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1、连云港市66家私营企业抽样调查分析报告连云港市工商业联合会连云港市私营企业研究课题组连云港市民营经济发展局（2004年12月）目 录一、课题背景二、研究方法三、抽样调查数据汇总分析（一）两年来私营经济发展的基本状况分析1、私营企业数量增长与规模扩大2、吸纳就业人员增加3、积极参与国有、集体企业改制重组4、发展外向型经济（二）私营企业内部管理状况分析 1、企业经营者年龄性别分布2、资本结构及经营决策权分属3、组织构架4、企业文化5、劳资关系6、员工情况7、企业经营时间 （三）私营企业发展环境分析1、资金问题2、企业纠纷的解决3、对发展环境的评价4、私营企业关心的问题四、思考与建议 （一）思考 1
2、、企业规模不断壮大，进入领域不断拓宽，社会贡献迅速增加，但仍以中小企业为主，横向比较，发展压力较大。 2、私营企业主整体文化水平明显提高，管理逐渐向现代企业制度转变，但仍以家庭式管理为主，企业人才问题逐渐显现。 3、企业发展需求强烈，融资渠道呈现多样化，中小企业贷款难问题仍比较突出。 4、私营企业发展外部环境良好，但对社会的改革发展的关注程度高，渴望政策解读的需求十分迫切，私营企业参与社保情况不容乐观。 （二）建议1、推动新的思想解放，在营造全民创业浓烈氛围加压上寻求新突破。2、拓宽民企融资渠道，在为中小企业融资服务上寻求突破。3、加大政策落实督查力度，为民企发展营造更为宽松的政策环境。4、加
3、快培训体系建设，提高民营企业经营管理者及劳动者素质。一、课题背景由全国工商联从1992年起每两年在全国范围内对私营企业作一次大型的抽样调查，对中国私营经济从无到有、从小到大的发展过程作了十几年的跟踪研究。这些调查成果反映了私营企业的发展动态，据此作出的政策建议提供给领导和决策部门，同时也为统战部和工商联自身工作提供了丰富的基础性资料，发挥了积极和重要的作用，已经逐渐形成了自己的工作“品牌”。党的十六大和今年全国人大通过的宪法修正案，使非公有制经济进入了新的发展时期，正是在这个非常关键的时期，第六次全国私营企业和私营企业主抽样调查开始了。近年来，全市上下认真贯彻落实省委、省政府“六放”方针和市委
4、、市政府出台的一系列加快个体私营经济发展的政策措施，激发了全民创业的热情，掀起了民营经济发展新热潮，全市民营经济发展呈现出数量扩张加快和质量渐进提升的双重景象。截止2004年9月份，全市私营企业数量共有9520户,同比增长11.7%；注册资本为85.12亿元，同比增长52.6%；上交税金1.95亿元，同比增长83.90%；有出口实绩的达90家，比上年同期增加60家，占全市外贸经营企业总数的82%；实现出口0.86亿美元，同比增长75.35%,增幅高于全市出口47.3个百分点,占全市出口总额的16.58%。但我市民营经济在发展迅猛的同时，也存在一些薄弱环节，特别是在国家宏观调控大背景下，部分发展
5、项目的制约因素凸现。受国家货币政策调整的影响，我市工商企业面临金融信贷环境趋紧的考验。从全市信贷情况来看，全市工业短期贷款余额增加缓慢。信贷资金市场化配置趋势明显，资金供求的结构性矛盾依然突出，中小企业特别是处于成长期的企业贷款有一定难度。一批民营企业“小富即安”，囿于家族管理，合作共赢的意识亟待提高。私营企业规模小，层次低，核心竞争力不够强，人才缺乏、设备落后和产品科技含量低等矛盾都极大的困扰着我市民营企业的进一步发展。面对新的变化、新的情况和新的形势，如何引导我市民营企业树立科学发展观，坚持以人为本、可持续发展，这就需要我们对全市私营企业的现状有一个比较全面、准确的了解。为此，我们决定结合
6、省联部署的“第六次全国私营企业和私营企业主抽样调查”，扩大我市抽样调查的样本数量，以便于在此基础上较好的把握我市民营经济发展现状，总结经验，找出差距，更好地揭示我市私营企业的发展规律。二、研究方法本次调查共向全市8个县、区(市开发区)工商联发放问卷66份，回收有效问卷66份，回收率100%。以2003年底前在工商局登记注册的全部私营企业作为我们调查的总对象，2004年新成立的私营企业不在本次调查范围。调查企业样本的抽取，我们根据市工商局2003年底全市私营企业基本情况统计表，以全市私营企业总数8的比例，按照全市私营企业地区、行业分布比例和企业生产经营规模进行抽取。调查表采用了全国工商联的“第六
7、次私营企业调查表”，这样既便于同历次调查数据相对比，又可以与全省平均水平或各市同类数据作比较分析。调查内容分为两部分，一部分是对私营企业主的了解，另一部分是对私营企业的了解。为了搞好此次抽样调查工作，2004年5月13日市工商联主要领导带领分管领导和有关责任部室同志参加了省工商联在扬州召开的“第六次江苏省私营企业抽样调查”工作会议。回来后根据省联会议要求和精神，我们严格按照科学抽样原则，制定了全市抽样调查计划，确定了各县区私营企业调查计划，涉及了三大产业的20多个行业。5月19日，我们又对抽调的16名调查员进行了集中培训和现场指导。此次调查，我们严格按照调查员直接访问被调查者的方式进行，由调查
8、员提问，被调查者面对面回答，或由被调查者自己填答，调查员在现场对各项问题作出解释。6月初，各县区工商联调查员调查表汇总到市工商联后，我们又组织专门人员对每份调查表进行了审核，确保每份调查表中适用问题的回答率在90%以上。经过审核，最终完成有效问卷66份，采集到有效调查数据近4万个，掌握了丰富的基础性资料。为了保证数据分析的科学性，我们从省工商联安装了“SPSS统计软件”，组织专人赴南京学习该软件的使用，并请省联有关领导和专家专程来连进行了现场分析指导。分析过程中，我们还对有关数据与我市2000年、2002年私营企业抽样调查及2004年全省范围的相关调查结果作了比较。另外，需要特别说明的是，由于
9、此次调查中改革后的恒瑞医药的企业数、注册资本金等数据已列入市工商局的私营企业统计范围，而销售额、利税等经济指标在市统计局则列在股份有限公司计算，未列入个体私营经济统计口径，加之为了保证我们最后分析的数据能够与目前全市私营企业发展的统计口径相吻合，以便作出合理分析比较，因此在实际操作中恒瑞的少部分属经营性经济指标没有参与运算。三、抽样调查数据汇总分析（一）两年来私营经济发展的基本状况分析20022003年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下继续按照“六放”的方针，把加快发展私营经济作为促进地方经济发展和实现“两个率先”宏伟目标的重要举措，私营经济在前两年较快发展的基础之上乘势而上，出现了加快发
10、展的势头，国资、外资、民资三足鼎立，国有经济和非国有经济比翼齐飞的局面正在形成。1、私营企业数量增长，规模扩大表1 20022003年连云港私营企业发展概况户数投资者人数从业人员注册资金年份万户同比增长%新增（万户）万人同比增长%万人同比增长%亿元同比增长%户均（万元）20020.6890221.4320.176.4415.8235.71152.7720030.83220221.90339.0140627474.76表1显示，近两年来我市私营企业继续保持了快速增长的势头，各项指标的绝对数量都有了较大的增长，特别是2003年注册资金的增幅较大。这表明，随着“六放”政策以及市委、市政府2003年1
11、75号文件关于加快发展私营个体经济的意见的进一步落实到位和深入人心，鼓励全民创业、勇于创业的社会氛围正在形成，私营企业不仅数量上继续保持较高增长速度，而且质量、规模有了较大提升，都超计划实现了年度发展目标。2004年全市抽样调查从几个方面验证了这一点。（1）资本规模表2 被调查企业资本总额分组 时间 数量、比例类别企业开业时2003年底数量（家）百分比（）数量（家）百分比（）50万元以下3147.11421.851-150万元1421.11320151-500万元1015.21725.5501-1000万元710.61015.31001万元以上461116.4合计6610066100表3 私营
12、企业经营状况统计（万元） （中位数）销售额缴税交费税后净利润宿迁连云港宿迁连云港宿迁连云港宿迁连云港2001年135200410.51210152002年3002805.611.31.6211.8212003年400300614.12.82.51518从表2被调查私营企业的资本总额分组看，企业开业时资本金额主要集中在50万元以下，占到47.1。到了2003年时，资本分组中，私营企业资本总额有了较大的提高，以50万元到500万元的规模为主，占到45.5；低于50万元的降低到21.8，单个企业资本规模达到500万元以上的有31.7，企业数比企业开业时提高了15.4个百分点。说明我市私营企业单体规模
13、虽以中小企业为主，单个企业发展规模呈快速健康成长态势，进入了发展阶段和成长期；2003年底被调查企业实收资本的中位数比2001底年增长45.3，比全省40%的增长率高出5.3个百分点。与此同时，私营企业的投资者人数和雇工人数的中位数也都相应的有所增加。在抽样调查的66家私营企业中，有15.1的被调查企业是在2002年或2003年新注册的，比全省调查数据10.5%高出4.6个百分点。这些都在一定程度上折射出近两年我市私营企业数量快速增长的态势。这与我市2002年户均注册资本52万元，2003年户均注册资本65万元的总体水平和逐渐增长态势是相吻合的。特别可喜的是企业注册资金1000万元以上的企业从
14、开业时的4家增加了近2倍，达到11家，占抽样调查企业的比重也净增了10.4个百分点。但是与全省及苏北各市横向比较，我们的发展压力仍十分大。江苏省私营企业2003年户均注册资本已突破百万元大关，达到105.7万元，与全省水平相比我们仅是全省平均水平的61.5。同是苏北的宿迁市，2003年私营企业的户均注册资本82万元，比我市还高出17万元。表3的统计表明，随着数量和规模的扩大，我市被调查企业的销售额、缴税及税后利润稳步增长，逐年有所提高。但是就企业销售额来看，我市的私营企业增幅明显低于宿迁市，2001年抽样调查时宿迁市私营企业的销售额中位数还远远低于我市，但2002年就已超过我市，到了2003年，比我市多出100万元。就企业交费情况来看，我市经过几年来对“三乱”的大力清理，“三乱”现象受到遏制，企业负担有所减轻，调查显示被企业交纳各项费用无明显增加，基本保持稳定状态。（2）行业和地区分布表4 被调查企业主营行业的变化（%）主营行业农林牧渔采掘业制造业电力煤气建筑业交通运输商业餐饮金融保险房地产社会服务卫生体育教育文化科研技术其他199910.7032.107.143.57253.577.1417.803.57032.120036.064.5543.9
