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1、X政发201120号XX区XX乡人民政府关于农村集体经济组织清产核资工作的实 施 方 案根据全市农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）集中交易示范点建设工作会议精神，按照农业部、财政部乡(镇)村集体经济组织清产核资办法、XX乡关于印发关于建立XX乡农村集体资产资源集中交易示范点方案的通知文件要求，特制定此方案。 一、工作目标1全面摸清村级农村集体经济组织“三资”的存量、结构、分布情况； 2明晰资产所有权； 3建立产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的农村集体资产管理体制； 4推进村级集体经济组织公共资产资源交易平台建设。 二、工作内容 1全面核实资金、资产、资源。摸清村级集体
2、资产的存量、结构、分布情况，掌握村级集体经济组织资金来源渠道。 2全面核实村级组织长短期负债情况，落实化解村级债务责任。3维护村级集体经济组织权益。4清查核实以会计账面价值为基础，先账内、后账外，逐项进行清查核实，最终达到账实、账款、账账相符。5明晰产权归属。在清核资产过程中，凡产权关系不明晰的，要依据国家法律、法规和有关政策，理顺产权归属关系，维护集体经济组织的合法权益。6产权备案登记。村集体经济组织对其集体占有的资产，一律到乡经管站进行产权备案登记。7建立健全规章制度。针对清产核资工作中发现的主要问题和薄弱环节，结合全面推进农村集体财务管理规范化建设和加强农村集体资金、资产、资源“三资”管
3、理工作要求，建立健全有关规章制度。 三、工作步骤 (一)准备阶段1建立班子。成立由 同志任组长， 、 同志任副组长， 、 、为成员的XX乡农村集体经济组织清产核资工作领导小组，领导小组下设办公室，由 兼任办公室主任。领导小组办公室设在乡政务中心。清产核资工作实行领导包片、干部联村、经管站、财政所负责业务指导。各村相应成立村级清产核资工作实施小组，由村支部书记牵头，村主任负总责，村级报账员、民主理财小组、村民小组长（或村民代表）等配合并参与村集体经济组织清产核资工作。2制定方案。乡清产核资工作领导小组根据工作要求，结合自身实际，制定农村集体经济组织清产核资工作实施方案，明确清产核资工作的目标任务
4、、清查内容、清查重点、清查方法、时间安排以及人员分工等，村级清产核资工作实施小组要按乡工作方案组织实施。3组织培训。以经管站牵头，组织相关人员进行培训。(二)实施阶段1清查账面资产。清查资金、资产、资源账目，填写农村集体经济资产资源清查表及其附表，同时梳理资产协议、合同、债权债务等相关书面材料。农村集体经济资产资源清查表应由清产核资工作实施小组成员签字、村集体经济组织盖章确认。 2核实账外资产。对账外实物资产进行清查核实并计入农村集体经济资产资源清查表及其附表。 3形成报表。根据农村集体经济资产资源清查表及其附表记载情况，分别形成村级集体经济组织清产核资报表。 4公示结果。清查结果经支村两委初
5、审核定后，将清产核资工作报告和清查核实结果报乡清产核资工作指导小组审查，审查通过后，以财务公开栏等方式进行公示。 5确认备案。清产核资工作报告及清查核实结果，经公示无异议后，召开支村两委和党员组长、村民代表会议，确认清查核实结果，形成清产核资工作决议，并向乡经管站备案登记。(三)总结阶段各村应及时做好数据审核汇总和清产核资工作总结，形成本村开展村组集体经济组织清产核资工作报告，调整村级组织资产清查后的会计报表，做好清产核资档案资料的整理归档工作。清产核资工作报告以及审核后的集体经济组织清产核资报表，于2011年9月20日前报经管站。四、工作要求 (一)切实加强领导。开展集体经济组织清产核资工作
6、是推进村级集体经济组织规范化管理和农村集体“三资”集中交易示范点建设的基础性工作，对于加强农村集体经济组织资产管理、保护农村集体经济组织及其成员合法权益、深化农村集体产权制度改革具有重要的意义。相关单位要高度重视，加强领导，精心组织，确保工作质量，防止走过场和弄虚作假现象发生。 (二)明确部门职责。区农经办负责业务指导、监督和协调，乡经管站具体负责清产核资工作的业务操作，村、居委会集体经济组织是清产核资工作的责任主体，应全程配合，承担信息、沟通、协调、条件等具体清产核资工作。村民主理财小组应积极参与，加强民主监督。 (三)加强检查督促。乡纪委办公室将加强工作指导和检查督促，强化清查核实结果，帮
7、助解决工作中的实际问题。附：1XX乡清产核资工作领导包片、干部联村、业务指导员一览表2附表20张：资产负债表、农村集体经济资产资源清查汇总表、低值易耗品盘点表、库存物资盘点表、固定资产盘点表、林木资产盘点表、长期投资明细表、牲畜禽资产盘点表、在建工程明细表、应收款清查表、内部往来清查表、短期投资明细表、货币资金明细表、其他资产、资源清查表、短期借款明细表、长期借款及长期应付款明细表、一事一议资金明细表、资本金明细表、公积公益金明细表、村级集体经济组织资产资源备案登记表、3农村集体资产、资源出租（转让）合同范本、 乡镇 村 项目招标公告书范本、投标邀请书范本、中标通知书范本4XX乡 村民主理财工
8、作小组XX区XX乡人民政府二一一年八月二十八日XX乡清产核资工作领导包片、干部联村、业务指导员一览表村名联系领导联村干部业务指导员村名联系领导联村干部业务指导员XX黄 灿杨奋其刘苛苛山界石 澎潘术明刘苛苛农科许 兵张水清刘苛苛芳石石 澎彭 勇刘苛苛杨梅许 兵李建华刘苛苛谷湖赵美娇周 韧刘苛苛长安谭 湘楚湘波杨原辉金湖石 澎粟顺良郭 昌匣锦谭 湘蒋益平樊金灿水井周建波宋海兵郭 昌荷花徐 慧蒋益平 杨清明樊金灿云岫赵美娇赵国栋崔 强方竹谭 湘余炳仙崔 强公和赵美娇冯 勇杨原辉柴山黄 灿李 程樊金灿金侨刘俊文王文君刘苛苛大屋徐 慧李立力崔 强易家周剑波曹 廷郭 昌沙林贺三元李正武崔 强南谷赵美娇李亚
9、波郭 昌益草贺三元张凤姣樊金灿石泉李毅力谭 鹏潘志军小泉贺三元刘学知樊金灿日新刘 红姜国辉潘志军稠泉黄 灿段毅波樊金灿白冲李毅力杨 军潘志军金盘张赞群戴应文樊金灿尧家陈 湘戴龙焕 刘思玲潘志军双湖张赞群黄 彪 莫靖斌樊金灿司马陈 湘赵启强潘志军白鹤刘俊文戴文改杨原辉侯田李毅力李 芝潘志军燕山刘俊文胡 毅杨原辉长龙李 静潘志军粟顺良碑头刘俊文崔 钢杨原辉良山刘 红池圆月粟顺良碑头镇刘俊文崔 钢杨原辉虎形李 静郭稳艺粟顺良小荆石 澎沈 轶杨原辉栲木刘迪芳杨源辉粟顺良陈卜周剑波刘明芝崔 强仁兴刘迪芳 成顺先粟顺良 注：乡级清产核资工作由乡财政所负责主题词：农业工作 清产核资 工作方案 通知 报送：X
10、X区政府办公室，XX区纪委，XX区农办 XX乡党政办公室 2011年8月28日印发 （共印50份）资 产 负 债 表年 月 日编制单位：村会01表资 产行次年初数年末数负债及所有者权益行次年初数年末数流动资产：流动负债：货币资金1短期借款35短期投资2应付款项36应收款项5应付工资37内部往来8应付福利费38存货 流动资产合计9流动负债合计41农业资产：长期负债：牲畜（禽）资产10长期借款及应付款42林木资产11一事一议资金43农业资产合计15长期负债合计46长期资产：负债合计49长期投资16固定资产：固定资产原值19减：累计折旧20所有者权益：固定资产净值21资本50固定资产清理22公积公益
11、金51在建工程23未分配收益52固定资产合计26所有者权益合计53资产总计32负债和所有者权益总计56补充资料：项 目金 额备注无法收回、尚未批准核销的短期投资确实无法收回、尚未批准核销的应收款项盘亏、毁损和报废、尚未批准核销的存货死亡毁损、尚未批准核销的农业资产无法收回、尚未批准核销的长期投资盘亏和毁损、尚未批准核销的固定资产毁损和报废、尚未批准核销的在建工程备注：1.本表分为清查前即 年 月 日报表及清查后即 年 月 日报表， 年 月 日报表包括 月份至 月份正常业务活动形成的交易或事项，也包括清查活动所形成的交易或事项。2.因清查经营性、管理性收支活动调整的数据通过“以前年度损益调整”后，最终调整“未分配收益”；因清查资产、资源以及负债项目调整增减的部分，调整“公积公益金”。36农村集体经济资产资源清查汇总表清查对象：（盖章）清查截止日：序号总账项目明细科目1金额索引号资产资源清查表格：货币资金现金存款Z-11短期投资短期投资明细表Z-10应收款项应收款项明细表Z-8内部往来内部往来明细表Z-9存货库存物资Z-2低值易耗品Z-1农产品林木资产林木资产盘点表Z-4牲畜（禽）资产牲畜禽资产盘点表
