企业安全标准化创建及复评培训

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1、 企业安全生产标准化创建及复评培训 目录 1 2 3 企业安全生产标准化相关知识解读 安全标准化创建或复评过程中实施要点和常见不足 安全生产标准化创建流程 1 企业安全生产标准化相关知识解读 1 什么是安全生产标准化 安全生产标准化是指企业通过建立安全生产责任制 制定安全管理制度和操作规程 排查治理隐患和监控重大危险源 建立预防机制 规范生产行为 使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求 人 机 物 环处于良好的生产状态 并持续改进 不断加强企业安全生产规范化建设 2 为什么要开展安全生产标准化建设工作 国家法规政策的客观要求 落实企业安全生产主体责任的必要途径 政府分类指导 分级

2、监管重要依据和有效防范事故发生的重要手段 强化企业安全生产基础工作的长效制度 指导企业完善提高自身安全生产管理水平的重要方式和方法 安全生产工作从粗放式管理向精细化管理转变的必然选择 1 2 3 4 5 6 3 开展安全生产标标准化的作用 帮助企业消除大量存在的安全生产隐患 有助于提升企业的本质安全水平 遏制各类安全生产事故的发生 降低事故发生的概率 企业安全文化意识及氛围大幅提升 企业安全生产的规范化 制度化管理得到改进 生产效率明显提高 1 2 3 4 企业安全生产标准化评审工作管理办法 试行 安监总办 2014 49号 4 安全生产标准化评审工作模式 安全生产标准化评审工作实行企业自评

3、外部评审的方式 政府有关部门负责组织实施并进行监督 5 企业达标分几个等级 按照国家 企业安全生产标准化基本规范 要求 安全生产标准化企业评审分为一级 二级 三级 其中三级为基本达标等级 小微企业达标不分等级 统一规定为 安全生产标准化达标企业 工贸行业小微企业可按照 冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准 安监总管四 2014 17号 开展创建 其公告和证书 牌匾的发放 证书样式见附件5 牌匾式样见附件6 也可由省级安全监管部门制定办法 开展创建 鼓励地方根据实际 制定小微企业创建的相关标准 安全生产条件较好 管理水平较高的小微企业 申请开展安全生产标准化三级及以上企业达标创建的 应依

4、据相关行业专业标准或 冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则 进行评审 6 企业申请评审的条件 申请安全生产标准化评审的企业必须具备以下条件 设定安全生产行政许可的 符合法律法规规定的有关许可条件 开展安全生产标准化建设并按规定进行自评 且自评达到基本标准 申请之日前一年内 申请单位未发生生产安全死亡或影响较大生产安全事故 1 2 3 7 安全生产标准化的复审周期是几年 安全生产标准化企业有效期3年 期满前3个月 企业向评审单位申请续延复审 复审得分符合相应等级规定的 相关部门审核公告 企业达标后要保持并持续提高安全生产水平 每年至少开展一次自评 三年内至少组织一次外部评审 对企业安全生

5、产状况进行整体评估 评价 妥善保存自评文档 外部评估材料及隐患排查治理台账 作为周期复评的查验文件 被撤销安全生产标准化等级的企业 自撤销之日起满1年后 方可重新申请评审 被撤销安全生产标准化等级的企业 应向原发证单位交回证书 牌匾 8 哪些情况下撤销企业已达标等级 在评审过程中弄虚作假 申请材料不真实的 迟报 漏报 谎报 瞒报生产安全事故的 发生生产安全事故 造成人员死亡或造成较大社会影响的 1 2 3 9 企业在规定时间内仍不达标怎么处理 评审结果未达到企业申请等级的 经申请企业同意 限期整改后重审 或根据评审实际达到的等级 按本办法的规定 向相应的安全监管部门申请审核 对在规定期限内未实

6、现达标的企业 要依据有关规定暂扣其生产许可证 安全生产许可证 责令停产整顿 对整改逾期仍未达标的 要依法予以关闭 本评定标准共计100分 得分计算公式如下 100 不参与考评内容分数之和 标准化得分 100 10 企业标准化达标分怎么计算 冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化考评管理办法 最后得分采用四舍五入 取小数点后一位数 标准化工作评定得分 2 安全生产标准化创建流程 安全生产标准化创建流程 组织成立 全员培训 对标检查 隐患整改 自评打分 评审申请 现场评审 审查抽查 审核公告 办法牌匾和证书 1 组织成立 企业成立标准化领导小组 由企业主要负责人担任领导小组组长 所有相关的职能部门的

7、主要负责人作为成员 确保安全生产标准化建设组织保障 制定本企业安全生产标准化建设目标 明确工作任务 责任分解 完成时限 资金准备 阶段验收等要求 根据目标来制定推进方案 分解落实达标建设责任 确保各部门在安全生产标准化建设过程中任务分工明确 顺利完成各阶段工作目标 2 全员培训 首先要解决企业领导层对安全生产标准化建设工作重要性的认识 加强其对安全生产标准化工作的理解 从而使企业领导层重视该项工作 加大推动力度 监督检查执行进度 其次要解决执行部门 人员操作的问题 培训评定标准的具体条款要求是什么 本部门 本岗位 相关人员应该做哪些工作 如何将安全生产标准化建设和企业日常安全管理工作相结合 同

8、时 要加大安全生产标准化工作的宣传力度 充分利用企业内部资源广泛宣传安全生产标准化的相关文件和知识 加强全员参与度 解决安全生产标准化建设的思想认识和关键问题 3 对标检查 企业对照 评定标准 对安全管理文件进行梳理 对现场设备设施状况进行现状摸底 做到人员 设备 设施 岗位和场所的全覆盖 不留死角 企业结合所发现的问题 定责任部门 定措施 定时间 定资金 及时进行整改并验证整改效果 邀请专家指导企业标准化文件编制人员 按照 评定标准 的要求 对企业现有的规章制度 操作规程以及所有安全生产文件进行修改和完善 使之达到和符合标准的要求 根据制修订后的安全管理文件 企业要在日常工作中进行实际运行

9、根据运行情况 对照 评定标准 的条款 按照有关程序 将发现的问题及时进行整改及完善 专家随时与企业保持联系 了解企业安全管理文件的修订 标准化体系运行 标准化自评的情况 不合格项的整改情况等 以确认是否可按照计划进行评审 3 对标检查 专家指导企业制修订标准化管理文件 3 对标检查 3 对标检查 4 隐患整改 企业应始终将隐患排查治理贯穿于标准化建设之中 将 评定标准 中未达标项视同隐患认真整改 一是要全员参与对标 建立隐患 未达标项 台账 落实整改责任 切实消除隐患 按期达标 二是要在评审达标基础上 紧紧盯住剩余未达标项即隐患的整改 实现达标后的持续改进 三是建立企业内部排查治理机制 定期开

10、展隐患排查治理 并按照要求及时上报 确保每一班组 每一岗位创建达标 做到 全员参与对标 全覆盖排查隐患 零容忍治理隐患 标准化建设中 作业现场隐患整改的前 后对比 整改前 整改后 配电箱体有破损 整改后改为封闭 非燃箱体 标准化建设中 作业现场隐患整改的前 后对比 整改前 整改后 疏散通道被挤占 整改后车间疏散通道保持通畅 标准化建设中 作业现场隐患整改的前 后对比 整改前 整改后 5 自评打分 企业标准化自评小组依据 评定标准 逐条开展安全生产标准化自查自评工作 按照 边查边改 原则整治发现的缺陷和隐患 并结合自查 打分结果完成本单位的安全生产标准化自评工作 经整改 企业自评分达到相关标准时

11、 可以着手编写 自评报告 专家指导企业编制自评报告 6 评审申请 自评结果及整改符合达标评级条件时 企业自评组长编制 评审申请 完成评审申请工作 7 现场评审 评审机构收到企业的评审申请后 组建评审小组 邀请属地安全监管部门派员参加 依照 评定标准 经过召开首次会议 现场评审 内部会议及沟通 末次会议等程序进行 打出评审得分 得出评审结论 企业对评审不符合项中列举的全部问题 形成整改计划 及时进行整改 评审机构对不符合项进行书面验证 企业应配合评审单位上报有关评审材料 8 审查抽查 评审组织单位收到 企业安全生产标准化评审报告 及附件后 组织安全生产标准化专家进行复核 并对整改情况进行现场抽查

12、 9 公告及颁发牌匾和证书 经公告的企业 由区安全生产监督管理局颁发达标安全生产标准化证书和牌匾 3 安全标准化创建或复评过程中实施要点和常见不足 目标 组织机构和职责 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 安全生产投入 法律法规与安全管理制度 教育培训 生产设备设施 作业安全 隐患排查治理 危险源管理 职业卫生 应急救援 事故管理 绩效评定和持续改进 考评主要要素 1 根据自身安全生产实际 制定文件化的年度安全生产工作计划 1分 要求 未制定年度安全生产工作计划的 不得分 未以文本文件或电子文件的形式进行发布的 扣0 5分 2 按规定设置安全生产管理机构或配备专兼职安全生产管理人员

13、 或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员或机构提供安全生产管理 1分 要求 未按规定设置或配备的 不得分 未以文件形式进行设置或任命的 不得分 设置或配备不符合规定的 扣0 5分 委托管理无相关协议的 不得分 要素1 目标 组织机构和职责 4分 3 建立健全安全生产责任制 落实全员安全生产职责 定期对安全生产责任制的落实情况进行考核 2分 要求 未建立安全生产责任制的 不得分 安全生产责任制不全的 扣1分 未进行生产责任制落实情况考核的 扣1分 本要素的实施要点 年度安全生产目标和工作计划 按规设置专或兼职安管人员 建立完善安全生产责任制落实考核 责任书签订状况等 一 年度目标指

14、标适用性不高或无更新或无持续改进体现 二 目标和工作计划未以文本文件或电子文件形式发布 三 人员变动未及时更新发布调整 未对其职责权限培训 四 委托管理无相关协议 五 责任制不全或与实际不符 六 无定期安全会议记录或未对会议缺失问题形成闭环 本要素复评常见不足 要素1 目标 组织机构和职责 4分 要素2 安全生产投入 5分 1 确保本单位具备安全生产条件所必须的资金投入 并记录和保存各类安全生产费用档案资料 3分 要求 安全生产投入不足的 不得分 无安全生产费用档案材料的 扣1分 2 为从业人员办理工伤保险 并保障受伤员工获得相应的保险与赔偿 2分 要求 未缴纳的 不得分 无缴费相关资料的 扣

15、1分 赔偿不到位的 不得分 本要素的实施要点 本要素复评常见不足 安全生产投入制度 安全费用台账 另外 工伤保险缴纳情况与工伤事故理赔情况 一 年度使用计划提取计算不准确 示例 二 相关资金投入费用无票据或使用证明 三 工伤保险缴纳人数不符 工伤理赔资料不全 要素2 安全生产投入 5分 1 识别获取适用的安全生产法律法规与其他要求 定期更新 并发布其清单 1分 要求 无法律法规清单的 不得分 更新不及时的 扣0 5分 2 遵守安全生产法律法规 标准规范 根据自身生产特点 建立相应的安全生产管理制度 安全操作规程 2分 要求 无安全规章制度的 不得分 规章制度不能满足管理需求的 扣1分 无安全操

16、作规程的 不得分 安全操作规程不全的 每处扣0 5分 3 将安全法律法规与其他要求 安全生产规章制度和操作规程发放到相关工作岗位 并对员工进行培训和考核 2分 要求 未发放的 不得分 发放不全的 扣1分 员工培训教育不全的 扣1分 未对员工进行培训教育的 不得分 4 对安全管理制度 操作规程执行的相关记录 安全检查与隐患整改记录档案 安全教育 培训和考核档案 事故 事件记录等重要材料进行归档管理 2分 要求 档案资料每缺一项 扣1分 要素3 法律法规和安全管理制度 7分 本要素的实施要点 本要素复评常见不足 法律法规清单 安全规章制度 安全操作规程 培训和考核 执行的相关记录等 一 法律法规未及时识别 更新 传达或适用符合性不强 二 法律法规及其相关标准要求未及时转化成管理制度 三 管理规章 操作规程无定期有效性 适用性评估 修订 发布 培训 考核 要素3 法律法规和安全管理制度 7分 要素4 教育培训 8分 1 制定企业安全教育培训计划 明确培训内容 1分 要求 未制定培训计划的 不得分 培训内容不明确的 不得分 2 主要负责人 安全生产管理人员 从事特种作业人员和特种设备作业人员