图 组织发展部分高评价指标得分 单位 分 81 0 98 1 83 3 0 20 40 60 80 100 组织发展整体得分协调机制基层组织 1 96 6 以上的社区建立了项目管理组织 领导小组建设方面 地域差异不大 本次调查问卷中 协调机制指标方面共设计了 4 道题目 具体填
16、答情况详 见下图 调查发现 96 6 的社区建立有县级博爱家园项目领导小组 96 6 的 社区建立有乡 镇 级博爱家园项目领导小组 99 3 的社区有社区项目管理小 组 其中四川省绵阳市柏林镇洛水博爱新村没有建立项目管理小组 所有社区 均有相对固定的专人负责项目工作 7 附图 是否有县级博爱家园项目领导小组附图 是否有乡 镇 级博爱家园项目领导小组 有 96 6 没有 3 4 有 96 6 没有 3 4 附图 是否有社区项目管理小组附图 县红会是否有相对固定的专人负责项目工作 有 99 3 没有 0 7 有 100 0 各省项目领导与管理小组建设情况较好 仅有个别省份在项目领导小组或 管理小组建设方面需要加强力度 具体来看 甘肃省和四川省在县级项目领导小组组建方面没有达到全覆盖 且甘肃省尚有 1 成以上的社区没有建立县级项目领导小组 陕西 重庆和四川 在乡 镇 级项目领导小组建设方面没有全覆盖 重庆有 1 成缺口存在 除四 川绵阳市游仙区柏林镇洛水博爱新村没有建立项目管理小组外 其余各省 直 辖市 的所有社区均建立了项目管理小组 附表 协调机制方面不同省份填答情况 单位 问题问题选择答
