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1、秦皇岛市工人医院人事制度改革实施方案为适应医院移交地方管理、参与激烈的医疗市场竞争，进一步深化我院人事制度改革，根据秦皇岛市事业单位人事制度改革的要求，结合我院的实际情况，制定本实施方案。第一章 指导思想人事制度改革的指导思想:必须坚持党管干部的原则，德才兼备、任人唯贤的原则；必须坚持公平、平等、竞争、择优的原则；必须坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针；必须坚持从实际出发、充分发扬民主，保证职工的知情权、参与权、选择权和监督权。按照定编、定岗、定责、定酬竞争上岗的思路，贯彻积极稳妥的方针，推进以聘用合同制为基础的人事制度改革，逐步建立起人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低；人
2、才结构合理，有利于优秀人才脱颖而出和充满生机与活力的运行机制。第二章 组织领导成立院人事制度改革领导小组：组长：闫玉凯、张福元成员：韩宪华、杨丽欣、陈 玲下设人事制度改革办公室:成员：陈 玲、杨丽欣、李 颖联系电话：42227领导小组的职能：1、负责制定人事制度改革方案，做好组织实施工作。2、负责宣传发动思想政治工作。3、负责对竞聘者的资格审查、组织考试考核。4、组织对科主任、护士长及中层干部的述职答辩进行评价。5、按照择优聘用的原则，依据综合评定的成绩，认定是否聘任，并组织聘任。6、公布考核结果和聘任名单。7、实施聘任后的动态管理。8、及时发现并查处实施过程中违反政策规定的行为并追究责任。办
3、公室职责：负责对竞聘事宜的有关政策规定咨询解释、报名、组织竞聘中的具体工作。第三章 民主监督为保证人事制度改革的顺利进行，保证竞聘各环节公平、公正，保证职工知情权、监督权落到实处。医院人事制度改革要做到“五公开”，即政策公开、岗位公开、条件公开、程序公开、结果公开。1、成立医院人事制度改革纪检监督小组。组长：张福元，成员：党风监督员3名（各党支部书记），负责对人事制度改革方案的执行情况进行监督检查。2、成立工会民主监督小组。组长：韩宪华，成员：职工代表3名（各代表组组长），负责对人事制度改革方案的执行情况进行民主监督。3、成立监票小组。组长：陈 玲，成员：于笑鹏、杨栋民。4、在人事改革过程中，
4、凡一经发现滥用职权、打击报复、以权谋私、优亲厚友等行为的，责任者调离现岗位，一律按待岗处理。第四章 改革步骤第一步：按照精简高效的原则，搞好组织机构调整。首先，精减行政管理科室，其次综合效益高低、工作量大小、发展潜力等因素，通过缩编、合并甚至撤销等措施，调整优化临床及医技科室结构。第二步：坚持科学合理和满负荷工作的原则，进行岗位设置。1、核定编制。管理岗位、工勤人员岗位不能超过编制数的25%，专业技术岗位不低于编制数的75%。根据编制核定各科室定编数、岗名、岗位任职条件、岗位职责。2、核定岗位职数。坚持按需设岗、兼职并岗，杜绝因人设岗。岗位设置的主要依据是设置本岗位的必要性及其工作量大小、责任
5、轻重、难易程度、工作关系等。各岗位的职责必须明确，做到岗位之间工作任务不重复，职责无交叉，工作量适度、均衡。做到结构合理、比例适当、满足工作需要，有明确的履职标准做保证。一个岗位能承担和完成任务的，不设两个岗位。凡低一级岗位能够承担和完成的工作，决不设高一级岗位；内容相近的业务要归类合并到一个岗位；能够不设的坚持不设。3、岗位等级评定。坚持上什么岗享受什么岗的岗位津贴，岗位等级由院人事制度改革领导小组统一组织核定，并经职工代表组长联席会讨论通过后确定。第三步：坚持精干、优化的原则，通过竞争，实行全员聘任制。坚持公平竞争与组织聘用相结合，能竞争的岗位原则上都要采取竞争的方式上岗，对无法竞争的特殊
6、岗位或管理干部岗位，采取参加竟聘程序，组织考察后直接聘用的方式进行。竞聘顺序为中层干部科主任、护士长、班组长医疗医技等科室后勤。第五章 干部竞聘程序在科学设岗的基础上，除组织委任的领导干部外，必须按照“竞争上岗、双向选择、择优聘用”的办法，坚持公平、平等、竞争、择优的原则，确定人员工作岗位。要坚持群众路线，按照公布岗位和聘任条件，组织报名、资格审查、演讲答辩、群众评议、考试考核、集体研究、公示、签定聘用合同等程序进行。1、报名与资格审查。下发竞聘报名表，组织自荐报名，按照任职条件对参与竞聘报名人员进行审核认定，对符合报名条件的人员名单进行公示。2、统一考试。按照岗位素质要求，对报名竞聘人员进行
7、笔试考试，主要考核竞聘者履行竞争职位所必备的基本知识、专业知识和运用这些知识解决实际问题的能力和水平。笔试采取闭卷考试方法，考试的内容为本岗位基本专业知识、应知应会为主要内容（占总成绩的20%）。3、民主测评。民主测评要在充分民主的基础上进行，要充分体现参与人员的广泛性和代表性，使测评结果最大限度的反映客观实际。参与测评人员包括医院领导干部（占民主测评的50%），全体职工代表，及非职工代表的各科主任、副主任、护士长（占民主测评的50%）。在对行政科室中层测评时科室代表组及竞聘人员不参加民主测评。（占总分数的60%）。4、演讲答辩。参与竞聘班组长以上干部岗位的竞聘人员都要进行竞聘演讲答辩。评委由
8、院党、政、工、团领导、人事、2004年度市嘉奖立功人员及上级主管部门相关人员组成，对演讲答辩者评分（占总成绩的20%）。5、确定人选方案。根据竞聘者笔试、考核、民主测评的结果排出顺位，由院人事制度改革领导小组集体研究，择优确定拟任人选。6、公示、公布结果。对拟任人员进行公示，公示期为七天。公示期间无异议的聘任上岗。与院长签订目标责任状，内容包括：科室管理、学科建设、安全质量管理、新技术开展、经济指标等。第六章 普通职工竞争上岗实行双向选择、优化组合，根据“因事设岗、按岗定编、以岗择人、竞争上岗”的原则，认真实行科室人员“定岗、定员、定责”。医院公布各科室岗位编制、任职条件及岗位职责，职工对岗申
9、报、竞岗者以书面形式进行竞岗述职，说明自己的经历、业绩、竞争岗位的理由及任职后的打算，由科主任、护士长组成的科室聘任领导小组，在院人事制度改革领导小组监督指导下进行考核，确定拟聘人员，并报院人事制度改革领导小组审核同意上岗，实行聘用合同制管理，逐人与科主任签订目标责任书。具体竞聘程序：医院公布竞聘的岗位要求、个人书面对岗申报、科室资格审查、报院领导小组进行资格审定、理论技能测试、竞聘述职、公布成绩、择优聘任。第七章 竞聘岗位任职条件一、中层干部和部门负责人1.素质要求：（1）具有优秀思想素养，在思想上、政治上同党中央保持一致；深入实际，调查研究；作风民主，以身作则；勤奋工作，廉洁奉公。（2）掌
10、握本系统的基础理论和业务知识；了解电子计算机在本系统工作中的作用并能基本操作。（3）了解本系统新理论、新技术、新设备的发展态势；懂得管理科学、公共关系学等基本知识；了解与本系统相关的专业知识。（4）有较强的判断能力、组织协调能力和决策能力；熟悉公文处理工作，能主持起草、审定公文材料；有较强的文字和口头表达能力。（5）有强烈事业心。服从领导，恪尽职守，工作主动热情，有较丰富的实践经验。身体健康，胜任本职工作。2、学历要求：（1）行政科室 具有中专以上学历。（后勤服务中心主任除外）（2）临床科室主任 具有大专以上学历。（3）医技科室主任和护士长 具有中专以上学历。 3、专业技术资格：专业岗位应具有
11、相当于医师以上的专业技术职称。4、两年内受党籍政籍处分的，受到下岗、待岗处理的及被解聘的人员不能参加竞聘。 二、机关一般管理干部和专业技术干部：1.素质要求：（1）具有良好的思想素质，在思想上、政治上同党中央保持一致；遵纪守法、忠于职守、钻研业务、勤奋工作；深入实际、联系群众。（2）熟悉本岗位业务知识；较熟练掌握电子计算机的操作。（3）了解本岗位的业务发展态势；熟悉本岗位的规章制度，掌握与本岗位相关的专业知识。（4）能正确理解上级的有关政策、规定和指示；对本岗位工作中出现的问题，能做出正确的分析、判断，采取相应的措施及有效的解决办法。（5）有一定的语言表达能力，能起草总结、报告、措施和撰写专业
12、论文。（6）有一定的实践经验，工作中服从领导，听从指挥。身体健康，胜任本职工作。2.专业技术资格：相应的专业技术岗位参聘人员应具备岗位要求的专业技术职称或具备评审相应技术职务资格的条件。第八章 聘后管理1、医院对应聘人员的工作情况实行年度和聘期考核。考核工作坚持客观、公正的原则，实行领导评鉴与群众评议相结合，平时考核与年度考核相结合，考核工作实绩与考核工作态度相统一的办法，以岗位职责或聘期工作任务、目标为依据，全面考核聘任人员的德、能、勤、绩。考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个档次。其结果作为续聘、解聘或调整岗位的主要依据。2、受聘人员实行聘期制。聘期为二年，试用期为三个月，在试用期
13、内发现条件不合格者或不能胜任工作者，由院人事领导小组研究予以解聘。3、班组长以上管理干部在聘期内，要认真履行职责，不得违反院内和上级有关规定，凡发生下列行为之一者，经院人事制度改革领导小组研究予以诫勉、低聘或者解聘。年末民主测评不称职票超过25%或基本称职和不称职两项计票数额超过40%的；医疗安全不稳定，引发严重医疗纠纷或发生医疗事故的；科内发生医德医风严重不良反应，造成严重不良影响的；有违法违纪行为的；工作责任心不强，致使科室管理混乱，造成职工队伍严重不稳定的；完不成责任目标的。4、受聘职工聘期内应自觉遵守医院的各项规章制度，认真完成岗位职责任务，凡发生下列行为之一者，予以解聘并实行待岗。竟
14、聘后不服从岗位分配的；年度考核不合格的；发生医疗事故或严重医疗纠纷，影响恶劣的主要责任者；违反医院医德医风“六条禁令”行为或发生严重服务不良反应的；考试、考核和评议不合格的；违法违纪的。5、受聘职工工资待遇，聘期内按照锦铁分局经费补贴的工资标准发放。科室创收在成本核算后，按比例提取创效奖。第九章 分流安置、落聘人员及待遇1、分流安置范围是指实行聘用制度后，经过竞争上岗，双向选择而未被聘任的人员。2、医院积极开辟多种渠道妥善安置分流人员。有空缺岗位经公开招聘可复岗、转岗，并按新岗位核定工资待遇。在未上岗前按落聘认定，时间最长为半年。期间，一律取消奖金和一次性福利，只发给基本生活费400元（医院负
15、责上缴单位和个人需交纳的各项社会保险费）。落聘期间，人员必须到医院参加培训工作。半年后仍不能复岗、转岗者，按待岗人员对待。3、解聘待岗人员和未报名参与竞聘的人员一律取消奖金和一次性福利，只发给基本生活费290元（医院负责上缴单位和个人需交纳的各项社会保险费）。待岗期间可不到医院上班，如医院有岗位空缺，可参与岗位竞聘。待岗期间如从事与医院业务相关的工作，一经发现立即停止基本生活费的发放，按照外出劳务人员待遇。4、优待年龄段。根据医院实际，划分优待年龄段。凡男干部年满58周岁、女干部年满53周岁，男工人年满55周岁、女工人年满45周岁及其以上的职工（以2005年12月31日为准）；经本人自愿申请不参与竞聘的，可办理相关手续，在达到法定退休年龄前遇有国家（省）调资时，按在职人员政策调整档案工资；按市套改档案工资和缴纳社会保险费的规定由医院和个人缴纳各项社会保险费。到法定退休时，按市套改档案工资办理正式退休手续，享受退休待遇。离岗期间，职工工资按2004年6月实发工资（除岗餐、奖金、工奖、岗技、车补、卫贴以外）的100%计发，福利待遇只享受取暖费补贴（标准与医院在职职工相同）。若在优待年龄段的人员参与竞聘落聘者，不在享受优待年龄段的待遇，要按规定易岗易薪。6、凡医院在岗的各类人员在医院实行聘任制度时，必须参加竞争上岗。凡不参加竞争上岗或参加竞争上岗不服从组织安排的，不
