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1、河南省前坪水库主体工程施工监理3 标 高边坡施工安全监理实施细则 合同编号 QPSK JL 03 河南科光工程建设监理有限公司 河南省前坪水库主体工程施工监理3 标监理部 二 一七年二月 审批 编制 目录 1 适用范围 1 2 编制依据 1 3 施工安全特点 2 3 1 工程概况 2 3 2 本工程安全施工特点 3 4 安全监理工作内容和控制要点 3 4 1 安全监理工作内容 3 4 1 1 监理机构的安全施工监督管理职责 3 4 1 2 安全生产监理管理体系 5 4 1 3 施工准备阶段的安全监理 5 4 1 4 施工阶段的安全监理 7 4 2 高边坡土石方开挖安全监理工作控制要点 9 4
2、2 1 爆破作业安全控制要点 9 4 2 2 高边坡土石方开挖安全监督管理规定 12 4 2 3 高边坡作业安全监督管理规定 15 4 2 4 土石方开挖安全监理控制要点 16 4 2 5 爆破作业安全控制要点 20 4 2 6 土石方挖运 22 5 1 安全施工监理的方法 23 5 1 1 安全组织机构管理 23 5 1 2 事前预防 24 5 1 3 事中控制 24 5 1 4 事后监督 26 5 2 安全施工监理的措施 26 5 2 1 组织措施 26 5 2 2 一般要求 28 5 3 安全施工巡视 旁站监理制度 30 5 3 1 高边坡开挖安全监理旁站工作制度 30 5 3 2 安全
3、巡视旁站监理控制要点 31 5 2 4 事故处理上报 32 6 安全检查记录和报表格式 33 1 适用范围 本细则适用于河南省前坪水库主体工程项目高边坡土石方开挖 的施工安全监理工作 2 编制依据 本细则的主要编制依据如下 1 河南省前坪水库主体工程施工监理 3 标施工监理合同 河南省前坪水库主体工程第三批项目施工 1 主坝 副坝 左岸防汛 路等工程 标施工合同 2 现行国家安全生产方针 政策及各级政府安全生产法规 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国防汛条例 中华人民共和国消防法 水利工程建设安全生产管理规定 水利部令第 26 号 安全生产事故隐患排查治理暂行规定 河南省安全生产条例 3
4、 行业安全技术规范 强制性标准 工程建设标准强制性条文 水利工程部分 2010 版 水利水电工程施工通用安全技术规程 SL398 2007 水利水电工程土建施工安全技术规程 SL399 2007 水利水电工程金属结构与机电设备安装安全技术规程 SL400 2007 水利水电工程施工作业人员安全技术规程 SL401 2007 水利水电工程施工安全管理导则 SL721 2015 4 其它有关文件 设计图纸 项目法人的安全生产要求 已批复的施工方案等 3 施工安全特点 3 1 工程概况 前坪水库位于淮河流域沙颍河支流北汝河上游 河南省洛阳市 汝阳县县城以西 9km 的前坪村 水库是以防洪为主 结合灌
5、溉 供 水 兼顾发电的大 2 型水库 水库总库容 5 84 亿 m3 最大坝 高 90 3m 控制流域面积 1325km2 主坝采用粘土心墙砂砾 卵 石坝 坝顶长 818 0m 坝顶高程 423 50m 坝顶设 1 2m 钢筋混凝土防浪墙 墙顶高程为 424 70m 最大坝高 90 3m 坝顶宽度 10 0m 坝顶采用沥青混凝 土路面 上游边坡坡度从上至下分别为 1 2 1 2 25 1 2 5 下游 坝坡坡比从上至下均为 1 2 0 前坪水库坝址区地貌上位于侵蚀剥蚀低山区与丘陵区交接地带 右岸山顶最高 480 2m 岸坡为悬坡 基岩裸露 坝肩有一垭口 最低处高程 416 0m 左右 上部被古
6、近系和第四系松散沉积物覆盖 北汝河从近东西向流入坝址区后折向北东 左岸为堆积岸 右岸为 侵蚀岸 河流在右岸通过坝轴线 大坝右坝肩 沿高程 336 200 423 000m 桩号 0 760 0 818m 大坝轴线范围内 开挖底部宽度 20m 纵向坡 度为 1 0 674 两侧横向边坡为 1 0 75 的斜槽 423 00 以上部分开 挖成一个平台 开挖高度约 92m 大坝左坝肩 开挖范围 ZB0 000 ZB0 229 开挖高程 426 000 344 300m 其中 ZB0 000 ZB0 071 为岩石 ZB0 071 ZB0 229 为坡积碎石土和洪积壤土 卵石 从 ZB0 000 ZB
7、0 100 心墙范围内 底部开挖出一个宽度为 20m 纵向坡度从 1 2 74 1 0 84 逐级变化的斜坡 开挖高度约 67m 心墙下游侧 开挖出三级边坡边坡 从开口到坡底的坡比依 次为 1 0 5 1 1 0 1 0 5 3 2 本工程安全施工特点 1 开挖高差大 由于右岸山体陡立 岩石裸露 心墙范围内开 挖坡度为 1 0 674 从河槽到山顶 高差约 92m 左岸开挖纵向坡 度从 1 2 74 1 0 84 逐级变化的斜坡 开挖高差约 67m 2 道路布置困难 由于本工程左右岸山体陡峻 在岸坡上布置 出渣道路时 需要在粘土心墙上下游侧陡峭的山体上开挖出一条路 面狭窄 坡度较大的山路 3
8、安全问题突出 本工程坝肩属高陡边坡开挖 开挖期间安全 问题十分突出 集中体现在高空坠落 边坡危石 爆破飞石 高陡 边坡自身稳定 上下层交叉作业等 4 技术要求高 设计要求边坡的开挖 应控制放炮开挖 开挖 应分层进行 并及时做好护面结构 以免造成边坡风化剥蚀甚至垮 塌 施工时应加强施工监测和信息法施工 确保边坡安全 岩质边 坡须采用光面爆破工艺 安全防护难度大 且由于实施爆破路段地 形起伏变化大 工程地质状况有差异 爆破工艺 参数的选择尤为 重要 应根据不同的岩层和不同的开挖深度采取不同的爆破方式 分段分台阶进行爆破作业 4 安全监理工作内容和控制要点 4 1 安全监理工作内容 4 1 1 监理
9、机构的安全施工监督管理职责 1 依据前坪水库主体工程工地评审管理的有关规定 积极协助 发包人建立前坪水库主体工程主体工程项目的安全生产与文明施工 领导机构 并制定相应的制度和办法 实现安全生产目标 2 根据工程的特点请专家对工程的安全生产问题对监理人员进 行岗前培训 由专业安全监理工程师编写安全监理实施细则 经总 监理工程师审核实施 3 督促承包人建立健全安全保障体系和规章制度 经常检查和 督促承包人在工程施工中的具体落实情况 把每次检查结果整理归 档 发现问题及时向发包人汇报 并协助发包人研究整改措施 4 审查承包人在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场 临时用电方案 土石方开挖工程 爆
10、破工程等危险性较大的工程达 到一定规模的应当编制专项施工方案 并附具安全验算结果 经施 工单位技术负责人审批签认 报总监理工程师批准后组织实施 超 过一定规模的具有较大危险性的单项工程专项安全方案应组织专家 进行论证 论证后报总监理工程师和建管单位负责人批准实施 5 督促施工单位当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安 全生产教育培训 并留培训记录 安全生产教育培训考核不合格的 人员 不得上岗 6 在施工过程中 对承包人执行施工安全的法律 法规和工程 建设强制性标准以及施工安全措施的情况进行监督 检查 加强现 场安全和文明施工控制 在现场巡视 旁站监理中发现施工中存在 的不安全因素和安全隐患时
11、 应指示承包人及时采取有效措施予以 整改 若承包人延误或拒绝整改时 监理机构可责令其停工 当监 理机构发现存在重大安全隐患时 应立即指示承包人停工 做好防 患措施 并及时向发包人报告 如有必要 应向政府有关主管部门 报告 7 要求承包人的各项分包合同或协议必须签订安全生产协议书 8 参加对安全事故进行的调查分析 审查承包人的安全事故报 告及安全报表 监督承包人对安全事故的处理 4 1 2 安全生产监理管理体系 前坪水库主体工程施工监理 3 标项目监理部实行总监理工程师 负责制 对安全生产和文明施工的监理管理工作总体负责 安全专 业监理工程师负责安全生产和文明施工监理管理工作的具体事务 直接向总
12、监理工程师负责 监理机构建立由总监理工程师全面负责 安全专业监理工程师具体负责 各级监理人员全体参与的安全生产 和文明施工监理管理体系 副总监理工程师协助总监理工程师工作 驻地监理工程师和其他专业监理工程师在总监理工程师和副总监理 工程师的领导下配合安全专业监理工程师工作 负责本标段和本专 业的安全生产和文明施工监理管理工作 其他监理人员在驻地监理 工程师和专业监理工程师的指导下工作 安全专业涉及学科多 知 识广 为了弥补安全专业监理工程师有关专业知识的不足 聘请安 全生产技术专家做为顾问 4 1 3 施工准备阶段的安全监理 1 在工程开工前 承包人应向发包人 监理机构上报的有关 安全生产的文
13、件 安全生产资质及证明文件 安全生产保证体系 安全管理组织机构及安全专业人员配备 安全生产管理制度 安全检查制度 安全生产责任制度 实施性安全施工组织设计 专项安全生产技术措施 临时用 电方案 安全度汛措施 安全操作规程 主要施工机械设备的技术性能及安全文件 特种作业人员资质证明 培训证件 职工安全教育 培训记录 安全技术交底纪录 2 审核土方开挖方案和石方爆破方案 专项安全方案 施工 质量控制标准 开工报告等 3 熟悉设计文件和图纸 勘察施工现场 熟悉工程的地形 地质 水文 气象 施工现场的电力线路和人居环境等资料和情况 经试挖或必要的选点钻探以掌握现场土质的真实情况 复查地下隐 蔽设施及现
14、状地下管线的位置和标高 了解周边环境 需要保护的 内容 施工可利用的临时道路及排水的设施 通道 4 审查施工单位的施工段划分和作业顺序 施工工艺 质量 标准以及质量保证措施 安全保证措施 文明施工措施 并协助优 化土方调配方案和弃土运行方案 5 督促施工单位向公安部门和其他主管部门上报爆破专项方 案及其安全防护方案 并取得爆破作业和危险品存放 管理的合法 手续 6 检查爆破人员的上岗资质情况 参与现场爆破试验 并协 助优化爆破工艺和爆破参数 检查爆破的布孔 钻孔 装填炸药 起爆网络布设 平面防护和立面防护 警戒情况 7 检查土石方工程所采用的机械设备型号 规格 数量 技 术性能状态 是否与施工
15、合同及现场实际情况相一致 地面土方装 运临时道路 排水 降尘设施是否已落实 引起的污染是否为最小 8 督促施工单位对周边建筑物进行必要的防护 以及做好充 分的坡面防雨措施 9 督促施工单位建立健全施工现场的指挥体系 上方施工时 下发必须安排专人指挥 防止坠物 滚石等对下方人员及机械设备 车辆等的伤害 10 根据承包人上报的有关文件 监理单位配合发包人进行 审查 经检查具备以下条件后才能开工 承包人安全资质符合有关法律 法规及工程施工合同的规定 并建立健全的施工安全保证体系 建立相应的安全生产组织管理机构 并配备各级安全管理人 员 建立各项安全生产管理制度 安全生产责任制 编制实施性安全施工组织
16、设计 编制并落实专项安全技术措 施 安全度汛措施和防护措施 检查开工时所必需的施工机械 材料和主要人员是否到达现 场 是否进行岗前安全交底 是否处于安全状态 施工现场的安全 设施是否已经到位 避免不符合要求的安全设施和设备进入施工现 场而造成人身伤亡事故 特种作业人员必须培训并持有相对应证件 对所从事管理和生产的人员施工前应进行全面的安全教育 重点对专职安全员 班组长和从事特殊作业的操作人员进行培训教 育 加强职工安全意识 分部工程开工前应严格执行安全技术交底制度 在施工开始之前 应了解现场的施工环境 人为障碍等因素 以便掌握有关资料 及时提出防范措施 掌握新技术 新材料的施工工艺和技术标准 在施工前对作 业人员进行相应的培训 教育 4 1 4 施工阶段的安全监理 1 施工过程中要求承包人应贯彻执行 安全第一 预防为 主 的方针 严格执行国家现行的有关安全生产的法律 法规 建 设行政主管部门有关安全生产的规章和标准 发包人有关安全生产 的规定和有关安全生产过程的文件 2 施工过程中应确保安全保障体系正常运转 全面落实各项 安全管理制度 安全生产责任制 3 全面落实各项安全生产技术措施及
