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1、硕士研究生入学统一考试土地资源管理与社会保障科目大纲 (科目代码：962 )学院名称(盖章)： 政法学院 学院负责人(签字)： 编 制 时 间： 2011年3 月30日 土地资源管理与社会保障科目大纲 (科目代码：962)一、考核要求土地管理学与社会保障学是行政管理、社会保障和土地资源管理专业学术型硕士学位研究生入学考试的加试科目。考试力求反映考生的基本素质和综合能力，选拔具有培养前途和发展潜力的优秀人才，从而为国家培养从事公共部门、非营利组织以及相关部门管理工作的高级专业人才。二、考核评价目标要求考生系统了解和掌握土地管理学与社会保障学的基础知识、基本概念、基本理论和基本技能，并能运用土地管
2、理学与社会保障学的理论和方法来分析和解决现实问题的基本能力。土地管理学与社会保障学科目考试的考核内容包括两部分：土地管理学和社会保障学。三、考核内容 第一部分：土地管理学第一章 绪论第一节 土地的基本概念一、土地的涵义二、土地的功能三、土地的基本特性第二节 土地、人口、环境与可持续发展一、土地与人口的辩证关系二、人地比例关系的变化与环境问题三、土地、人口、环境与可持续发展第三节 土地管理的基本概念一、土地管理的涵义二、土地管理学的产生第四节 土地管理学的研究对象和方法一、土地管理学的研究对象和学科性质二、土地管理学的任务和内容三、土地管理学的研究方法第二章 土地管理原理第一节 人本管理原理一、
3、人本管理的概念二、行为原理三、动力原理第二节 系统管理原理一、系统管理的概念二、整分合原理三、相对封闭原理第三节 动态管理原理一、动态管理的概念二、动态相关原理三、弹性原理第四节 管理效益原理一、效益管理的概念二、整体效应原理三、规律效应原理第三章土地管理的一般过程第一节政府在土地管理中的行为模式一、政府对土地实施宏观管理的必要性二、政府在土地管理中的行为模式三、政府失灵与对策第二节土地管理的目标设置、任务和原则一、土地管理目标的设置二、土地管理的任务和原则第三节土地管理的组织设计一、组织的涵义和特点二、组织设计和组织结构三、土地管理组织结构第四节土地管理职能运作一、土地管理的计划职能二、土地
4、管理的组织职能三、土地管理的控制职能四、土地管理的方法第四章地籍管理第一节 地籍管理概述一、地籍与地籍管理二、地籍管理的内容和原则第二节 土地调查一、地籍调查二、土地利用现状调查三、土地条件调查第三节 土地分等定级一、土地分等定级概述二、城镇土地定级三、农用地定级第四节 土地登记一、土地登记的概念和法律依据二、土地登记的类型和原则三、土地初始登记的内容、程序和主要文件四、土地变更登记的内容、程序五、国外土地登记制度及借鉴第五节 土地统计一、土地统计的概念二、土地统计的任务和类型三、土地统计表和土地统计图四、土地统计分析第六节 地籍档案管理一、地籍档案管理的概念和任务二、地籍档案的收集和整理三、
5、地籍档案的分类和编目四、地籍档案的鉴定和统计五、地籍档案的保管和利用第五章土地权属管理第一节 土地制度与土地产权一、土地制度概述二、我国土地制度及其特点三、土地产权及其基本属性四、我国土地所有权主体、客体、内容五、我国土地使用权主体、客体、内容第二节 土地权属管理的任务和内容一、土地权属管理的任务二、土地权属管理的内容第三节 土地所有权与使用权的确认一、国有土地所有权与使用权的确认二、集体土地所有权与使用权的确认第四节 城镇国有土地使用权流转管理一、城镇国有土地使用权出让管理二、城镇国有土地使用权转让管理三、城镇国有土地使用权出租管理四、城镇国有土地使用权抵押管理第五节 农村集体土地使用权流转
6、管理一、农村集体土地使用权流转概述二、农村集体土地使用权流转的条件三、农村集体土地使用权流转管理四、农村集体土地发展权相关问题第六节 土地征用一、土地征用的概念二、土地征用的程序三、征地补偿与安置标准四、征用土地与农用地转用的审批权限五、现行征用制度问题分析六、土地征用制度改革建议第七节 土地权属纠纷的调处一、土地权属纠纷的概念及其产生的原因二、土地权属纠纷调处的原则和依据三、土地权属纠纷调处的程序第六章土地利用管理第一节 土地利用管理的理论依据一、土地肥力和土地报酬原理二、马克思的地租、地价理论三、区位理论第二节 土地利用与土地利用管理一、土地利用及其影响因素二、土地利用管理的概念和内容第三
7、节 农用地利用管理一、耕地利用管理二、林地利用管理三、养殖水面利用管理第四节 建设用地、未利用地开发利用管理一、建设用地利用管理二、未利用地开发利用管理第五节 土地利用总体规划一、土地利用总体规划的特性和作用二、土地利用总体规划的体系和内容三、土地利用总体规划的审批与实施四、土地利用年度计划第六节 土地用途管制一、土地用途管制的内涵和目标二、土地用途管制的内容三、土地用途管制的动态调整第七节 土地利用监督与调控一、土地利用监督二、土地利用调控第七章城市土地市场管理第一节 城市土地市场管理概述一、城市土地市场的基本概念二、城市土地市场管理概述第二节 城市土地市场供需调控与管理一、城市土地市场供需
8、平衡模型与调控机制二、城市土地市场供需调控的“三维立体结构”三、城市土地市场供需调控与管理的政策工具四、城市土地市场供需调控与管理创新土地储备制度第三节 城市土地市场价格管理一、城市土地市场价格管理的目的、意义和作用二、城市土地价格管理的依据三、城市土地市场价格管理政策和制度四、土地价格的监测系统地价指数第四节 城市土地市场微观管理一、对土地市场客体的管理二、对土地市场主体的资质审查三、对土地市场交易程序的规范四、土地市场中介管理第二部分：社会保障学第一章 绪论一、 社会保障的理论界定二、 社会保障的理论框架三、 社会保障的目标与功能四、 社会保障的特征与原则第二章 社会保障的发展一、慈善事业
9、与济贫制度二、现代社会保障制度三、社会保障发展的经验、教训与改革四、新中国社会保障制度的发展第三章 理论基础与主要流派一、理论基础（一）经济学与社会保障（二）社会学与社会保障（三）政治学与社会保障二、主要的理论流派（一）民主社会主义（二）新自由主义（三）中间道路（四）其他理论第四章 社会保障相关关系一、社会保障与社会发展二、社会保障与经济发展三、社会保障与人的发展四、社会保障与政治及其他第五章 社会保障体系模式一、社会保障体系二、社会保障主要模式第六章 社会保障基金一、社会保障基金的筹集二、社会保障基金的给付三、社会保障基金投资运营四、国家社会保障储备基金五、社会保险基金第七章 社会保障立法与管理一、社会保障立法二、社会保障管理第八章 社会救助一、社会救助的基本内容二、最低生活保障三、灾害救助第九章 社会保险一、养老保险二、医疗保险三、工伤保险四、失业保险第十章 社会福利一、人的需要与社会福利二、老年人福利三、残疾人福利四、妇女儿童福利五、职业福利第十一章 慈善事业与家庭保障一、慈善事业二、家庭保障
