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1、瑞昌市食品药品监督管理局2006年年度报告暨工作总结 2006年，我局在按照省、九江市局和瑞昌市委、市人民政府的部署，在市人大、政协有力监督下，牢固树立科学监管理念、着力打造文明和谐药监，确保全市人民群众饮食用药安全有效，各项工作稳步进行。现就工作开展情况总结如下：一、作风建设和廉政建设方面加强作风建设，事关食品药品监管部门和食品药品监管干部的形象，关系到食品药品监管工作为全市经济发展的大局和社会的和谐稳定，关系到党和政府在人民群众心中的地位和鱼水关系。我局紧紧围绕胡锦涛书记的“八荣八耻”观全面开展作风建设和廉政建设工作。1、认真学习胡锦涛书记的“八荣八耻”理论，树立干部职工正确的社会主义荣辱
2、观。通过学习，全体职工思想境界有了明显的提高，自觉以“立党为公、执政为民”为目标，努力做“强荣”、“治耻”的积极实践者，大家的工作纪律好了，工作作风硬朗了，工作干劲足了，党员能充分发挥先锋模范作用，职工能自觉效仿党员，争当先进，都有了做一个合格药监人、恪守药监职责的使命感、责任感和自豪感。 2、一切从维护群众利益出发，坚持全心全意为人民服务思想不动摇。我局在学习“八荣八耻”理论中，积极开展“构建和谐瑞昌、服务瑞昌经济”活动，提出了“以服务为主线，促进地方医药经济大发展，构建和谐瑞昌”这一工作指导思想，坚持一切从维护群众利益出发，树立全心全意为人民服务的信念。（1）、强化服务意识，丰富服务内涵。
3、我局通过“八荣八耻”理论的学习，努力让干部职工明确“立党为公、执政为民”真正内涵，让职工明白为人民服务就是要从一点一滴做起，不论大事小事，只要是有益于人民的事，我们都有责任去做好。今年，我局开展了“加强能力建设，关注群众食品药品安全”为主题的实践活动，努力提高行政素质和服务水平，加强了食品药品监管力度，查出了一大批假劣药品，进一步净化了医药市场，确保了药品质量。同时，通过深入开展食品法和药品管理法有关法律、法规宣传活动，全面提高群众在饮食用药方面的自我保护意识。今年，瑞昌电视台报道我局有关新闻13篇，宣传食品药品法律法规,曝光经营使用假劣食品药品违法行为6次；国家级、省级、地市级等各级媒体报刊
4、电视台宣传、报导我局食品、药品监督管理工作共计60余次；举办大型伪劣药品展览咨询活动3次，发放安全饮食用药小常识2000余份。（2）、努力做好为瑞昌医药经济大发展的服务工作。药品监管工作与医药经济发展为方便群众用药，我局一如既往地鼓励在城乡开办药品批零企业，只要提出申请，具备条件，我们就提供全程保姆式的服务。今年，我市药品零售企业新增3家，经过我局认真的指导，均通过了GSP。如今，在我局的监管指导下，全市41家药品经营企业都达到了国家GSP标准，人员素质有了明显的提高，营业场所有明显的改善，药品储藏条件好了。这些药品零售企业中多数是私营企业，他们以低廉的价格，周到的服务，灵活的经营方式为地方医
5、药经济的发展注入了崭新的活力。药品供应网络也逐步完善，有效地保证了全市所有药品使用单位都从合法的药品经营企业购进药品，药品购进贮道规范了，药品质量有了保障，人民用药更安全。我局还帮助一家医疗器械生产企业通过了产品注册（九江船用机械厂高压氧仓，为类医疗器械）。解决了该厂产品销售合法化的难题，使该企业的高压氧仓能顺利生产，及时将合格的产品投入市场。（3）、积极投入农村帮扶建设，心系农村经济发展。根据瑞昌市政府的有关精神，我局自去年起，一直积极帮扶南阳排砂村的经济建设。深入群众中问寒问暖，了解群众的困难，给予该村八户特困户以实际帮助，帮助他们树立生活信心，尽快摆脱贫困，另处，还为该村改水、疏通河道等
6、基础项目建设出谋划策，并投入了资金帮助。让该村群众切实感受到党和政府的温暖。（4）、认真落实市委、市政府交办的各项工作。今年，是我市灾后重建攻坚年，也是我市决战三年，实现工业大发展的奠基年。为了“构建和谐瑞昌，为促进瑞昌经济大发展”服务，我局认真落实市委、市政府交办的各项工作任务。一是出色完成了灾后重建的帮扶工作。根据市委市政府的工作安排，承包了灾后重建户28户的重建帮扶工作。为完成市委、市政府交办的工作任务，我局深入灾民中调查摸底，并筹集资金为灾民购买建筑材料，帮助灾民树立信心，重建家园。二是协助有关部门及时完成违章建筑的清查整顿工作。今年10月份，瑞昌市开展全市违章建筑的清查整顿工作，我局
7、承包了6户违章建筑清理整顿工作。为了让老百姓理解和支持政府的决策，配合政府行为，我局成立了整顿清查违章建筑领导小组，局长亲任组长，小组人员耐心为老百姓做思想工作，宣传有关政策法规，让老百姓自觉知法、守法，经过一个多月的不懈努力，终于按时完成了整顿清查任务。三是积极支持瑞昌市创文明卫生城工程。为把“创卫”工作落到实处，我局主动承包了杨林湖居民区的一条街道的卫生管理工作，定时搞好该路段的卫生，并积极向市民宣传卫生知识，鼓励市民自觉投入到 “为创卫出力，为建设和谐瑞昌服务”的活动中。3、坚持把“八荣八耻”教育贯穿反腐倡廉教育始终。一是抓好对党员干部特别是领导干部作风教育和廉政教育。树立马克思主义的世
8、界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、政绩观，使领导干部充分发挥先锋模范作用，自觉做“遵纪守法”的积极实践者，做一个清政廉洁的好干部。二是抓好对重要岗位重点人员作风教育和廉政教育。开展“三必谈”活动，即对新提拔任职的人员进行廉政谈话，对有不廉洁行为的干部进行诫勉谈话，对群众有反映的党员干部进行警示谈话，增强教育的针对性，做到警钟长鸣，防患于未然。三是大力加强廉政文化建设。根据九江市药监局的要求，我局积极开展“廉政歌曲大家唱”活动，让干部职工时刻铭记自己的职责，自觉形成形成以廉为荣、以贪为耻的道德品质，使我们的干部真正做到警钟常鸣，慎终如始，常修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害
9、，常怀律己之心。二、食品监管方面食品安全关乎国计民生。在食品监管方面，我们的职责主要是综合监督、组织协调和依法组织对重大食品安全事故的查处，不代替现有各部门对食品的安全监督职责和日常工作，而是充分利用现有的食品安全监管资源，建立统一、权威、高效的监督协调机制，使食品药品监督管理部门成为政府在食品安全方面的“抓手”。瑞昌市食品安全监管工作在九江市局和瑞昌市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协以及上级部门的监督和关心支持下，食品监管相关部门坚持依法监督，从严管理，全市食品卫生状况逐步改善，食品卫生质量较往年有所提高。目前，全市共有食品生产经营915户，从业人员1434人，其中餐饮业427户、食
10、品生产加工业95户、副食品批零业393户。我市食品安全监管体系主要由市食品药品监督管理局、卫生局、工商局、质监局、农业局、公安局、教育局、粮食局、畜牧水产局、商业局、财政局、经贸委13个部门组成。一年来，我市以实施食品放心工程为主线，以开展食品安全专项整治为切入口，努力完善食品安全综合监管体制，深入开展了食品安全宣传教育，有效地推动了我市食品安全监管各项工作稳步开展。1、积极行动 开展食品安全专项整治。今年，在市人大、政府的统一领导下，由我局牵头、组织，市食品安全监管领导小组成功开展了“两节”期间食品安全专项整治、劣质奶粉专项整治、保健食品及与药品同名食品安全专项整治、暑期食品安全专项检查、开
11、展五一“黄金周”食品安全专项整治、“国庆”、“中秋”及新学年期间食品安全专项整治、校园内外食品安全联合专项检查等多项专项整治工作。全年，各成员单位出动检查人员2300人次，对1830个食品经营和生产加工企业进行了监督检查，查缴了假冒和无“QS”标志等“三无”食品21批次，保健食品130批次600余公斤，取缔了无照经营的食品加工经营点13个，无照经营食品、饮食店58家，非法临时经营摊点47个。在对校园内外食品安全检查专项行动中，分别以市工商局、卫生局、质监局、和食品药品监督管理局为组长，同时对全市45个中、小学校周边、59个校内食品店、餐饮店以及39个校内食堂进行了检查，监督检查面达到100%。
12、同时，工商部门利用食品检测箱检测了61个批次的食品，其中质量不合格的食品28个批次，责令商场超市下架退市的食品共计900余公斤。质监部门还与企业签订质量安全承诺书，建立食品质量安全监督管理的长效机制。全年共查处假劣食品价值5.65万元。2、大力开展食品安全宣传活动。我局非常重视食品安全宣传工作，积极开展“食品安全宣传月”活动。分别在五一“黄金周”、“3.15”、保健食品市场整顿和国庆、中秋及新学年期间举行了四次大型的食品药品宣传活动。除在瑞昌电视台、瑞昌报和瑞昌政务网上宣传食品安全有关知识，还制作了食品安全简报宣传食品安全的重要性。通过发放假劣食品辨别小常识及食品安全宣传册、处张贴食品安全宣传
13、画、悬挂食品安全宣传用语横幅、设立咨询台、现场接受群众咨询等方式宣传食品安全法律法规和食品安全科普知识。全年组织各成员单位在市区主要街道及各乡镇悬挂宣传用语横幅共200 余条，展出假劣食品药品330多种次，图片56张，发放宣传画册11000多份，并设立咨询台接受群众咨询，广泛宣传食品药品安全常识。开展了食品安全问卷调查活动，发放食品安全问卷调查表1000余份，丰富群众的食品安全知识，启发广大群众的安全意识。通过多种形式的宣传工作，进一步营造了食品安全宣传的浓厚氛围，提高人民群众食品安全参与意识、企业食品安全责任意识和守法经营意识，增强广大人民群众的辨假识假和自我保护能力，创造了安全的食品消费环
14、境。也为树立食品药品监管部门的良好形象起到积极的推动作用。三、药品监管方面在药品监管方面，我们时刻牢记“药品监管责任重于泰山，群众用药安全胜于生命”的监管理念，坚持以贯彻落实药品管理法为主线，以严格公正执法为核心，以广泛公开接受监督为保证，以确保群众用药安全，促进医药经济发展为目标，全面开展了监督管理工作。（1）、加强“两网” 建设，让群众实惠看得见。我局开展农村“两网”建设取得了良好的成效。药品监督网和供应网正在逐步发挥作用。“药品监督网”建设有效提高了药品监管效能，“药品供应网”建设提高了农村医疗机构的管药人员的素质和药品贮藏条件，降低了药品价格。“两网”建设拉近了药品监督人员和群众的距离
15、，让群众真正体会到了买药方便、实惠、放心。在开展“药品监督网”建设方面，为更加高效地搞好药品监督管理工作，充分发挥药品监督网络功能，发动全民监督的作用，我局决定重新调整农村药品监督协管员，以点带面，维护人民用药安全。今年4月初，经过重新培训考核，重新聘请了165名有事业心、责任感的农村药品监督协管员，他们分布在全市各个乡镇。今年“齐二药”和“鱼腥草注射剂”二大突发事件中，农村监督协管员发挥了重大的作用，我局两次突发事件中都能在48个小时内完全控制全市所有禁用的“齐二药”产品和“鱼腥草注射剂”，药品稽查的效率得到最大的发挥。二次事件进一步证明了我市监督网已日臻完善，正在发挥药品监督的功效。在开展
16、“药品供应网”建设方面，我们主要做了以下两个方面的工作：一是结合药品“整规”专项行动，联合卫生部门，制定了农村合作医疗机构药房验收标准，要求药房管理人员必须有初中以上学历，并经专业知识培训，体检合格（该两项工作由我局完成），药房有相适应的药柜和药架，并制定了相关的管理制度，对全市农村合作医疗机构设置的药房逐个进行验收，不符合规定的，一律不准设置药房，全市202个农村卫生所验收工作全部完成，经过药监、卫生部门的努力帮助，所有卫生所均通过了验收；二是在聘请了专职协管员的乡镇，由专职协管协助卫生院统一管理农村合作医疗机构购进的药品；三是建立药品供应档案，我局对各单位购药渠道都要进行严格的审查，严禁各单位从无药品经营资格企业购进药品；四是引导各用药单位以最近的药品经营企业（瑞昌市医药有限公司）购进药品，这样，药品配送有保
