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1、射阳至建湖(233省道)SY标施工项目安全、环保、文明施工总体方案第一章 工程概况一、工程性质、地理位置射阳至建湖(233省道)SY施工标段项目直接联系了盐城市重要城市节点射阳和建湖，项目路的建设对策应国家沿海开发战略，加强射阳和建湖两县间的交通联系，提高射阳港和沿海铁路客、货运站集疏运能力，促进沿线区域经济社会发展等均具有十分重要的意义。 射阳至建湖(233省道)SY施工标段项目起点位于射阳县经济开发区桃园村境内，在沿海高速公路射阳互通西侧1.5km处，与329省道平面交叉衔接，起点桩号为K0+443.143。路线向西南沿海河镇规划边缘经过，跨越廖家沟后，沿规划边盐铁路向南，终点位于三界河中
2、心，射阳县与建湖县两县分界处，终点桩号为K9+324.500，与建湖县JHA-1标施工标施工标段顺接，路线长度为8.881km，路基宽度为26m，采用双向四车道一级公路标准，设计车速100km/h。 二、本工程项目所承担的任务、范围射阳至建湖(233省道)SY施工标段是射阳至建湖公路第一个标段，路线长度为8.881km，包括道路、桥涵、排水工程。本施工标段共新建桥梁3座，其中大桥1座，上部为装配式预应力混凝土箱形连续梁；中桥1座；小桥1座（合计桥长354.93m）；涵洞39道。3、 合同工期 本项目合同工期为2015年7月15日至2016年9月15日，具体开工日期以总监理工程师签发的开工令为准
3、。第二章 编制说明及依据 一、编制说明安全生产长期以来一直是我国的一项国策，是保证劳动者安全健康和发展生产力的重要工作，必须贯彻执行；同时也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件，是社会文明程度的重要标志。为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保项目部各项指标的顺利实现，确保射阳至建湖(233省道)SY施工标段项目生产的顺利进行，特编制安全、环保、文明施工总体方案。二、编制依据（1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令 第十三号）；（2）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令 第九号）；（3）建设工程安全生产管理条例（国务院第393号令
4、）；（4）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第493号令）；（5）公路水运工程安全生产监督管理办法（交运部2007年第1号令）；（6）公路工程施工安全技术规范（JTG F902015）；（7）建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ146-2004）；（8）射阳至建湖(233省道)SY施工标段招标文件、施工图设计及技术交底资料等。第三章 安全生产保证体系 一、安全目标1、杜绝各类死亡事故。2、杜绝中暑、食物中毒、爆炸、经济损失万元以上的火灾、设备事故。3、各类重伤责任事故控制在2起（含2起）以内，重伤人数不超过2人（含2人）。4、各类轻伤责任事故控制在4起（含4起）以内，轻伤人数不超过4人（含4
5、人）。5、千元以上万元以下的火灾、设备事故控制在2起（含2起）以内。6、和谐施工、确保无刑事案件发生。 二、安全生产保证体系项目部在成立了安全生产领导小组，具体负责项目部日常安全生产工作。1、安全生产领导小组职责（1）认真贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的法律、法规和规章制度，对项目部安全管理的实施、制度的制定、责任的确定、安全设施的建设、安全生产所需资金投入等问题进行决策；建立、完善项目部安全管理网络、领导组织机构，开展安全管理活动；对本项目安全生产重大事项进行决策，服从业主和监理的领导和管理，积极妥善处理事故，对下属施工队、班组各项安全生产制度的执行情况进行监督和检查。（2）认真贯彻执行
6、安全管理要求，做好本项目的安全工作，落实各项安全管理措施，确保施工生产安全。（3）结合项目工程安全工作实际，不断完善、健全项目部的各项安全管理制度、安全操作规程、部门、岗位安全生产责任制、重大事故预防监控措施和应急救援预案。（4）认真执行上级主管部门的要求，规划、组织开展好“安全生产月”活动和其它安全活动。（5）根据季节和工程施工特点及生产、施工需要，组织开展定期与不定期相结合的安全检查，及时发现事故隐患，定措施、定时间、定部门整改并跟踪验正。（6）每月定期召开安全工作会议，总结分析上月安全情况，研究布置下月安全工作，落实各项安全防范措施。（7）按事故处理“四不放过”原则和其他有关事故处理制度
7、，严肃认真处理事故，决定对事故责任人和责任单位的处理。（8）不断总结安全工作情况，推广好的举措，持续有效地改进工作方法，提高项目安全管理水平。2、安全生产领导小组成员组长：侯保国副组长：唐静、朱建明成员：刘国荣、陈海峰、张洪杰、徐洲、陆海东、孔令伟、倪同平、黄睿、周书华、张健、姜礼和。3、专职安全员配置为了加强对施工项目的安全管理，根据国家安全生产法、建筑工程安全生产管理条例、施工招标文件规定，本项目部配备3名专职安全员，从事对施工项目的施工安全管理。第四章 安全生产责任制安全生产责任制是对项目部各级领导、各个部门、各类人员所规定的在他们各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。（1）项目经理安
8、全职责一、贯彻执行国家和上级部门有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法规及集团公司的各项安全规章制度。二、按“谁主管谁负责”的原则负责项目部安全工作，是项目部安全生产第一责任人，对项目部安全生产工作负全面责任。三、结合工程项目施工实际，组织编制项目部安全生产管理制度，审查分包人（承包人）的施工资质和安全生产保证体系。四、将安全目标任务作为本项目部工作目标任务之一，纳入项目部经济目标考核中，并与经济利益挂钩。五、建立健全本项目安全管理机构、安全管理网络、安全生产责任体系，配足、配齐安全管理人员。六、与参与项目施工的所有施工队伍签订安全生产合同（或安全生产责任书）在与分包、承包队伍签订的安全生产合
9、同中明确分包、承包队伍的安全生产责任。七、保证安全生产所需资金投入，保证项目施工中各种安全措施、安全设施、防护设施的落实。八、审核项目部安全生产教育培训计划，督促项目部安机部执行教育培训计划，落实进场职工的安全教育工作。九、认真贯彻执行“三类”（A、B、C）和特种作业人员持证上岗要求，保证本项目部“三类”人员和特种作业人员持证上岗率达100%。十、审核项目部安全生产资金使用计划，为现场作业人员办理人身意外险。十一、加强劳动保护，改善劳动条件，为作业人员提供合格的劳动保护用品和用具。十二、组织编制各类安全施工方案、临时用电方案，对项目建设过程中危险性较大的分项分部工程，组织编制专项施工安全保障方
10、案，对重大危险源和危险性很大的分项分部工程组织专家编制整改和保证方案，负责对方案的审核、上报，督促安全管理人员对方案的实施进行现场监督。十三、结合工程施工实际，组织编制各类应急救援预案，备好各类救援物资、器材和抢险人员，组织实施预案演练。十四、组织、领导、参与安全生产检查，并根据工作需要，加密安全生产大检查频率。十五、审核重大隐患治理方案，保证隐患整改所需资金的投入，及时整改重大隐患。十六、组织召开安全生产领导小组会议，研究安全生产工作，对重大事项作出决策，布置下阶段安全工作要求。十七、根据项目部安全奖惩考核细则，审批项目部安机部呈报的安全生产奖惩意见。十八、抓好项目部的驻地建设、现场布设，临
11、时房屋搭设、食堂宿舍卫生满足安全要求。十九、发生安全事故后，应立即按规定时间和程序报告事故，立即赶赴现场，保护好现场，并配合上级有关部门调查处理事故。二十、在日常工作中，做好自身的安全防护，不违章指挥。（2）项目副经理安全职责一、贯彻执行国家和上级有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法规及其他各项安全规章制度。二、按“谁主管、谁负责”的原则协助项目经理抓好项目安全工作，对项目部安全生产工作负主要责任。三、准确、及时掌握、了解工程施工安全情况，根据编制的方案，监督、检查安全管理措施落实情况，对各施工现场提出阶段性的安全工作要求。四、指导项目部安机部开展安全教育培训工作，协助项目总工和指导项目部工
12、程部做好安全技术交底工作。五、落实安全资金投入计划，确保工程建设所需安全设施、防护设施购置资金到位。六、监督、检查项目部安机部、办公室执行劳保用品采购计划，保障作业人员的劳保用品、防暑降温物品及时采购和发放。七、领导、参与安全生产检查工作，对发现的事故隐患提出整改意见，督促施工队落实整改措施，并责成项目部安机部对整改情况实施跟踪检查。八、负责协调项目部各部门、人员参与各类安全施工方案和危险性较大的分项分部工程专项保证方案的编制，协助项目经理对方案实施情况进行监督检查。九、协助项目经理，组织召开安全生产工作例会，分析安全情况，指出存在的问题，参与本项目重大安全事项的决策。十、协助项目经理，组织编
13、制、修订项目部各项安全管理制度，并对安全生产责任制落实情况监督检查。十一、协助项目经理开展应急救援预案演练。十二、及时按规定、程序报告事故，协助项目经理和上级有关部门开展事故调查处理。十三、在日常工作中，做好自身的安全防护，不违章指挥。（3）项目总工安全职责一、执行项目经理部的各项安全规章制度，负责项目部施工安全技术管理工作，是项目部安全生产技术主要责任人。二、在项目经理领导下，拟定本项目施工过程中危险性较大的分部分项工程专项安全施工方案，并附验算结果，签署审批意见，报项目经理和相关部门审核。三、对于本项目部没有能力拟定的危险性较大的分部分项工程专项安全施工方案，负责聘请有关专家会审，共同编制
14、施工组织设计、安全技术措施、专项安全施工方案，并签署审批意见后报上级部门审核。四、负责向施工队伍负责人、项目部专业工程师、施工队技术员进行书面的安全技术交底，落实安全技术管理措施。五、负责对施工现场安全防护装置、脚手架、支撑支护装置、起重设备安装、临时电气工程的安全验收，从安全技术上提供保证。六、指导项目部安全员、机械工程师对作业人员开展安全技术操作规程和设备操作规程的培训，提高作业人员的安全操作水平。七、发生事故后，参与事故调查处理，提供技术分析报告。八、在日常工作中，做好自身的安全防护，不违章指挥。（4）安全管理部一、执行国家和上级有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法规及项目部各项安全规
15、章制度。二、在项目经理的领导下，负责安全工作措施的落实，全力以赴抓好项目部安全生产工作，贯彻实施各阶段安全工作要求，是项目部安全工作的具体管理部门。三、执行项目部安全生产日常巡查制度，监督项目部安全员每天巡查工地不少于一次，及时发现各类隐患，与施工单位共同拟订隐患整改措施，并对隐患整改情况监督检查。四、执行项目部安全生产教育培训制度，对参与本项目施工的“三类”人员和特种作业人员持证上岗情况开展调查，将“三类”人员和特种作业人员证书复印留存在项目安全台帐中，对未持证上岗的与有关部门沟通后，负责安排培训。五、执行项目部安全资金投入计划，根据工程施工需要，具体负责安全设施、防护设施、劳保用品的制作、采购，并将制作、采购情况报项目部领导审批。六、根据上级和集团公司管理要求，负责项目部安全台帐的建立，安全资料的收集，并妥善保管台账和资料。七、负责项目部安全工作会议的通知，并做好会议记录；会后负责检查安全工作会议精神落实情况。八、抓好参与本项目施工的作业人员及管理人员进场后的“三级”安全教育工作；并将开展安全教育的有关资料及时收集到安全台帐中。九、认真做好所有进场人员实名登记工作，督促各施工队，分包、承包单位及时向本部门报告进场人员变化情况，建立动态
