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1、前 言为加强我采石场矿山安全生产管理，切实提高矿山安全管理人员、从业人员安全生产责任意识，切实提升矿山安全生产水平，确保生产安全，提高经济效益，特编写制定本卢峰镇贺达同采石场安全生产管理制度汇编，供采石场全体管理人员和从业人员学习。请全体管理人员和从业人员认真学习，并自觉严格遵守安全生产管理制度。卢峰镇黄花坪贺达同采石场 二0一二年五月目 录一、采石场危险有害因素及存在的事故类型分析二、矿长安全生产职责三、其他生产管理人员安全生产职责四、安全员安全生产职责五、爆破工安全生产职责六、从业人员安全生产职责七、安全生产会议制度八、爆破安全管理制度九、火工品安全管理制度十、安全生产专项经费提取管理制度
2、十一、安全生产奖惩制度十二、安全生产交接班制度十三、安全生产教育培训制度十四、安全生产隐患排查治理制度十五、生产安全事故应急救援制度十六、爆破工安全操作规程十七、风钻工安全操作规程十八、压风机安全操作规程十九、电工安全操作规程二十、安全绳正确使用规定二十一、工作面排险安全操作规定二十二、劳动用品管理制度采石场危险有害因素及存在的事故类型分 析采石场的生产工艺和作业方式，以及在现场综合管理、凿岩穿孔、爆破物品领退与运输、爆破、边坡管理、采掘、剥离、装载和运输、机械电气、职业卫生等整个采石过程中，存在多方面、多形式对作业人员身体甚至生命，以及生产设备造成威胁或伤害的因素。对危险有害因素必须加强管理
3、，管理人员和从业人员必须全面认真进行识别与分析，从而采取有效的预防措施确保尼纶采石场安全生产。一、 存在的主要危险、有害因素1、存在的主要危险因素1.1 采场边坡不稳定由于开采方式与方法不当，造成边坡过高、过陡，危石、浮石没有及时清除，或存在不分段开采、或从台阶下“掏采”现象，或由于矿石稳固性差或地质结构变化，在凿岩、爆破震动、雨水冲刷、强劲风流等外力作用下，引起边坡垮塌、滑坡等危及工作人员生命和设备财产安全的危险因素。1.2 爆破由于炸药本身的易爆性、炸药在爆炸过程中的不确定性，以及在实际生产过程中，炸药、雷管等爆破器材的领取、使用操作，由于导火索火雷管起爆、爆破后处理不当、警戒不严、信号不
4、明、安全距离不够、飞石伤人、违章或人为失误等原因，危及人员生命和设备财产安全的危险因素。1.3 坠落在开采作业面上进行开采、爆破前穿孔、装药、点炮起爆等作业中，由于无防护措施、防护措施不完备或损坏等原因，造成作业人员坠落等危及人员身体和生命安全的危险因素1.4 触电在电气设备设施运行、操作和检修过程中，作业人员缺乏安全用电知识、违反电气安全操作规程；电压、电气设备等方面选用与所处的环境条件不相符；使用了安全性能不合格的设备、器具，缺乏必要的保护装置；设备使用不当、超载运行；设备和线路的安装不合格、检查、维修不善，带病运行等引起的危及人员生命安全的危险因素。1.5 机械伤害采掘、破碎、传输等机具
5、的运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺、倾覆等人身伤害和设备事故。主要原因是因为人员操作失误或设备缺陷所导致的危害。1.6 物体打击物体在重力或其它外力的作用下产生动力，打击人体造成人身伤亡事故。在生产现场因安全管理不善、安全教育不足、思想麻痹、作业时精力不集中、违章作业，或露天开采方式和方法不当，作业场所内存在“伞檐、老鹰嘴”等现象，或因作业场所工作面不平整等原因，造成设备、岩石从高处坠落击中人体和设备造成伤害。1.7 火灾导火索以及机械、车辆燃油遇高温、明火，以及易燃可燃物存放不当等，可能引发火灾，造成人员伤害和设备的损毁。1.8 水害采
6、石场必须建立有效的防排水系统，并根据地表、地下水的渗漏采取必要的措施。采石场的总出入口、排水井口和作业场地等处，都必须采取妥善的防洪措施。如果排水设施、设备施工不合理；排水设备的供电系统出现故障；没有采取防水措施；降雨量突然加大，造成采石场积水增大等原因出现就会破坏边坡的稳定，形成滑坡和坍塌，使人员安全和机械设备遭到危害和损坏，造成经济损失。1.9 车辆运输伤害采石场车辆虽然只是在矿区内进行运输作业，但如果对安全驾驶和行车安全的重要性认识不足，思想麻痹、违章驾驶、管理不善和车辆带病运行等，就会造成车辆伤害事故。车辆伤害主要有：有碰撞、刮擦、翻车、坠车、失火和搬运、装卸中坠落及物体打击等。车辆伤
7、害事故的主要原因是违章驾车、疏忽大意、车况欠佳、道路条件差、环境恶劣以及运输管理制度不健全等。1.10 泥石流矿石剥离后的碎石、泥土没有及时清理，排土场选址不当，以及没有采取排水、防冲刷措施，都有可能形成泥石流，从而造成严重的危害后果。 2 、存在的主要有害因素2.1 粉尘生产环境中的粉尘危害极大，它的存在不但会导致生产环境恶化，加剧机械设备磨损，缩短机械设备的使用寿命，更重要的是危害人体健康，引起各种职业病。采石场在凿岩、爆破、装卸、破碎、筛分等作业过程中，产生的粉尘将会对作业人员造成职业伤害。2.2 噪声噪声能引起职业性噪声耳聋或引起神经衰弱、心血管疾病及消化系统等疾病的高发，会使操作人员
8、的失误率上升，严重的会导致事故发生采石场的噪声主要产生于凿岩作业、空压机、破碎及爆破瞬间。凿岩作业产生的噪声强度较大（90分贝以上）、时间长、距人近，危害性较大；空压机运转过程中，产生的噪声约为95分贝，但距人较远，危害性不大；破碎产生的噪声约为90分贝，采取减震措施并经一定距离衰减后，对人体危害性不大；爆破产生噪声虽然强度大，但具有瞬时性，一般距人远，有害性较弱。2.3 高温采石场为露天作业，夏季除受太阳辐射外，还要承受被加热的矿石、地面和周围物体释放出的热能，易造成人员中暑、太阳紫外线的烧伤和灼伤。另外，高温、高温环境可影响劳动者的体温调节，水盐代谢及循环系统、消化系统、泌尿系统等。高温还
9、可以抑制人的中枢神经系统，使作业人员在操作过程中注意力分散，肌肉工作内能力降低，从而可能导致事故的发生。二、存在的主要事故类别1、物体打击 现场作业人员安全意识不强，工作疏忽大意，在爆破作业后不及时对采面上的浮石、险石进行彻底清理，采面上的浮石、险石滚落、坠落击中伤人事故屡屡发生。2、坍塌事故 不按规定组织开采，采用“一面墙”的开采方式，利用凿岩爆破先掏空下部，以使处于上部的岩面悬空，失去支撑而自由塌落。掏底开采不能将上方岩面全部崩落，会在工作面上形成较大的悬石或伞檐等重大事故隐患，上部岩体受雨水侵蚀和频繁爆破震动的影响，致使岩体坍塌可能酿成重大伤亡事故。3、坠落事故 部分作业人员不按安全操作
10、规程中的规定作业，在凿石、爆破、清理岩面等高处作业时不系安全带，从而导致高处坠落事故的发生。部分管理人员和作业人员安全意识淡薄，冒险蛮干，不采取任何保护措施，违章指挥、违章作业是高处坠落事故发生的主要原因。4、爆破事故 小型露天采石场安全生产暂行规定第十二条明确规定：“作业单位应当采用台阶式开采，淘汰落后和不安全的开采方式，严禁采用扩壶爆破、掏底崩落等开采方式”。但不少作业人员为了减少凿岩量，仍然采用扩壶爆破掏底崩落。另外，部分作业人员为了节省爆破器材用量，采用过短导火索，也是导致爆破事故的主要原因。5、触电事故 在电气设备设施运行、操作和检修过程中，作业人员缺乏安全用电知识、违反电气安全操作
11、规程；电压、电气设备等方面选用与所处的环境条件不相符；使用了安全性能不合格的设备、器具，缺乏必要的保护装置；设备使用不当、超载运行；设备和线路的安装不合格、检查、维修不善，带病运行等引起的危及人员生命安全的危险因素。6、机械事故 采掘、破碎、传输等机具的运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺、倾覆等人身伤害和设备事故。主要原因是因为人员操作失误或设备缺陷所导致的危害。7、车辆运输事故 采石场车辆虽然只是在矿区内进行运输作业，但如果对安全驾驶和行车安全的重要性认识不足，思想麻痹、违章驾驶、管理不善和车辆带病运行等，就会造成车辆伤害事故。车辆伤害主
12、要有：有碰撞、刮擦、翻车、坠车、失火和搬运、装卸中坠落及物体打击等。车辆伤害事故的主要原因是违章驾车、疏忽大意、车况欠佳、道路条件差、环境恶劣以及运输管理制度不健全三、安全对策措施坚持建设项目的“三同时”原则，按国家要求配置符合安全要求的安全设施和装备。首先必须建立安全生产组织机构，制定以生产经营单位主要负责人为首的各级人员安全生产责任制，建立健全安全生产规章制度，各岗位、设备安全操作规程，作业规程。1、 采场及边坡稳定的安全对策措施11、安全技术对策措施 自上而下分台阶开采，各技术参数应符合国家和矿山设计规定的要求；露天矿边坡各参数确定的依据是金属非金属露天矿山安全规程。严禁在底部掏采；加强
13、现场安全检查，发现隐患应及时向上级报告和组织人员排险，消除隐患。按规程的要求，台阶高度不大于6米。坡面角都应符合规程中相应的要求。在地表设置排水沟，防止地表水渗入边坡，防止沿裂隙面产生滑坡和坍塌事故。防止边坡底部积水过多，影响正常生产。临近最终边坡时，必须按设计确定的宽度预留安全、运输平台。要保持阶段的安全坡面角，不得超挖坡底。发现边坡角变陡、边坡岩体岩性和稳定性发生变化，出现构造结构面时，应及时采取措施，采用削坡减载的办法调整坡面角，使之符合规程要求。必须根据季节及气候的变化情况，适时做好雨季、风季、酷署、严冬和春融的防护工作。12安全管理对策措施 建立健全边坡管理和检查制度，对重点部位和潜
14、在滑坡危险的地段应进行处理。对边坡应进行定点定期观测，发现险情应及时处理。设置专门机构或委派专人对边坡进行日常管理。2、 爆破安全对策措施和建议21安全技术对策措施爆破工作是露天矿山开采工作的一项重要工序，其目的是为采装、运输，提供尼纶矿石。爆破工作好坏，不但直接影响采装、运输的效率，而且影响矿山安全生产。随着露天矿的不断采剥，为了保持边坡稳定，临近边坡的爆破要严格控制，主要措施有以下几个方面： （1）采用微差爆破技术减少震动。微差爆破主要作用是减少爆破地震效应，保证边坡和其它建筑物不受损害； （2）采用预裂爆破隔离边坡（台阶）。临近边坡的预裂爆破是沿边坡界线钻凿一排较密的平等钻孔，每孔装入少
15、量炸药，在采掘带未爆破前先行起爆，使地震波大为剥弱，从而保护了边坡（台阶）； （3）采用光面爆破保护边坡（台阶）。临近最终边坡时（台阶）的光面爆破是沿边界线钻凿一排较密的平行钻孔，孔内装入少量的炸药，在掘进钻孔爆破后再进行起爆，从而沿密集钻孔形成平整的岩壁，光面爆破要迟后于前几排采掘钻孔，通常延迟5075毫秒； （4）控制最后几排钻孔的爆破。临近边坡（台阶）的最后几排钻孔的装药量、抵抗线都宜减少，称之为“缓冲爆破”，可以减少钻孔爆破对边坡（台阶）的破坏。 22安全管理对策措施建立和完善爆破操作规程和爆破安全管理制度。爆破作业人员必须经受爆破技术训练和专业安全教育，掌握安全操作方法和了解爆破安全规程，持证上岗。爆破作业前，必须确定好各项安全距离，保证作业人员、设备和建筑物的安全。在使用导火索点火时，应采用一次点火法，并使用信号管，导火索长度必须符合规程要求，严禁边切边点。装药前对爆破器材进行严格质量检查，防止使用不符合要求的爆破器材；按爆破安全规程要求对炸药及爆破器材进行运输、保管和使用，严格按操作规程进行起爆药包的加工。按要求设置爆破安全警戒线和发出爆破警界信号，按要求设置合格的避炮掩体。特别是在进行二次破
