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1、书 山 有 路 1 XXXX 镇镇中心小学中心小学 突发公共卫生事件应急预案突发公共卫生事件应急预案 学校突发公共卫生事件是指在学校内突然发生 造成或 可能造成师生员工身体健康严重损害的传染病疫情 群体性 不明原因疾病 群体性异常反应 食物和职业中毒以及其他 严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件 为有效预防 及时控制和消除突发公共卫生事件的危 害 规范突发公共卫生事件的应急处置工作 最大限度地减 少损失 保障全校师生员工的身体健康和生命安全 维护学 校的稳定和正常教学秩序 根据 中华人民共和国传染病防 治法 中华人民共和国食品卫生法 突发公共卫生事件 应急条例 等法律法规 结合学校实际情况
2、制定本预案 一 突发公共卫生事件的分级 根据突发公共卫生事件的性质 危害程度 涉及范围 突发公共卫生事件划分为特别重大 级 重大 级 较大 级 和一般 级 四级 依次用红色 橙色 黄 色和蓝色进行预警 一 特别重大突发公共卫生事件 级 学校发生的肺鼠疫 肺炭疽 传染性非典型肺炎 新型 冠状肺炎 人感染高致病性禽流感病例 群体性不明原因疾 病 放射损伤 新传染病以及我国已消灭传染病等达到卫生 书 山 有 路 2 部确定的特别重大突发公共卫生事件标准的 二 重大突发公共卫生事件 级 1 学校发生集体食物中毒 一次中毒人数超过 100 人并 出现死亡病例 或出现 10 例及以上死亡病例 2 学校发生
3、肺鼠疫 肺炭疽 腺鼠疫 霍乱等传染病病 例 发病人数以及疫情波及多校区范围达到省级以上卫生行 政部门确定的重大突发公共卫生事件标准 3 学校发生传染性非典型肺炎 人感染高致病性禽流感 疑似病例 4 乙类 丙类传染病在短期内爆发流行 发病人数以及 疫情波及多校区范围达到省级以上卫生行政部门确定的重 大突发公共卫生事件标准 5 发生群体性不明原因疾病 扩散到多校区 6 因预防接种或群体性预防服药造成人员死亡 7 因学校实验室有毒物 药 品泄露 造成人员急性中 毒在 50 人以上 或者死亡 5 人以上 8 发生在学校的放射事故 一次放射事故超剂量照射 人数 100 人以上 或轻度放射损伤人数 20
4、人以上 或中度 放射损伤人数 3 50 人 或重度放射损伤人数 3 10 人 或极重度放射损伤人数 3 5 人 9 因学校周边环境污染造成的各类急性中毒事件 一次 中毒师生人数在 50 人以上 或死亡 5 人及以上 书 山 有 路 3 10 发生在学校的 经省级以上卫生行政部门认定的其 他重大突发公共卫生事件 三 较大突发公共卫生事件 级 1 学校发生集体性食物中毒 一次中毒人数超过 100 人 或出现死亡病例 2 学校发生肺鼠疫 肺炭疽 霍乱等传染病病例 发病 人数以及疫情波及范围达到地市级以上卫生行政部门确定 的较大突发公共卫生事件标准 3 乙类 丙类传染病在短期内爆发流行 疫情局限在单
5、校区域内的 发病人数达到地市级以上卫生行政部门确定的 较大突发公共卫生事件标准 4 在校园内发现群体性不明原因疾病 5 发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体 性心因性反应或不良反应 6 因学校实验室有毒物 药 品泄露 造成人员急性中 毒 一次中毒人数在 10 49 人 或死亡 4 人以下 7 发生在学校的放射事故 一次放射事故超剂量照射人 数 51 99 人 或轻度放射损伤人数 11 20 人 8 因学校周边环境污染造成的急性中毒事件 一次中毒 师生人数在 10 49 人 或死亡 4 人以下 9 发生在学校的 经地市级以上卫生行政部门认定的其 他较大突发公共卫生事件 书 山 有 路 4
6、 四 一般突发公共卫生事件 级 1 学校集体性食物中毒 一次中毒人数 30 99 人 无死 亡病例 2 学校发生腺鼠疫 霍乱病例 发病人数以及疫情波及 范围达到县级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生 事件标准 3 因学校实验室有毒物 药 品泄露 造成人员急性中 毒 一次中毒人数在 9 人以下 无死亡病例 4 因学校周边环境污染造成的急性中毒事件 一次中毒 师生人数在 9 人以下 无死亡病例 5 发生在学校的放射事故 一次放射事故超剂量照射人 数 10 50 人 或轻度放射损伤人数 3 10 人 6 发生在学校的 经县 区 级以上卫生行政部门认定 的其他一般突发公共卫生事件 五 鉴于学校公共
7、卫生事件涉及青少年身体健康和安 全 社会关注度较高 未达到一般突发公共卫生事件标准的 公共卫生事件 均按照一般突发公共卫生事件进行应急反 应 二 学校突发公共卫生事件工作目标 1 普及各类突发公共卫生事件的防治知识 提高广大师 生员工的自我保护意识 2 完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络 做到早 书 山 有 路 5 发现 早报告 早隔离 早治疗 3 建立快速反应和应急处理机制 及时采取措施 确保 突发公共卫生事件不在校园内蔓延 三 学校突发公共卫生事件工作原则 学校各部门应加强对突发公共卫生事件的监测 建立突 发公共卫生事件预警预报机制 尽早发现突发公共卫生事件 的苗头 及时采取相应措施
8、迅速控制和消除突发公共卫生 事件的危害 1 预防为主 常抓不懈 宣传普及突发公共卫生事件防治知识 提高全体师生员 工的防护意识和校园公共卫生水平 加强日常监测 发现病 例及时采取有效的预防与控制措施 迅速切断传播途径 控 制疫情的传播和蔓延 2 依法管理 统一领导 严格执行国家有关法律法规 对突发公共卫生事件的预 防 疫情报告 控制和救治工作实行依法管理 对于违法行 为 依法追究责任 各级各类学校 在当地政府的统一领导 下 成立学校突发公共卫生事件防治领导小组 负责组织 指挥 协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作 3 条块结合 以块为主 突发公共卫生事件的预防与控制工作实行条块结合 以
9、块为主 属地管理 区教育局对本区内学校的突发公共卫生 书 山 有 路 6 事件防治工作负总责 4 快速反应 运转高效 建立预警和医疗救治快速反应机制 强化人力 物力 财力储备 增强应急处理能力 按照 四早 要求 保证发 现 报告 隔离 治疗等环节紧密衔接 一旦发生突发事件 快速反应 及时准确处置 四 学校突发公共卫生事件组织管理 学校突发公共卫生事件应急处置工作遵循预防为主的 方针 贯彻统一领导 分级负责 属地管理 分类指导 加 强合作 群防群控的原则 一 组织机构 学校成立学校突发公共卫生事件应急处置工作领导小 组 以下简称领导小组 该小组是全校紧急应对学校突发 公共卫生事件的决策领导机构
10、负责组织指挥全校突发公共 卫生事件应急处置工作 组成成员如下 组 长 副组长 成 员 相关的部门主要负责人组成 主要职责 1 在县政府和县教育 卫生主管部门的统一领导和部 署下 负责全校突发公共卫生事件的紧急处置工作 制订全 校突发公共卫生事件应急预案 建立健全紧急应对突发公共 书 山 有 路 7 卫生事件的工作责任制度 校长为第一责任人 分管校领导 为第二责任人 并将责任分解到部门 落实到人 2 明确并落实突发公共卫生事件的信息报告人 具体实 施对突发公共卫生事件的紧急应对与处置工作 配合卫生部 门对事件原因进行调查 及时向教育 卫生等有关部门报告 学校突发公共卫生事件的进展与处置情况 根据
11、突发公共卫 生事件的性质对有关责任人进行查处 3 建立健全突发事件防治责任制 检查 督促学校各部 门各项突发事件防治措施落实情况 学校将食品安全卫生作为对学校督导评估的重要内容 和重要考核指标或按规定接受上级主管部门的督导和检查 对督导检查中提出的整改意见进行督促和落实 4 负责制定学校食堂卫生管理人员和从业人员培训计 划并督促参加上级主管部门主办的业务培训班学习 5 学校一旦发生突发公共卫生事故应及时赶往现场 并 立即报告市教育 卫生主管部门 而且协助做好有关的调查 和处理工作 采取积极有效的措施 控制公共卫生事故的事 态扩大 6 广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动 普及突发事件防
12、治知识 提高师生员工的科学防病能力 7 建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的检查制 度 及时掌握师生的身体状况 发现突发公共卫生事件早期 书 山 有 路 8 表现的师生 应及时督促其到医院就诊 做到早发现 早报 告 8 开展校园环境整治和爱国卫生运动 加强后勤基础设 施建设 努力改善卫生条件 保证学校教室 食堂 宿舍 厕所及其他公共场所的清洁卫生 9 确保学生喝上安全饮用水 吃上放心饭菜 二 运行机制 按照领导小组的部署和要求 办公室具体负责学校突发 公共卫生事件紧急应对工作 1 发生特大突发公共卫生事件预警时 学校立即启动应 急预案 学校突发公共卫生事件应急工作小组具体负责落实 本单位突发
13、公共卫生事件应急处置工作 2 建立工作责任制 部门正职为第一责任人 部门分管 领导为第二责任人 落实到人 明确并落实突发公共卫生事 件的信息报告人 具体实施对本单位突发公共卫生事件的紧 急应对处置工作 五 学校发生突发公共卫生事件应急处置措施 学校发生突发公共卫生事件时 事发地的所在校区在当 地政府的统一部署下 按照分级响应的原则 根据相应级别 做出应急反应 一 学校突发公共卫生事件应急处置要采取边调查 边处理 边抢救 边核实的方式 以有效措施控制事态发展 书 山 有 路 9 二 在校内未发生学校突发公共卫生事件的校区和各 部门接到突发公共卫生事件情况通报后 要及时部署和落实 本校和本部门的预
14、防控制措施 防止突发公共卫生事件在本 区域内发生 1 各部门的应急反应 一般突发公共卫生事件发生后 现场人员应立即将相关 情况报告部门负责人或部门突发公共卫生事件责任报告人 或办公室或领导小组正副组长 部门负责人接报告后立即赶 赴现场 全程组织实施应急措施 并向领导小组正副组长报 告 2 学校的应急反应 领导小组正副组长接到报告后 必须立即赶赴现场组织 实施以下应急措施 1 将有关情况报告教育局 卫生行政部门 联系当 地卫生部门 医院 对中毒或患病人员进行救治 学校卫 生室同时实施救治 2 追回已出售 发出 的可疑中毒食品或物品 或 通知有关人员停止食用可疑中毒食品 停止使用可疑的中毒 物品
15、3 停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品 4 与中毒或患病人员通报情况 做好思想工作 稳 定其情绪 书 山 有 路 10 5 积极配合卫生部门封锁和保护事发现场 对中毒 食品 物品等取样留验 对相关场所 人员进行致病因素的 排查 对中毒现场 可疑污染区进行消毒和处理 对与肺鼠 疫 肺炭疽 霍乱 传染性非典型肺炎病人有密切接触者实 施相应的隔离措施 或配合公安部门进行现场取样 开展侦 破工作 6 按照当法政府和卫生行政部门要求 认真落实其 他紧急应对措施 7 对学校不能解决的问题及时报告主管部门和教 育 六 学校突发公共卫生事件信息报告 一 突发公共卫生事件的报告 1 责任报告单位和责任报告人
16、 责任报告人 1 负责全校信息报告人员 蓝文斌主任 2 全校各班指定的信息报告人员 班主任 2 突发公共卫生事件报告时限及程序 根据突发事件的发生 发展 处置进程等 每一起突发 事件都必须作首次报告 进程报告和结案报告 首次报告要 快 进程报告要新 结案报告要全 1 初次报告 全校各部门发生突发公共卫生事件后 应立即向办公 书 山 有 路 11 室 领导小组正副组长进行初次报告 学校在接到各部门的初次报告后 应在 2 小时内报告教 育行政部门 卫生行政部门 疾病控制中心等有关部门 2 进程报告 一般突发公共卫生事件与较大突发公共卫生事件的 进程报告 一般突发公共卫生事件与较大突发公共卫生事件处置 过程中 办公室应随时向领导小组报告 学校应将事件发展 变化情况及时报告教育行政部门 卫生行政部门 疾病控制 中心等有关部门 重大与特别重大突发公共卫生事件的进程报告 重大与特别重大突发公共卫生事件处置过程中 办公室 应随时向领导小组报告 学校应每天将事件发展变化情况报 告教育厅和卫生厅等有关部门 3 结案报告 事件结束后 办公室应将事件处置结果向领导小组报 告 领导小组报告教育行政部门 卫生行
