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1、唐代對安南之治理朱達鈞探討唐代對安南之治理，首先必須對安南之建置名稱及沿革，作一番探討，以瞭解交州之歷代變革，及唐代的交州以安南著稱之確切時間，及交州都督、安南都護之職責以觀察其重要性。再探討唐代安南地區的蠻亂與外患問題，來分析中央對於安南亂事之因應對策。一、安南建置名稱及沿革（一）交州之歷代沿革交趾之名稱，在尚書 尚書（台北：曉園出版社十三經標點本，1994年7月初版。）堯典，云：申命羲叔，宅南交。申命和叔，宅朔方，曰幽都。頁9798。、淮南子 劉安，淮南子，收錄於慧豐學會，漢文大系20（台北：新文豐出版社，民國67年10月初版。）卷九，主術訓云：昔者神農之治天下也其地南至交趾。頁3。、史記
2、 司馬遷，史記（北京：中華書局，1982年11月第2版。）卷一，五帝本紀顓頊條，云：帝顓頊高陽者，黃帝之孫，而昌意之子也。北至於幽陵，南至於交趾，西至於流沙，東至於蟠木。頁11。均有記載，但所記畢竟屬遠古時代，傳說成份較濃，未必指得就是唐代的安南，或現今的北越一帶，而後漢書引禮記一書，記載交趾之習俗，已提到交趾在南方，據此書云：禮記稱南方曰蠻，雕題交趾，其俗男女同川而浴，故曰交趾。 范曄，後漢書（北京：中華書局，1962年6月第1版。）卷八六，南蠻傳，頁2834。南蠻之風俗，因男女同川而浴，而名為交趾。交趾乃交州之前身，自古就為百越族聚居之地，因越人足大趾廣，兩足合立而交，亦名為交趾，據唐李吉
3、甫撰元和郡縣志云：交州今為安南都護府理所古越地也。秦始皇平百越，以為桂林、象郡，今州即秦象郡地也。趙佗王南越又屬焉。元鼎六年平呂嘉，遂定越地，以為南海、蒼梧、鬱林、合浦、交趾、九真、日南、珠崖、儋耳九郡。元封五年置刺史以部之。名曰交趾者，交以南，諸夷其足大趾廣，兩足前立，則交焉。漢本定為交趾刺史，不稱州，以別於十二州，建安八年，張津刺史，士燮為太守，共表請立為州，自此始稱交州焉。吳黃武五年，分交趾、日南、九真、合浦四郡為交州，南海、鬱林、蒼梧為廣州，尋省廣州，還併交州，以番禺為交州理所，後又徙於交趾。晉太康中，徙理龍編，隋開皇十年罷交趾郡為玉州，仁壽四年置總管府，大業三年，罷州復為交趾郡。 李
4、吉甫撰，元和郡縣志（台北：商務印書館影印欽定文淵閣四庫全書，冊468，民國73年8月初版。）卷三八，嶺南道四交州，頁600601。漢代之交趾，本屬化外之地，不以州稱之，直至後漢獻帝建安八年（公元203年），交趾刺史張津、交趾太守士燮共同上奏請立交州，交趾之地才稱之以州。吳黃武五年（公元226年），短暫的將交州一分為二：交趾、九真、日南、合浦屬交州；南海、鬱林、蒼梧屬廣州。後又罷廢廣州，其地又歸屬交州，但治所設於廣州之番禺，後又遷回交趾。東晉太康年間，交州治所遷龍編（今北越河內）。隋代也有更換，文帝開皇十年（公元590年），原交趾郡改為玉州，仁壽四年（公元604年）於此地設總管府，煬帝大業三年（
5、公元607年）玉州復為交趾郡。（二）唐代之交州以安南著稱隋末丘和為交趾太守，於唐高祖李淵開國後之武德五年（公元622年），奉表歸國，據舊唐書云：大業末黃門侍郎裴矩奏言：丘和歷居二郡，皆以惠政著聞，寬而不擾。煬帝從之，遣和為交趾太守。既至，撫諸豪傑，甚得蠻夷之心。會煬帝為化及所弒，鴻臚卿甯長真以鬱林、始安之地附於蕭銑會隋驍果自江都還者，審知隋滅，遂以州從銑。及銑平，和以南海之地歸國。詔使李道裕即授上柱國、爵國公、交州總管。和遣司馬高士廉奉表請入朝，詔許之。 劉昫等撰，舊唐書（北京：中華書局，1975年2月第1版。）卷五九，丘和傳，頁2325。又歐陽修、宋祁撰，新唐書（北京：中華書局，1975年2
6、月第1版。）卷九十，丘和傳，亦有記載：丘和大業末遂拜交趾太守，撫接盡情，荒憬安之。煬帝崩，而和未知會隋驍果自江都來，乃審隋亡，和即陳款歸國，而嶺嶠閉岨，乃權附(蕭)銑。銑平，遂得歸。詔李道裕即授和交州大總管，爵譚國公。頁37773778。武德七年（公元624年），將交州總管府改為交州都督府，仍據同書云：高祖受命之初，改郡為州，太守並稱刺史。其緣邊鎮守及襟帶之地，置總管府。以統軍戎。至武德七年，改總管府為都督府。 劉昫等撰，舊唐書卷三八，地理志一，頁1384。唐初於緣邊及軍事要衝設置總管府，實因全國兵馬倥傯，天下尚未底定，總管府其功能性較側重於軍事意義，非如改制後之都督府以處理地方行政事務為主。
7、 桂齊遜，唐代都督、都護及軍鎮制度與節度體制創建之關係，大陸雜誌第八十九卷第四期，民國83年10月15日，頁19。亦可參考蘇基朗，唐代前期的都督制度及其淵源，食貨雜誌（復刊）第十四卷第十一、十二期合刊本，民國74年3月。頁459483。安南正式之通稱雖始於唐代，其實早在三國時代，就已有安南之名詞，據三國志云：赤烏十一年（公元248年），交阯九真夷賊攻沒城邑，交部騷動。以（袁）胤為交州刺史安南校尉。 陳壽撰，三國志北京：中華書局，1982年7月第2版。卷六一，吳書陸胤傳，頁1409。當時的交州刺史為袁胤，以冠上安南校尉之官銜，此乃最早有安南之稱謂。又據南齊書云：詔曰：林邑當根純乃誠款到，率其僚職
8、，遠績克宣，良有可嘉。宜沾爵號，以弘休澤，可持節、都督緣海諸軍事、安南將軍林邑王。范楊邁子孫范諸農率種人攻當根純，復得本國。十年，以諸農為持節、都督緣海諸軍事、安南將軍、林邑王。 蕭子顯，南齊書北京：中華書局，1972年1月第1版。卷五八，林邑傳，頁1031。又據梁書云：詔曰：扶南王憍陳如闍耶跋摩，介居海表，世纂南服，厥誠遠著，重譯獻賝，宜蒙酬納，班以榮號，可安南將軍、扶南王。 姚思廉，梁書北京：中華書局，1973年5月第1版。卷五四，扶南傳，頁789790。以上得知，安南校尉、安南將軍之官名，不僅是頭銜而已，且帶有地方名稱之色彩濃厚，所加之封號已含蓋交州、扶南、林邑等地，足見安南之名稱，可謂
9、其來有自。唐代早在高宗永徽（公元650655年）以後，交州已有安南府之名稱。當時之交州都督府尚未更名為安南都護府，且對當時交州地區之行政統屬，做了一次調整，據舊唐書云：永徽後，以廣、桂、容、邕、安南府，皆隸廣府都督統攝，謂之五府節度使，名嶺南五管。 舊唐書卷四一，地理志四，頁1712。又據唐會要云：調露元年八月七日，改交州都督府為安南都護府。 王溥，唐會要台北：世界書局，民國63年8月四版。卷七三，安南都護府，頁1320。以上得知，高宗永徽年間（公元650至655年）以後，交州（安南府）與廣州、桂州、容州、邕州並列為嶺南五管，受廣州都督府統轄。至高宗調露元年（公元679年） 據新唐書卷四三上，
10、地理志七上，記載：安南中都護府，交趾郡，武德五年（公元622年）曰交州，治交趾。（高宗）調露元年（公元679年）曰安南都護府，（肅宗）至德二載（公元757年）曰鎮南都護府，大曆三年復為安南府。寶曆元年徙治宋平。頁11111112。但據舊唐書卷五，高宗本紀下，記載：（高宗永隆元年，公元680年）辛卯，改交州為安南都護府。頁108。按：新唐書與唐會要均記載於高宗調露元年（公元679年），改交州都督府為安南都護府，而舊唐書高宗本紀下記載在高宗永隆元年（公元680年），僅限於一說恐有訛誤，因此當以高宗調露元年（公元679年）改制為是。，交州都督府才正式改為安南都護府而著稱。又據舊唐書所記，是否得以說明
11、，廣州都督已是安南都護之上司？據宋人周去非嶺外代答云：漢帥府在交州，唐在廣州。 周去非撰，嶺外代答，台北：藝文印書館影印百部叢書集成，民國55年。卷一，頁15。漢代嶺南地區之最高行政機構，設在交州。在經歷六朝的發展後，廣州地位已逐漸凌駕交州之上。到了唐代，嶺南地區之最高行政機構，乃置於廣州。雖然如此，安南都護府之地位仍有其重要性。安南與廣州之間的關係，據舊唐書云：開元二十一年，分天下為十五道，每道置採訪使，檢察非法，如漢刺史之職：京畿採訪使理京師城內，都畿理東都城內，關內以就官遙領，河南理汴州，河東理蒲州，河北理魏州，隴右理鄯州，山南東道理襄州，山南西道理梁州，劍南理益州，淮南理揚州，江南東道
12、理蘇州，江南西道理洪州，黔中理黔州，嶺南理廣州。又於邊境置節度、經略使，式遏四夷。 舊唐書卷三八，地理志一，頁1385。玄宗開元二十一年（公元733年），全國正式分為十五道，各道置採訪使，此乃地方之監察機關 關於唐代之地方監察制度，可參考楊樹藩著，唐代政制史（台北：正中書局，民國56年3月台初版。）第二編第二章，地方監察機關，頁255273。亦可參考任師育才著，唐代監察制度之研究，唐史研究論集（台北：鼎文書局，民國64年。）頁186。嶺南道之採訪使，設於廣州，而安南屬於嶺南道，當然受嶺南道採訪使的監察。但必須注意的是，唐廷於邊境設置之節度使、經略使等，以控管四夷之功能較為明顯，安南都護府也是如
13、此。所以，安南都護府在某些行政上雖受廣州都督所監察，但安南都護府位於南陲邊境，仍保有其行政上之獨立性，據唐李吉甫撰元和郡縣志云：開元二十一年，又于邊境置節度經略使理所，以綏靖夷獠。統略軍，南海郡，係本州城內有經略軍五千四百人。清海軍，恩平郡，管兵一千人。容管經略使，普寧郡，管兵一千一百人。鎮南經略使，安南都護府，管兵四千二百人。邕管經略使，郎寧郡，管兵一千七百人。 李吉甫撰，元和郡縣志（台北：商務印書館影印欽定文淵閣四庫全書，冊468，民國69年初版。）卷三四，嶺南道一廣州，頁567。因此，安南都護府處於緣邊地帶，於同年設置節度經略使，為的是綏靖地方，控管夷獠。安南都護府在中唐時期，又經過名稱
14、之變更，據新唐書云：安南中都護府，交趾郡，武德五年曰交州，治交趾。調露元年曰安南都護府，至德二載日鎮南都護府，大曆三年復為安南府。寶曆元年徙治宋平。 新唐書卷四三上，地理志七上，頁11111112。高宗調露元年（公元679年）置安南都護府，肅宗至德二載（公元757年），更號為鎮南都護府，代宗大曆三年（公元768年），又恢復為安南都護府。懿宗咸通三年（公元862年），因南詔侵寇安南，中央對於安南都護府之行政隸屬，又做了一番調整，據資治通鑑云：嶺南舊分五管，廣、桂、邕、容、安南，皆隸嶺南節度使，蔡京奏請分嶺南為兩道節度使，從之。五月，敕以廣州為東道，邕州為西道，又割桂管龔、象二州，容管藤、巖二州隸
15、邕管。尋以嶺南節度使韋宙為東道節度使，以蔡京為西道節度使。 司馬光編著，胡三省音注資治通鑑（北京：中華書局，1956年6月第一版。）卷二五，懿宗咸通三年條，頁8098。又據舊唐書卷十九上，懿宗本紀，云：(懿宗咸通)三年五月，敕：宜分嶺南為東、西道節度觀察處置等使，以廣州為嶺南東道，邕州為嶺南西道，別擇良使，付以節旌。宜割桂州管內龔州、象州，容州管內藤州、巖州，並隸嶺南西道收管。以邕管經略使鄭愚為廣州刺史，充嶺南東道節度、觀察處置等使；將軍宋戎為嶺南西道節度使。頁652。按：舊唐書記載鄭愚為嶺南東道節度使；宋戎為嶺南西道節度使。與資治通鑑記載有異，因蔡京同時奏請處置嶺南事宜，中央准許，於是嶺南東道節度使由蔡京擔任；韋宙則
