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1、目 录第一章 项目概况31.1建设背景31.2建设目标41.2.1总体目标41.2.2具体内容5第二章 技术要求和设计原则82.1技术要求82.1.1 软件平台82.1.2 系统平台82.1.3 信息集成平台82.1.4 数据交换平台92.1.5 中间件技术92.1.6 保证数据的稳定、可靠传输92.1.7 支持多种传输模式92.1.8 数据安全性92.1.9 智能接口102.1.10 系统智能监测102.1.11 可视化自定义业务流程（需提供实用的流程控制引擎）102.1.12 完整日志102.1.13 负载均衡能力112.1.14 中心数据库数据的一致性112.1.15 支持主流开发工具实
2、现二次开发112.2 设计原则112.2.1开放性与扩充性112.2.2经济性与实用性112.2.3先进性和成熟性原则112.2.4安全性和可靠性122.2.5一致性和复用性122.2.6整体性和标准性122.2.7灵活性和扩展性122.2.9支持整体规划、分步实施132.3系统总体架构13第三章 项目功能要求153.1河南省区域卫生信息平台标准的制定和发布153.1.1健康档案内容及标准153.1.2数据标准及交换规范173.1.3技术标准183.1.3数据标准管理183.2河南省卫生数据中心193.3河南省卫生数据集成平台（省级数据总线）223.4综合查询和决策支持233.5对外发布的门户
3、网站253.6现有省级平台系统的接入或集成263.7 对62家三级以上规模医院的信息接入263.7.1 对接入系统的标准化改造263.7.2 标准化数据采集系统303.8社会保障卡注册303.9面向医疗机构的健康档案查询系统313.10省级区域医学影像信息共享服务系统333.10.1影像数据采集系统343.10.2影像数据管理系统343.10.3影像浏览系统343.11维护管理平台35第四章 培训要求374.1培训总则374.2培训要求374.2.1技术培训374.2.2用户培训384.3培训计划38第五章 售后服务要求395.1本地化服务395.2技术后援支持395.3质保期售后服务395.
4、3.1售后服务要求395.3.2质保期内的技术服务40基于健康档案的河南省卫生信息化平台项目第一章 项目概况1.1建设背景党的十七大报告指出要深化医药卫生体制改革，建设比较完善的卫生服务保障体系。2009年4月，中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见正式公布，确立了建立中国特色的医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务，提高全民健康水平的总体目标。并且，明确要求，要以推进公共卫生、医疗、医保、药品、财务监管信息化建设为着力点，加快信息标准化和公共服务信息平台建设，逐步建立统一高效、资源整合、互联互通、信息共享、透明公开、使用便捷、实时监管的医药卫生信息系统。卫生部根据新医改方案提
5、出的总体目标和任务，提出了“以人为本”建立基于健康档案的区域卫生信息平台的医药信息化建设的总体任务，并按照打好三个基础、建立三级平台和提升业务应用的总体思路，先后发布了基于健康档案的区域卫生信息平台建设指南(试行)、健康档案基本架构与数据标准（试行）、电子病历基本架构与数据标准（试行）、基于健康档案的区域卫生信息平台建设技术解决方案（试行）、国家基本公共卫生服务规范(2009版)、国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案(20092011年)的通知、卫生部办公厅关于启用国家卫生数据字典与元数据管理系统（试用）的通知等一系列规范性文件，为卫生信息化建设奠定了标准基础，为各地区域卫生信息化建
6、设提供了指导意见。全国的医药卫生信息化建设正在按照国家的总体要求全面推进。2009年12月,卫生部关于规范城乡健康档案建设的指导意见中同时提出了“2009年底前，城市健康档案建档率达到30%左右，农村建档率达到5%。2011年底前，城市达到50%，农村到30%。”的工作目标，全国各地已掀起区域卫生信息化建设居民健康档案的新一轮浪潮。为贯彻落实中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见和国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案(20092011年)的通知精神,根据我省实际，发布了河南省2009年医药卫生体制改革实施方案，提出“加快推进基本医疗保障制度建设、推动建立国家基本药物制度、健全基
7、层医疗卫生服务体系、推进基本公共卫生服务逐步均等化、推进医疗卫生机构改革”五大项22个工作任务。为了推进河南省卫生信息化平台的建设，河南省卫生厅先后发布了河南省市级卫生区域平台数据中心建设指导意见等指导性意见和规范性文件，并已启动了新农合省级平台、省突发公共卫生应急指挥系统、儿童免疫规划软件系统、省厅综合业务平台内外门户网站等系统的建设，上述系统均顺利实施，部分已成功运行并取得了良好的社会效益和经济效益。另外，我厅与河南省新联通公司建立了战略合作关系，由新联通公司为我省卫生行业组建VPN信息专网，专门用于全省卫生行业各信息系统。其中，规划省厅中心端最大带宽为千兆，各级医院带宽在10M-100M
8、之间，社区门诊卫生院带宽基本保证在2M以上。基于上述已具备的基础和经过充分的准备工作，我省已具备开发建设省级卫生信息化平台的成熟条件和有利时机，现向全国公开招标一套先进、成熟、稳定、可扩展，并适合我省情况的基于健康档案的卫生信息化平台。1.2建设目标1.2.1总体目标根据河南省2009年医药卫生体制改革实施方案（豫政200956号）、河南省卫生信息化项目建设总体计划（豫卫办200924号）和河南省市级卫生区域平台数据中心建设指导意见（豫卫办201035号），河南省卫生厅适时启动了河南省卫生信息化平台的建设。本项目为河南省卫生信息化平台的省级平台建设工程，系统建设目的是：1、实现全省62家三级以
9、上医疗机构（含下属社区）的HIS、检验LIS、影像PACS、体检报告医疗信息共享，医疗经营和监管数据的上报；2、通过居民健康门户网站为居民提供自我的健康档案管理，将居民的健康资料服务于居民；3、建立河南省卫生厅卫生数据中心，通过综合全省三级以上医疗机构及其它卫生机构所产生的数据，形成区域卫生信息，为卫生厅各级决策领导提供决策支持；4、制订全省的卫生信息标准、交换标准等；5、与卫生厅现有的信息系统平台实现接口或集成；6、与河南省社医保系统等实现必要的接口；7、将本次开发的省级平台软件移植到一个试点的直联城市（本次暂定为鹤壁市）作为该城市的市级平台，并实现该市级平台与省级平台的直联（仅采购市级平台
10、端软件，该市各医疗机构信息的标准化改造与接入，其它业务系统以及与其它系统的接口等不纳入本次招标范围）；8、省级平台在技术上需预留与全省各地市级卫生信息化平台的接口。本项目投标人需提供成熟稳定、经实际应用的软件，本次采购的内容包括：A、省级平台软件、数据集成平台软件、必须的中间件软件，以及建设工程中所需进行的合理的二次开发、项目的实施、培训、技术支持与维护。B、试点直联市级平台软件的移植建设、市级平台数据集成平台软件、市级平台必须的中间件软件，以及试点市的培训、技术支持与维护。1.2.2具体内容序号项目名称各构成子系统或服务数量要求1河南省卫生信息化平台（省级平台）工程河南省卫生数据中心系统1套
11、提供数据的采集、集成、存储、管理、共享、整理、发布等服务2数据集成平台软件(省级数据总线)提供软件著作权登记证书，或采用第三方国际先进成熟产品3中间件软件需提供成熟稳定的产品，并保证足够的用户许可Lisence4河南省卫生信息标准与规范的制定形成较全面的规范文档5实现全省62家三级以上医疗机构的HIS、检验LIS、影像PACS、体检报告医疗信息共享，各项医疗经营与监管信息的上报标准化数据采集与上传软件开发并在62家三级以上医院内以前置机方式部署对62家医疗机构的信息系统标准化改造进行指导和协助统一培训、指导，并进行相应的技术支持6社会保障卡注册系统实现全网内居民的唯一系统标识7省级区域医学影像
12、信息系统对联网医院的医学影像（DICOM3）进行采集、存储与共享8健康档案查询系统提供给联网医院医生的浏览器，用于查询共享的健康信息9居民健康门户网站含网上预约挂号10领导综合查询和决策支持系统供省厅各级领导使用11与卫生厅现有的信息系统平台实现接口或集成新农合省级平台接口或集成河南省突发公共卫生应急指挥系统接口或集成儿童免疫规划软件系统接口或集成省厅综合业务平台内外门户网站接口或集成12系统维护管理平台软件运维管理平台13与河南省社医保系统等实现必要的接口按招标要求14对项目进行合理的二次开发、实施、培训、技术支持与售后维护服务按招标要求15试点直联市卫生信息化平台（市级平台）移植建设工程试
13、点直联市卫生数据中心系统1套提供市级数据的采集、集成、存储、管理、共享、整理、发布等服务16数据集成平台软件(市级数据总线)提供软件著作权登记证书，或采用第三方国际先进成熟产品17中间件软件需提供成熟稳定的产品，并保证足够的用户许可Lisence18市级卫生信息标准与规范的制定参照省级平台制定的标准与规范19市级社会保障卡注册系统实现全市居民的卡注册，并保证在全省实现唯一系统标识20健康档案查询系统提供给市级联网医院医生的浏览器，用于查询共享的健康信息21居民健康门户网站含该市范围内的网上预约挂号22领导综合查询和决策支持系统供市局各级领导使用23市级平台数据上传与下载系统建立市级平台与省级平
14、台的数据链路，供市级平台上传数据到省级平台，或将省级平台数据下载到市级平台24市级系统维护管理平台软件市级运维管理平台25以省级平台为蓝本进行移植建设，并对试点市进行相应的培训、技术支持与售后维护服务按招标要求注：投标报价需按上表分项报价。第二章 技术要求和设计原则2.1技术要求采取当前先进的三层架构体系技术来实现。按照三层体系结构的要求和系统建设的目标，由用户层、业务逻辑和数据层构成三层系统模型。2.1.1 软件平台要求基于SOA 架构实现服务，基于SOA 架构而构建，并具备易部署、易管理和易使用的特点，各系统通过发布和获取服务来对外提供和获取信息。2.1.2 系统平台（1）操作系统：数据库层要求基于Unix或Linux操作系统；（2）数据库平台：支持主流大型数据库，本项目选定ORACLE 10g/11g；l 支持主流的操作系统，包括Unix系统（如AIX、Solaris、HP Unix）、Windows和Linux操作系统，支持TCP/IP、SPX/IPX、X.25、SNA、NetBIOS、Named Pipe等主流网络协议；l 支持数据并行处理技术；l 含高可靠性双机集群，支持负载均衡;l 含中间件（如果应用系统需要，需提供得到合法授权的中间件产品）；l 支持对称多处理器（SMP）结构，多机共享存储设备的集群结构（Cluster）；
