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1、安庆无线电管理处2017年无线电管理工作总结和2018年工作计划一、2017年工作总结2017年，安庆无线电管理处在省经信委的坚强领导下，在有关单位的大力支持、配合下，尽职履责，按照年度工作计划与安排，坚持廉政勤政，加强制度建设，创新工作意识，坚决贯彻执行中华人民共和国无线电管理条例和省经信委的相关要求，切实做好无线电频率和台站管理工作，全面开展无线电管理监督检查、无线电监测和干扰查处工作，确保了辖区境内无线电通信畅通和航空通信安全。较为圆满地完成了上级交付的各项任务，达到了预期的工作目标，现将2017年度主要工作报告如下。（一）专项活动开展情况。依据安徽省经信委、安徽省新闻出版广电局和民航安
2、全监督管理局关于进一步加强航空无线电专用频率保护工作的通知（皖经信无2017163号）（以下简称通知）通知精神，安庆无线电管理处扎实有效的开展了我市航空无线电专用频率保护工作。首先严格按通知规定要求做好个单位台站自查，资料数据汇总工作，然后进行实地核查，通过固定站、监测车等多种方式，掌握了民航用频现状，摸排了民航电磁环境。经过核实，我市在用广播电视台站发射台站共59台，其中在用模拟电视设备27台，调频广播设备23台，地面数字电视6台，中波发射设备3台，暂定使用广播电视台站37台；有国家和安徽广电系统批准使用频率的电台有68个，无频率批文的28个。根据检查中出现的问题，迅速予以解决，较好的完成了
3、今年的民航专用频率保护工作。按照国家无线电管理办公室下发关于开展2017年频谱使用评估工作的通知（国无办函20172号）和省经信委2017年安徽省无线电频谱使用评估专项活动技术方案要求和委无管处统一部署，我处结合实际，制定了我市频谱评估专项工作安排，规划了测试路线，明确责任分工，要求测试人员严格按照技术方案按时按质按量完成工作任务。固定站数据采集方面，我处技术人员在零点公司技术支持下，在安庆中心站、潜山小型站、怀宁小型站、岳西小型站四个固定监测站安装了频谱评估数据采集软件，共计采集了近千个小时的测试数据。移动路测数据采集方面，自本月13日开始，我处安排两个工作小组对我市所辖六县一市满足路测条件
4、的道路及区域进行了移动路测。第一组使用江淮M5监测车，利用车载监测设备上的EB500接收机、监测天线及电脑，配合零点公司基站解码模块，对市区中部区域、岳西县、潜山县、太湖县、宿松县进行了路测数据采集。第二组使用江淮宝斯通监测车，使用零点公司路测接收机及监测天线等模块，对市区东部政务区、西部区域、望江县、桐城县、怀宁县进行了路测数据采集。路测工作人员严格按照技术方案设置参数，保持车速不大于30Km/h，对城区四车道以上、县城两车道以上主要道路进行了全面的测试。此外，我们还在道路可通行情况下，尽可能按计划对各广播发射台进行了绕行。通过半个多月的持续工作，两辆进行路测的监测车行程共计千余公里，设备采
5、集数据，数据经分析软件验证为准确有效。（二）无线电频谱资源管理参加了全省航空无线电专用频率保护工作视频会议，制定航空专用频率保护工作计划；依据国家局工作安排，制定广播电视卫星广播等重点频段评估计划，做好广播卫星电视重点频段摸排工作。5月份开展民航专用频率保护工作会议，协助委无委处、省监测站规范省电视发射台安庆发射台事宜。全年共接受三家单位频率使用申请，按照行政许可流程向其指配共7个频点。（三）无线电台站和设备管理一是做好无线电台站管理工作。我处认真落实单位及个人申请频率办理台站执照的行政许可工作，全年新增台站共计1867个，共核发电台执照2623份。对公安部门新增台站进行核实，完成对安庆曙光集
6、团使用频率进行清理整顿工作。上报了业余电台操作证书换发工作总结；积极宣贯了条例内容、精神，提升业余无线电爱好者专业素养。 二是完善管理处基础设施建设工作。完成了安庆固定站搬移建设工作与办公大楼卫生间维修改造工作；完成了视频会议室建设工作与东部新城固定站的建设工作。三是做好在库设备维护维修工作。完成了中星世通小型站、碧桂园无人站设备巡检、维护工作；完成了岳西、怀宁两县遥控站检修工作；做好便携式设备维修检测工作；完成了2967、4407以及石塘湖遥控站设备送修工作；（四）维护空中电波秩序，保障无线电安全一是做好“黑广播”、“伪基站”、“电信诈骗”等专项打击工作。我处和市公安局、市文广新局成立了联合
7、工作组，建立了工作联动机制；制定了安庆市打击治理“黑广播”专项活动集中整治工作方案，依据方案对我市及各县广播电视、基站通信等无线电频率进行严密监控。1月份，我处组织技术力量完成太湖县专项打击伪基站黑广播的监测活动。同时，通过日常月度监测任务以及利用考试保障时间等方式，加强日常对“黑广播”、“伪基站”的监测。防控结合，全年未发现“黑广播”踪迹；以与三大运营商的长效机制为依托，协同配合，主动出击，分赴潜山、望江等地全年查实“伪基站”6起，处理6起，查处率达100%。全年共接收无线电干扰申诉32起，其中公众移动通信干扰25起，航空移动通信干扰3起，卫星干扰1起，业余无线电干扰1起。6起伪基站案件现均
8、已移交公安机关处理。1起未办理台站执照使用对讲机造成的业余无线电频段干扰、2起手机屏蔽器对基站通信造成的干扰已立案并对涉事人员予以行政处罚。18起违法设置手机信号屏蔽器现已责令关停，共收缴干扰设备14台/套。3起民航干扰均由广电发射台调频广播发射设备造成。我处还协调处理卫星干扰1起，移动基站设备故障1起，有力保障了安庆电波秩序。二是做好重要时期、重大活动无线电安全保障工作。在元旦、“春节”“”、五一、“一带一路”国际合作高峰论坛、十九大等重要时期坚持24小时值班制度，重点监测保障民航、铁路、公安、武警、消费等重要单位的无线电通信安全。重大活动保障方面，我处完成了全国期间无线电安全保障、金砖峰会
9、期间无线电安全保障、安庆市汛期无线电保障、内陆渔业安全演练、党的十九大期间无线电安全保障任务。其中，党的十九大期间我处均成立了保障小组，由处长任组长，明确了任务分工，压实责任，实行了24小时值班监测制度，歇人不歇机，不放过任何可疑信号，成功保障了十九大期间的通信安全。共出动车辆8次，派出人员32人次，圆满完成了各项重大活动保障任务。三是履职尽责、切实做好民航、广播、铁路专项保护。我处与铁路、民航、广电等部门加强协作，建立了长效合作机制，显著提升了保障效果。日常监测中，我处将广播、民航、铁路频段作为每月固定监测任务，大力开展民航航路，铁路、广播频段监测工作，结合年度专项监测任务，做好“防火墙”，
10、确保了通信安全畅通。全年排查民航干扰3起，保障了铁路全年无干扰。四是做好日常无线电监测、干扰查处工作。截止到11月底，我处利用固定站、遥控站、小型站、监测车累计监测了18106小时，108段频率。其中，重点频段68段，常规频段40段。五是做好各类考试保障无线电安全保障工作。截止到11月份，完成了高考、中考、省考、卫生执业资格考试、一建、二建、医师、司法等16起重要考试的保障任务。共出动监测车45车次，技术人员160人次，切实保障考试公平公正。六是完成有关单位设备检测工作。周密筹划，精心准备，于上半年完成三家运营商基站检测工作；完成了安庆海事局信息中心监测系统监测工作。七是做好市委、市政府重要时
11、期“维稳”“反恐”专项保障活动。加入市反恐怖工作领导小组，积极响应市委市政府及有关单位需求，时刻保障无线电通信安全，把信访维稳、应急保障等工作落实到实处。（五）无线电监管能力建设一是注重实战训练，切实提高技术能力。不定时开展技术练兵，不断增强在复杂条件下无线电干扰查处技术能力，积极联合安庆海事局开展了技术演练活动。多管齐下，提升专业素养，增强专业能力。二是做好管理处日常财务管理工作，核查管理处资产明细。严格遵守国家法律法规和各项财经制度，实行“收支两条线”管理，无线电频率占用费收费项目、收费标准严格按无线电管理收费暂行规定征收，单位所有非税收支全部纳入预算管理，当年征收无线电频率占用费及时、足
12、额上缴安徽省政府非税收入结算户。做好单位预、决算的工作，规范日常收支行为，强化预算约束，优先保障基本支出，分轻重缓急，量入为出，统筹安排项目支出。履行政府采购审批，所有支出手续齐全、审批规范。单位全年无违规公费出国（境）、公款旅游问题，无乱收费、乱摊派问题，无滞留截留套取挪用财政专项资金问题。严格按安徽省行政事业单位资产管理信息系统分类管理。建立健全内部管理制度，落实好资产管理责任制；专人负责固定资产的验收、维护、保养、清查登记、统计报告及日常监督检查等工作，确保资产的安全完整和有效利用，防止资产流失；固定资产购置计划列入年度预算，属于政府采购范围的，按政府采购相关程序申报办理。对划拨、购置的
13、资产进行验收、登记，录入资产管理信息系统，及时进行账务处理。每年年底对固定资产进行一次全面盘点，使帐实、帐卡、帐帐保持一致。固定资产处置依法、依规、依程序进行，按下列程序办理：单位申报、实地核查、审核批准、实施处置、评估核销，未经批准不得擅自处置，固定资产处置收入，按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。三是做好无线电频占费的计征、收缴工作。根据省经信委通知要求，我处频占费征收人员注意完善频占费征收细则，认真完成2017年频占费征收工作。本年度我处上报频占费应征额为53.9655万元，实际征收到账额为90.5555万元（含船舶电台75.0万元），征收超额68%完成任务。（六）无线电
14、管理依法行政一是做好政府信息公开工作，及时更新工作动态。日常工作中实时更新部门工作动态，做到信息透明公开，接受群众监督，坚持自查自省。全年公开信息19条，及时完成了2016年安庆政府信息公开网年报与自评工作。二是坚持市政务服务中心窗口化建设。加大无线电管理宣传工作力度，为无线电设台用户提供优质高效的服务，特指派专人从事政务中心窗口工作。三是加强市公共服务职能建设。据市政府统一部署，经市公共服务中介服务清理规范工作项目组审核确认，我处将“无线电安全知识宣传”、“无线电台(站)使用的频率受到有害干扰投诉受理”作为公共服务职能。四是加强执法培训，提升执法效果。我处积极参加委无管处组织的执法培训班，认
15、真学习条例，通过宣贯条例加强学习效果。鼓励干部职工业余时间坚持自学，增强法律修养，提升规范化执法水平。（七）军地无线电管理统筹协调加强了军、地无线电协调机制，保障我市重要区域、重点单位无线电通信安全。强化与驻宜部队、国家安全局联合工作机制，对我市重要区域、重点单位开展了监测、保障、安全工作。（八）无线电管理宣传和培训一是做好无线电宣传日宣传工作。精心筹划，积极准备，印制了宣传单、横幅等宣传材料，发送无线电宣传短信，并把历年打击“黑广播”伪基站等活动成果进行了集中展示，做好了“2.13”无线电宣传活动。利用高考等考试保障的有利时机，通过短信、横幅标语等方式，扩大了宣传实效。开展了无线电知识进校园
16、活动，运用好报刊、电视、广播平台，切实增大宣传受众，增强宣传效果，圆满完成了9月宣传月的宣传任务。全年在各类平台发布信息48条，特别是在安庆日报全文刊登了热烈庆祝中华人民共和国无线电管理条例颁布实施24周年宣传文章和对孙世杰处长专栏采访文章用法制为无线电管理保驾护航 省经信委安庆无线电管理处负责人就新版中华人民共和国无线电管理条例答记者问突出了条例的宣传效果，也使无线电管理更加深入人心。二是做好条例宣贯工作。参加委无管处中华人民共和国无线电管理条例宣贯暨行政执法培训班，领会条例精神。拓宽宣传路径，实现宣传前移，效果下沉：与水上无线电管理会议暨新修订中华人民共和国无线电管理条例宣贯会，到潜山、桐城等县运营商企业中展条例宣贯工作。加强新业务学习，岗位练兵工作。积极安排职工参加委无管处与省监测站举办的各类业务技能培训和专业技术学习，努力提高全处干部职工的工作能力和业务水平。二、无线电管理工作面临的形势和问题（
