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1、规范管理 阳光执法扎实路政基础工作 实现路政管理目标太祁路政大队年第一季度工作情况汇报各位领导：二五年是太祁路政大队整合后统一管理的第一年，为认真贯彻落实省厅、省局年度工作会议精神，按时完成公司下达的各项工作任务，几个月来，我大队以深入开展“阳光工程”为契机，以保持共产党员先进性教育活动为依托，坚持“法制、规范、统一、效能、服务”的原则，将“理顺工作体制、规范执法程序、加强队伍建设、提高人员素质、提升服务品位、控制超限超载”作为工作重点，全面贯彻实施山西省高速公路规范化管理路政手册，使我大队路政管理工作逐步走上了工作有目标、办事有制度、管理有程序的正规化道路。现将具体工作汇报如下：一、基本情况
2、太祁路政大队的前身是太祁路政大队和太原路政大队，在省厅、省局和公司领导的关心支持下，太祁路政大队于2004年11月正式组建成立。大队下设综合办公室、办案大厅、财务票证室、一中队、二中队、三中队，统管150公里（包括罗夏祁段、西北环段及东南环段）的各项路政管理工作；路政大队现有人员190名，其中，路政人员69名，治超人员110名，有执法证件的76名，党员32名，团员64名，工会会员123名；大、小清障车9辆，巡逻车6辆；办公生活设施基本配套完备。二、主要工作任务完成情况按照省厅、省局工作会议精神，结合公司年度工作安排，我大队量化目标考核，细化责任落实，强化规范管理，通过几个月的工作，较好地完成了
3、任务：1、路政案件发现882起，发现率99%，其中，简易案件790起，一般案件46起，重大案件46起；2、路政案件结案873起，结案率99%，其中，简易案件790起，一般案件38起，重大案件45起；3、损坏路产恢复率达100%；4、路产赔偿款共计收回.75元，其中，罗夏祁段收回路赔款.75元、西北环段收回路赔款53896元、东南环段收回路赔款65221元；5、清理故障车辆300台次，收回清障费35436元，各项清障费用支出51061元；6、建筑红线控制率达100%；7、检测车辆台次，劝返76015台次，劝返率16%，特殊车辆2336台次，超载率0.5%；8、安全生产无事故；9、无有理投诉事件发
4、生。三、主要措施与做法（一）抓业务，保护路产履责任，服务群众再升华从年初工作一开始，我们就将路政业务作为全盘工作的重中之重来抓，结合公司各项体制的逐步理顺，不断规范和完善包括道路巡查、清障服务、案件处理、紧急救援、建筑红线管控、施工安全管理等在内的各项业务工作机制，利用罗夏祁段和东南环段两个路政队合并统属的特点，充分交流经验，取长补短，改革完善各项业务工作，为进一步夯实路政管理工作打下了坚实的基础。一是在道路巡查工作中，明确了巡查人员的工作职责，统一规范了三个中队24小时动态巡查的运作机制和工作程序，进一步强化了巡查人员对各自所辖路段施工安全作业、建章建筑、收费站出口摆摊设点等内容的管理，建立
5、了交接班制度，要求每班巡查人员严格履行交接班手续，对巡查过程中发现的各类情况必须详细、完整地进行记录。针对罗夏祁段护网立柱被盗事件，要求所有中队增加巡查人员，加大巡查密度，对于特殊路段、特殊时段进行重点巡查盯管，一定程度上有效地遏制了路产设施被盗现象的继续发生。在具体巡查管理工作中，路政一中队采用激励竞争机制，根据每班行车公里数，油料消耗数，票据、文书的填写及路产索赔情况进行岗位综合评分，收到了很好的效果。二是在清障服务工作中，以“430”服务承诺为标准，清障人员全天24小时备勤守候，接到命令马上出发，不拖、不等、不靠、不推，迅速救助故障车辆。利用清障人员对机械车辆有专业技术的特点，将以前“等
6、待式服务”转变为“主动式服务”，遇有车辆出现简单机械故障的情况，主动为其提供服务，大大的提升了高速公路清障救援服务的内涵。建立了统一、联动、互助的工作机制，大队结合各路段不同情况，合理调度各中队清障车辆予以施救，确保了一般事故道路1小时恢复畅通，重大事故道路3小时恢复畅通工作目标的实现。“217”重大交通事故，路政大队调度三个中队清障车辆共计五台，清障人员七名，同时上路作业，有效地保证了道路的及时恢复畅通。三是在案件查处工作中，规范了各中队的事故处理工作程序和案卷制作格式，建立了千元以上案件大队审批的工作制度，形成了路产损坏案件勘查及时、汇报及时、处理及时的运行机制。要求在办案过程中，坚持办案
7、程序公开、赔偿标准公开、调查案件公开、处理结果公开的“四公开”制度。案件查处结束后，要进行跟踪访问，了解当事人对处理结果的意见和建议，对办案人员形成有效地监督约束机制。健全了路政案件查处制、重大案件集体讨论制和重大案件报备案制，形成了办案的程序化、制度化、规范化和透明化运作。四是在建筑红线管控工作中，加大建筑红线控制范围内的监控力度，对各类未经审批许可的违章建筑，一律要求其停工办理手续或恢复原状，绝不允许任何侵犯高速公路路产路权的侵权行为发生。五是在紧急救援工作中，制定了紧急救援应急处置方案，成立了领导组织机构，确立了“以人为本、安全第一；快速反应、紧急救援；分级负责、联防联动；救人护路、确保
8、畅通”的工作原则，划定了各类险情事故人员分工和处置步骤，与高速交警、急救医院、地方公安、消防部门和养护部门建立了联动的救援格局，最大限度地减少了险情事故给国家和人民群众生命财产造成的损失，有效地保证了高速公路的安全畅通。二中队专门组织进行了紧急情况抢险救援演练，受到了上级领导的好评。六在施工安全管理工作中，要求所有外单位施工队伍必须在路政大队办理相关申请和施工安全审批手续，并与其签订“施工安全目标责任书”和“路产恢复协议书”。同时，各中队加大施工现场安全作业的监督检查力度，对存在安全隐患的车辆一律不准上路，对没有按照规定采取安全措施的单位一律停工进行整改，有效地规范了施工单位的安全施工、文明施
9、工。（二）抓培训，严格执法树形象，文明服务展风采为了提高路政人员素质，塑造良好执法形象，我大队以“内强素质、外树形象、严格执法、文明服务”为重点，不断加强路政队伍建设。一是加强思想政治教育。从理想信念、服务宗旨、职业道路、职业纪律等专题教育入手，把思想政治工作贯穿于路政管理工作全过程，使路政人员牢固树立“服务人民、奉献社会”的宗旨。坚持集中学习和自主学习相结合的方法，要求每名路政员每周不少于六小时的学习时间，不少于二千字的学习笔记，大大地提高了路政人员的思想政治素质。二是加强业务技能培训。各中队制定了详细的学习制度和学习计划，组织路政人员进行了法律法规和相关业务知识的培训，对一批新队员统一安排
10、在交通干部学校进行了路政管理工作岗位业务培训，挑选路政队里的一些优秀同志为他们讲解和传授工作经验以及执法过程中的一些注意事项和处理问题的方式方法，促进了路政队伍工作效率和执法服务质量的提高。三中队通过一段时间的业务技能培训和政治理论学习，路政人员整体素质焕然一新，路政业务工作的效率和质量得到大幅度提升。三是加强工作纪律约束。为彻底杜绝公路“三乱”现象，促进勤政廉政、严格执法环境的形成，我们要求路政人员严格执行交通行政执法人员“六条禁令”，在执法过程中要着装整齐，持证上岗，亮证执法，秉公办事，文明服务，严格依法办案，不滥用职权，无违规违纪行为发生。（三）抓基础，以人为本深入化，内业管理规范化一是
11、充分完善了路政管理的一系列规章制度，制定了包括业务工作制度、考勤制度、设备管理制度等30多项制度和办法，做到了各项工作有标准，学习训练有计划，安全工作有规定，设备管理有要求，检查评比有标准。二是进一步加强了财务票据管理，严格按照公司制定的年度经费计划，合理开支，有计划使用，对各项经费支出实行“一把手一支笔”审批制，不报人情帐，不花无用钱，推行财务公开，对每月的经费开支情况全部做表公示。.对票证实行专人专管，强化了票证使用的规范性和严肃性，每月不定期对各中队进行一次检查，发现问题，及时提出意见，采取措施进行整改。三是建立健全安全生产领导组织机构，实行“一把手负责制”和“一票否决制”，与各中队、驾
12、驶员签订了安全生产目标责任书，要求大家要从思想上高度重视，行动中严格遵守，不冒险行动，不病车上路，实现了安全生产无事故。四是加强路政人员管理，严肃各项考核制度，建立了所有路政和治超人员档案，完善了岗位考核评定标准，以重用人才、尊重人才的“人本”管理思想为出发点，推行能者上，庸者下的管理机制，制定了试用期考核，平时考核和年终考核的“三级考核”评定办法。五是加大社会治安综合治理力度，积极与当地公安部门和社会综合治理部门联系，建立治安工作联系点，设立了应急处理电话，加强了联防联治工作。六是强化信息报送制度，大队和各中队坚持全天24小时值班制度，各中队所辖路段发生的各类情况，都能够保证及时上报大队，大
13、队将信息及时上报和反馈公司分管领导和信息中心，保证了所有信息的及时、完整、畅通报送。七是加大稽查力度，路政大队成立稽查小组，定期不定期对路政各中队执法人员和治超工作进行突击检查，发现问题，客观、公正地给予批评指导，并提出整改意见。（四）抓党建，先进性教育为依托，党工团建齐发展一是在保持共产党员先进性教育活动开展以来，路政大队党支部带领路政大队全体党员，认真学习完成了第一阶段的学习教育和第二阶段的分析评议，通过前两阶段的学习使广大党员进一步增强了党员意识，责任意识，创新意识，发展意识和使命感，进一步增加了党性观念，党纪观念，激发了创造力和积极性，提高了党组织的凝聚力，号召力和战斗力。今年4月份，
14、我路政大队又有一名同志发展成为了符合条件的预备党员，5名同志递交了入党申请书，党员队伍得到了进一步壮大。二是以开展“艰苦奋斗，廉洁从政”教育活动为契机，要求每个党员严格执行“四大纪律”和“八项要求”，努力提高党员干部廉洁从政、执政为民意识。三是充分利用自身优势和特点，积极开展文化创建活动，与交警部门共同建立了“路警共创文明路活动”，与沿线村庄建立了“路村路共建文明路”的联合关系，加强了多方合作，取得了沿线支持，促进了路政管理工作的进一步深入发展。（五）抓治超，严把关口不放松，遏制“双超”保畅通。在治超工作中，按照2005年全国治超工作精神提出的“巩固成果、力度不减、突出重点、有效推进”的原则和
15、省厅提出的“目标不变、决心不改、力度不减”的工作思路，结合实际，我大队将进一步规范检测工作程序和检测人员执法行为，有效遏制车辆超限超载现象，保护公路基础设施，减少交通事故，保护人民群众生命财产安全，作为治超工作的出发点和落脚点，主要相继采取了如下一些措施：一是进一步明确了治超工作人员职责，强化了人员责任意识，各路政中队选调了一批责任心强，有处理突发事件能力的人做带班长。二是制定下发了一系列的治超规定文件，规范了治超检测程序，使治超工作做到了有章可循。三是在各检测点和收费道之间用水泥隔离墩设立了检测专道，有效避免和杜绝了收费广场交通堵塞和个别车辆使用假磅单现象的发生。四是在部分检测点改革试用了激
16、光打印机，比以前使用的打印机平均节约时间20秒，大大提高了车辆检测效率，目前正计划在其它检测点推行。五是积极联系检测磅维修单位，与其签订了维修协议，有效地保证了各检测点工作的正常进行；在部分车流量大的检测点，配备了便携式检测磅，有效地保证了检测工作的正常顺利进行。六是注重突发事件处理，对于发生设备故障、车流量大和突发事件等特殊情况，要求在班人员及时报告，路政中队领导及巡逻人员马上赶赴现场疏导交通。七是加大稽查力度，定期、不定期对各检测点进行突击检查，检查结果在全队进行通报，各检测点根据检查结果，及时整改，杜绝了同类问题的再次发生。同时，严厉查处了个别工作人员私放超载车辆行为，有效防止了“双超”车辆的反弹。四、存在的问题与不足：1、各项规章制度需进一步完善。2、在具体路政管理工作中，由于整合时间短，工作体制和机制存在不规范，不协调的现象，需进一步调
