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1、2014年旅游景区地质灾害防灾预案 为提高突发性地质灾害应急能力，高效有序地做好突发性地质灾害应急防治工作，避免或最大程序地减、*县突发地质灾害防治方案等有关规定，结合我县实际，制定本应急预案。 一、总则（一）总则 预防为主，以人为本。建立健全群测群防机制，最大程度地减少突适用范围 本预案适用于发生在*县的旅游景区突发性地质灾害应急防治和抢险救灾工作。二、地质灾害等级划分地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小，分为四个等级： （一）特大型地质灾害和灾情（级） 1.受灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成的经济损失1亿元以上的地质灾害险情。 2.因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济
2、损失1000万元以上的地质灾害灾情。 （二）大型地质灾害险情和灾情（级） 1.受灾害威胁，需搬迁转移人数在500人以上1000人以下，或潜在经济损失5000万元以上1亿元以下的地质灾害险情。 2.因灾死亡10人以上30人以下，或因灾造成直接经济损失500万元以上1000万元以下的地质灾害灾情。 （三）中型地质灾害险情和灾情（级） 1.受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以上500人以下，或潜在经济损失500万元以上5000万元以下的地质灾害险情。 2.因灾死亡3人以上10人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以上500万元以下的地质灾害灾情。 （四）小型地质灾害险情和灾情(级） 1.受灾害威
3、胁，需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情。 2.因灾死亡3人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情。本预案适用于以上四个等级的地质灾害，同时对减轻一般性地质灾害的行动具有指导作用。三、应急机构和职责在县委、政府的统一领导下，成立旅游地质灾害应急救援领导小组，隶属于汝阳县突发地质灾害应急指挥部。组长由汝阳县副县长担任,统一领导全县旅游地质灾害防治应急和抢险救灾工作。（一）领导小组职责 1、建立健全突发地质灾害防治工作制度和部门联动机制，与气象、水利、国土资源、防汛、公安、住建、等部门保持密切联系； 2、分析、判断成灾或多次成灾的原因，确定应急
4、防治与救灾方案。统一领导和指挥全县旅游地质灾害抢险救灾工作； （二）领导小组办公室职责 1、迅速了解、收集、汇总及分析灾情及时向指挥部报告；2、传达指挥部的工作指令并监督落实；3、指导和协助旅游景区、旅行社及相关部门做好旅游突发地质灾害应急处置工作；4、负责对旅游景区旅游突发地质灾害的应急响应；5、参与旅游突发地质灾害的应急处置；6、负责处理领导小组日常事务，办理领导小组交办的其他事项。四、预防预警机制 （一）旅游景区严格执行汛期24小时值班制度，健全灾情速报制度，组建监测队伍，要按照早发现、早报告、早处置的原则，一旦发现汛情要及时上报地质灾害防灾领导小组。（二）建立地质灾害险情巡查检查制度。
5、旅游景区要充分发挥地质灾害群测群防网络的作用，进行定期和不定期的检查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范，发现险情时，应及时向旅游局或县政府报告，组织群众转移避让或采取排险防治措施，并在危险区域设置警示牌。 五、应急保障（一）明确职责，各司其职。领导小组办公室及旅游景区，应按照职责分工，制定具体的抢险救灾应急行动方案，进一步明确、细化工作任务，逐项落实具体职责，保证抢险救灾应急行动有序进行。各旅游企业所制定的抢险救灾应急行动方案需报领导小组办公室备案。（二）加强救灾能力建设。领导小组办公室及旅游景区，要组织建立突发性地质灾害应急抢险救灾队伍，加强岗位业务技术培训，要有针对性开展应急抢险救灾演练
6、，提高抢险救灾人员的业务素质，确保发生灾害后应急救援手段及时到位。（三）加强救治物资储备。旅游景区应按有关规定配备一定数量的抢险物质及器材，配备必要的急救药品、生活必需品，保证抢险救灾物资的供应。要加强对景区危房及其它房舍使用情况的管理；对护栏、围墙、门窗、厕所、游乐设施及安全出口的管理；对电器、设备、线路检修的管理。对旅游景区位于低洼地势、山旁、河沟和水库附近易发生落石和事故的区域，要进行详细认真地排查，发现隐患要及时采取措施，予以排除。（四）加强防灾知识的宣传教育。旅游企业要加强职工的地质灾害安全常识教育，懂得逃生和自救的措施和技能。景区要按照地质灾害安全工作应急预案的要求组织职工进行演练
7、。要加强公众防灾、减灾知识的宣传普及，增强公众的防灾意识和自救互救能力。六、应急响应 （一）特大型、大型、中型、小型地质灾害发生后，各旅游企业应立即启动本单位的地质灾害应急预案，迅速采取应急处置措施，并及时上报县地质灾害防灾领导小组。（二）灾情发生后，各旅游企业要及时、准确作好现场的信息收集和处理工作，包括受困、受伤的人员情况。（三）县地质灾害领导小组接到灾情报告后，要立即向县政府报告，组织抢险救灾力量赶赴现场，开展抢险救助工作，防止地质灾害进一步发展。 七、善后处理工作 （一）*县地质灾害及动态巡查领导小组负责灾后的善后处置工作，相关部门及时协助调查灾情损失情况、伤亡人员情况，并形成书面材料
8、上报，做好受伤人员的救治和灾后现场处理、恢复正常旅游经营秩序及重建等工作。（二）地质灾害发生后，各旅游企业要做好作，协调处理善后工作。（三）对在地质灾害防治工作中有突出贡献的单位和个人，根据有关法律、法规及有关规定给予表彰和奖励。 （四）对不及时按本预案报告地质灾害灾情信息，不服从指挥调度，玩忽职守造成严重后果和重大影响的，要依法追究主要负责人和相关责任人的责任。以下为附加刚才，*区长通报了近期全市和我区发生的安全事故以及市委主要领导的批示要求，这些事故就发生在我们身边，影响较大、教训深刻。今天会议的主要目的，也就是要在形势严峻、任务繁重的关键时刻员，希望大家要认真按照市委领导的指示。下面，我
9、再提各部门要按照区委区政府的统一部署，根据市政府安排查，将自查情况和整改情况记录在案，坚持从源头查起，不留死角，切实检查、谁签字、谁负责”的原则，检查人员要深入一线、深入员工操作层面实地检查，对检查中发现的问题和存在的安全隐患必须记录在案，建好台账，对可以及时消除的，责令当事责任单位立即整改，对一时难以整改的，责令其限时整改，检查人员要加强跟踪问效、盯紧盯牢，确保隐患整改到位，不留后患，实现安全隐患分级分类，闭环管理。三要组织重点行业领域大排查。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，区政府安办要接监管责工作的紧急通知的文件精神，各镇（街道）、区级各有关部门要切实加强道路交通、建筑工地
10、、危险化学品、油气管道、人员密集场所、涉尘（粉）企地施工现场安全管理。排查治理施工现场用火用电管理、有限空间作业管理以及起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患，严密监控防坠落、物体打击、火灾、触电、垮塌措施的情况和施工现场电焊气焊、起重、登高等特种作业人员持证上岗以及从业人员安全教育培训的情况，严肃查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为。二要强化道路交通安全隐患排查。治理公路危险路段，加强波形防护栏等道路安保设施建设；严肃查处酒后驾车、无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆、“三超一疲劳”等严重交通违法违规行为；深入开展客运车辆、校车整顿和货
11、车违法行为“大排查、大教育、大整治”专项行动；严格落实重点车辆（公务车、校车、客货运输企业营运车辆）道路交通严重违法违规信息抄告制度；切实加强水上交通运输安全监管。三要严格管控危险化学品和烟花爆竹。严防治理；在油库、化工园区等重点区域，重点监管危险化工工艺、危险化学品和危险化学品重大危险源；严格监管烟花爆竹经营、危险化学品新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度情况。要督促从业单位制定并严格执行开车和安全操作规程，完善装置、设置开工时突发情况下的应急预案，督促企业开展复工等，从业人员必须持证上岗，严肃治理从业人员“三违”行为。层地下建筑、物流仓储和“体的场所）为重点，开展消防安全专项整治，重点检查消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求，是否制定应急疏散预案并组织开展应急演练；强化消防执法，严厉查处违反消防法律法规行为。为代价，这是一条不可逾越的“红管理人员、从业人员争做学法、知法、守法、用法的带头人和实践者。二要全面组织教育培训。按照“一岗双责。培训可采取专家授课、法律
