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1、党委发201124号中共西华镇委员会关于上报村级党组织和第七次村民委员会换届选举工作总结的报告县委组织部：我镇村级党组织和第七次村民委员会换届选举工作在县委、县政府的正确领导下，在县委组织部和县民政局的指导下，按照中国共产党章程、中国共产党基层组织选举工作暂行条例、村民委员会组织法、村民委员会选举办法及县、镇村级党组织及村民委员会换届选举的有关规定，经过认真的调查研究，周密部署，广泛宣传，精心组织，自2010年12月开始至2011年2月全镇村“两委”换届选举工作已基本结束，现将工作情况总结如下：一、换届选举基本情况（一）党支部换届选举结果全镇共有行政村14个，村企联建党总支1个，村党支部14个
2、，农村党员837名。我镇村级党组织换届选举采取“公推直选”和“两推一选”相结合的方式进行，其中采取“公推直选”方式进行换届的有6个村，占村党组织总数的43%；采取“两推一选”方式进行换届的有8个村，占村党组织总数的57%。选举产生村党支部书记14人，其中“一肩挑”的村有3个（什民村、新庄村、麻庵村），3645岁11人，4655岁2人，56岁以上1人，初中及以下3人，高中及中专2人，大专及以上9人，连任13人；选举产生村党支部（总支）副书记3人，3645岁2人，4655岁1人，初中及以下2人，高中中专1人，连选连任1人；选举产生村党支部委员76人，其中女委员14人，占委员的18.4%，与村委会成
3、员交叉任职的有44人，占委员总数的58%，35岁以下6人，3645岁40人，4655岁17人，56岁以上2人，初中及以下34人，高中中专19人，大专及以上19人。（二）村民委员会换届选举结果全镇共有村民委员会14个，村（居）民小组78个，5603户24038人，有合法选举权的选民15696名，本届登记的选民15640人，其中女性7594人，少数民族6人，直接投票的选民5494人，其中使用流动票箱投票的选民11518人，委托投票的选民92人；有村民代表762人，其中女性205人，少数民族1人，党员285人。选举产生村民委员会主任14人（一肩挑3个村），其中女主任1名（兴民村民委员会），党员10人
4、，3140岁7人，4150岁4人，51岁以上3人，初中及以下5人，高中中专3人，大专以上6人，连选连任13人；选举产生村民委员会副主任及委员共62人，其中村委会副主任20人，女副主任4人（龚杨村、王寨村、西塬村、青林村）；党员39人，30岁以下2人，3140岁29人，51岁以上7人，初中及以下38人，高中中专16人，大专以上5人，任党支部委员32人，连选连任39人。村两委班子人员知识结构、年龄层次更趋合理，选举工作取得了良好的效果。二、主要做法我镇换届选举工作由于领导高度重视、思想认识统一、工作机构健全、工作人员到位、落实措施有力，全镇村级“两委”换届选举工作得以顺利开展。（一）强化领导抓组织
5、一是抓机构，切实加强领导。此次换届选举涉及面广、时间紧、任务重，有利条件和困难因素并存。为了顺利完成全镇村级换届任务，镇党委多次召开专题会议研究 “两委”换届工作，成立了以党委书记任组长、党委副书记、镇长任副组长的工作领导小组，人大、纪委、信访、民政、司法、派出所等相关部门共同负责。领导小组下设村“两委”换届工作指导小组，负责本次换届选举的指导工作。 二是抓组织，及时解决问题。为切实搞好村级换届选举工作，镇上推行了党政班子成员包村制度，每一个领导干部都参与换届选举工作。全镇还抽调包村干部50余人负责各村换届选举工作的具体实施，为全镇换届工作顺利进行提供了有力的保证。三是抓培训，严格工作程序。村
6、“两委”换届工作法规性、政策性很强。为提高选举工作人员的业务素质，增强依法办事的能力，我镇先后采取讲座、讨论、问题解答等形式举办村级两委换届工作培训班3期，做到了力度大、有规模、方法活，不仅营造了换届工作的声势，而且提高了包村干部的业务水平，增强了依法办事的自觉性，为下一步工作的开展奠定了坚实的基础。全镇共有200余人参加了换届工作业务培训，通过培训，进一步统一了思想、提高了认识，明确了任务，增强了责任感、掌握了操作规程，坚定了工作信心，整个培训达到预期的目的。 四是抓统筹，工作有序推进。工作中，镇党委注重统筹安排、兼顾全局，做到工作不断、队伍不散、秩序不乱。一是把换届工作与村级债务清理相结合
7、。通过村级债务清理，给群众一个明白，还干部一个清白；二是与计划生育工作相结合。三是换届工作与解决农村热点、难点问题相结合，维护农村社会稳定。 （二）强化措施把关口 1、严把程序关。在村“两委”换届选举中，我们严格执行法定程序，做到选举委员会成员、选民名单、候选人、选举日、投票时间、投票地点、选举工作人员、选举结果逐项公开。为了严格按照程序办事，我镇统一印发了第七次村民委员会换届选举大会主持词、第七次村民委员会换届选举程序的说明等材料，做到50名包村干部、14个村、居民选举委员会成员人手一份。在党支部选举中，采用“两推一选”和“公推直选”相结合的方式，使村支部成员不仅党内认可，而且还要群众认可。
8、在支部换届工作中，我镇一次换届成功率达到100%，即实现了党委意图，又保持了队伍稳定。选举工作结束后，各村及时把工作重点转移到后续工作上来，建立健全了村委会配套组织，依法办理交接工作，完善了村规民约，制定了任期目标岗位责任制、年度工作计划以及干部考核、廉洁自律、档案管理、工作程序、议事规则、纪律守则等方面的规章制度。 2、严把素质关。在村“两委”换届选举工作中，为了严把选人用人关，镇上提出了“二高四强”的选人用人标准。“二高”即政治素质高、群众威信高；“四强”即工作能力强、民主观念强、法制意识强，年富力强。为确保实现选举目标，我们采取入户走访、召开座谈会和民主测评等形式，全面了解群众、党员、干
9、部的思想动态。在此基础上，通过正面宣传，侧面引导，让选民正确行使自己手中的权利，投好神圣的一票，真正把那些素质过硬、作风正派、能团结带领广大群众共同致富、党委政府的“意中人”，选进村“两委”班子。 3、严把职数关。按照有利于加强党的领导，有利于精简效能的要求，本着“宜兼则兼、精干高效”的原则，我镇严格控制了村“两委”成员的职数配备，在支部换届中全面推行“两推一选”，让支部成员候选人在党员群众推荐中产生，党内选举群众也有发言权。新当选的党支部成员的公信度也得到极大提高，为村委会主任依法兼任村支部书记，村支部成员依法兼任村委会成员，实现精简干部职数，奠定了坚实的群众基础。 （三）注重创新求实效一是
10、宣传方式创新。按照换届工作领导小组的安排，结合各村实际，我们采用发放宣传页、黑板报、标语、入户座谈等多种形式，大张旗鼓地开展了宣传动员，全镇共张帖标语200余条，悬挂宣传横幅20余幅，群众的受教育面和宣传面达90%以上，做到了家喻户晓，深入人心，增强了广大群众的民主意识和法制观念，也调动了群众参与村级两委换届工作的积极性。 二是工作方式创新。在换届选举工作中，按照县委、县政府的要求，积极推行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”，但又不搞一刀切，大胆创新工作方式。一是吃透上级精神，搞好工作部署。二是搞好调查摸底，制定工作方案。三是搞好骨干培训，抓好试点工作。四是严格候选人标准条件，保证人选素质。五
11、是依法规范操作，完成换届任务。六是推行交叉任职，减少干部职数。宣传引导村“两委”交叉任职，鼓励党员干部参与竞选，确保村党支部书记、村委会主任“一肩挑”的比例达20%以上，村“两委”干部交叉任职比例达50%以上。七是确保社会稳定。针对部分村选举情况复杂的实际，专门抽调政治素质高、业务素质强的干部参与、指导工作，使选举工作得以正常进行，确保了社会稳定。通过工作方式上的大胆尝试和大胆探索，使我镇的村级“两委”换届工作在坚持党的领导、严格依法办事、充分发扬民主三者之间找到了新的结合点，闯出了一条符合我镇实际的换届工作新思路。三、全力做好后续工作 （一）加强对村“两委”干部的教育和培训。选举结束后，及时
12、从党性党风、法律法规、财务管理、文书档案等方面对当选干部进行集中培训，以提高他们的领导能力及业务素质。另一方面是认真做好落选干部思想工作，在充分肯定他们过去所做工作成绩的同时，引导他们从发展的角度正确认识、对待此次换届工作，鼓励他们放下包袱、努力工作，在今后的工作中带头勤劳致富。 （二）加强村级“两委”的建章立制工作。根据换届工作的要求及工作需要，要求新产生的领导班子在规定的时间内建立健全组织体系及规章制度，完善、修订各村经济发展思路、村民自治章程或村规民约、村民大会和村民代表会议议事制度、村务公开和财务公开制度、村民委员会定期报告工作制度、年终述职报告和村民民主评议制度、党员目标管理制度、党
13、员民主评议制度等各项规章制度，并提交村民代表会议讨论；同时完成了村委会与原村委会的人、财、物交接工作。 四、选举工作取得的成效（一）保证了选人用人公信度。村两委班子选得如何是衡量换届选举工作成功与否的一个主要标志。为此，镇党委大力宣传村民委员会组织法，从村民自治首要环节民主选举入手，深入细致宣传本次换届的重要意义，换届工作要求，如何选出得力的村两委班子，经过广大村民的共同努力，全镇14个村都将那些政治观念强，公道正派，乐于奉献，能够带领广大群众共同致富，深受百姓拥护的人选进了村班子。（二）提高了群众民主法治意识。通过宣传，广大村民深刻理解了村民自治，民主选举的正确含义，他们认为选强村委会班子是
14、他们自己的事，在本次换届选举中认真推选选举委员会成员，在村选举委员会的领导组织下，开展选举工作，村民代表监督整个选举过程，发现有错误的地方立即纠正，广大选民投票积极性较往年都高，投票也较往年慎重，广大村民民主法律意识较往年也明显增强。（三）确保了换届选举工作成效。本次换届选举工作，镇党委严格按照县委的要求部署，依法办事，全力以赴，统筹兼顾，逐村落实，在镇换届领导小组的领导下，经过全体村民和各指导组全体成员的共同努力下，于2011年2月中旬全面完成，顺利完成了县委下达的目标任务。总之，在县委、政府的正确领导下，在县委组织部和县民政局的指导下，在镇党委政府的精心组织下，在镇人大、纪委、司法的严格监督下、在各级工作人员的共同努力下，我镇村“两委”换届工作基础扎实，措施得力，进展顺利，效果较好。在今后的工作中，我镇将以村“两委”换届选举作为契机，抓好村级组织建设，促进村级发展长效机制建立健全，推动农村经济社会发展。 2011年2月23日主题词：村级党组织和村民委员会 换届选举 总结 报告 抄报：县民政局 西华镇党政综合办公室 2011年2月23日印发 共印5份
