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1、常州市溧阳质量技术监督局2004年工作总结2005年工作打算今年以来，在溧阳市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，围绕市委、市政府的中心工作，根据年初确定的工作思路，适应新的经济形势、新的依法行政和作风建设要求，以提高产品质量整体水平为首要任务，以严格把关为重要职责，围绕建设统一开放竞争有序的现代化市场体系，把工作职能转变到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来，为优化经济秩序、提升发展动力恪尽职守，努力当好经济增长和社会发展的技术推进器，为溧阳力争“两个率先”，实现富民强市的目标作出了新的贡献。一、紧抓源头质量，通过履行三大职能提
2、升全市产品质量整体水平提升全市产品质量整体水平是质监部门服务“两个率先”的根本切入点，结合市委、市政府关于经济结构调整的战略要求，大力引导企业走以质量取胜，科技兴企之路。（一）突出两个重点，食品、特种设备安全有保障1、 加强食品质量安全监管。一是组织实施了一系列食品专项检查行动。食品质量安全是关系百姓身体健康、生命安全的一件大事，我局始终把规范食品市场、实施放心食品工程作为工作的重点，今年以来，根据上级统一部署，结合我市食品市场实际，先后组织开展了劣质奶粉、散装白酒、火锅底料、禽类制品、儿童食品、旅游食品、大米7个大项的食品专项检查，共出动执法人员300人次，检查企业151家，抽取样品67个批
3、次，查处问题企业53个，责令整改7家，查处假冒伪劣食品货值50万元，有力地维护了消费者合法权益，保证了食品消费安全。二是加强对食品质量安全市场准入的监督管理，协助常州市局做好五类食品安全生产许可证管理工作。2、加强特种设备安全监察，确保生产生活安全。一是争取各镇（区）政府与企业的支持，共同做好特种设备的安全管理。先后召开特种设备制造、使用、维修及乡镇（区）有关安全负责人座谈会五次，发放特种设备专版简报5期，在各方面的大力支持下，基本完成了浴室锅炉检验和压力管道普查。二是加强培训，提高操作人员持证率。举办各种培训600余人次，大大提高了持证率，为特种设备安全运行创造了条件。三是紧抓特种设备强制检
4、验工作。共检验各种特种设备4500台只。四是全方位实施安全监察工作，提高特种设备的安全性。（1）加大安全检查力度。春节、五一组织对有关公共场所、重点单位、重要部位的特种设备安全检查，督促使用单位安全管理做到位，把事故消灭在萌芽状态。（2）认真落实特种设备安全监察专项行动。严格按照上级要求，组织了对15家危险化学品从业单位的安全检查。突出压力管道专项普查，巩固气瓶专项治理，对气站进行跟踪调查，受常州市局委托完成对9家气体充装站的年度审查工作。（3）特种设备现场安全监察从抓源头，抓新装设备上入手，把好关。对120家企业或单位的特种设备进行了现场监察，并作了详细记录，发出安全监察指令书50余份。对新
5、增的特种设备要求及时办理使用登记手续，做到合法使用。五是继续巩固普查整治成果，做好特种设备的动态管理，确保全市的特种设备台帐和电脑数据库及时更新。（二）大力推进“以质取胜”战略，全市产品质量有提升一是积极推进名牌战略。全年新增1只产品获中国名牌产品称号，实现了溧阳中国名牌产品“零”的突破，3只产品评为国家免检产品，6只产品申报江苏省名牌产品，8只产品获常州市名牌产品。二是大力开展农业标准化工作。为申报无公害农产品的产品标准、技术规程进行标准审查，标准备案；会同农林部门申报了1个国家级农业标准化示范区，1个省级农业标准化示范区；举办了一期农业标准化从业人员培训班。三是加强工业产品生产许可证的服务
6、和监督管理。组织3家水泥厂许可证的升级申报；组织20家企业生产许可证换发证申报，并为他们搞好咨询服务。开展对获证企业的日常巡查工作并做好巡查记录。四是加强了产品质量监督工作力度，切实做好质量监督抽查工作。督促企业增强产品质量意识，促进企业逐步完善自律机制，重点加强对危及人体健康、人身财产安全及质量问题突出的产品（钢材、小化工、复合肥）的跟踪监督检查。五是加强计量监督管理，提高企业基础管理水平。努力做好我市民用“三表”的首检和监督检测工作。组织对种子、农药、食品、粮食、油漆、化妆品、酒类、水泥、洗涤剂、石油液化气、调味品、电线电缆等产（商）品计量监督检查696批次。对计量器具的检定工作实行动态管
7、理，建立数据库，主动以各种形式联系计量器具的检定工作。检修各类计量器具13520件。其中强检4212件，受到企业和用户的一致好评。六是加快推进标准化工作，提高产品的市场竞争力。办理产品标准执行证书302本；企业标准备案253个产品；举办了2期标准化从业人员培训班，培训标准化从业人员近百名，完成5个产品的采标工作。新办代码证1881个（包括换证），IC卡1620张。条形码新户完成19个，续展26个单位。积极贯彻ISO9000族标准，引导企业建立健全质量保证体系194个。七是全力开展农产品质量管理。强化农产品质量监督检验，实施肉、菜、粮放心工程。全市各农残速测点开展蔬菜、瓜果农残检测5.2万批次，
8、合格4.9批次，综合合格率95%。联合农林部门、质检所组织对全市25家无公害茶叶生产企业实施监督检查，联合质检所与大统华、溧阳宾馆等单位签定酒类，食品、蔬菜、瓜果的农残质量安全检测委检协议。注重农产品知识的宣传与培训，通过编印农产品质量安全检测简报与组织培训的方法提高农产品质量安全意识。（三）狠抓源头质量，打击假冒伪劣违法行为有力度。党的十六届三中全会关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定中明确提出了严厉打击制假售假违法行为，维护和健全市场秩序。我局在工作中落实打假责任制，做到重点突出，分类监管，坚持扶持帮教相结合的工作原则，全面落实源头质量监管，守住了一方水土，保护了一方平安。共出动执法
9、人员1905人次，检查生产销售场所1030家，查处涉及农资、服装、建筑用钢材、低压电器、食品、饮料、服装、石油制品、化工产品等几十类与人身健康、生命财产安全密切相关的假冒违法案件145件，查获假冒伪劣产品标值800余万元。有力地维护了正常的市场经济秩序和广大消费者的合法权益。二、落实科学发展观，完善质监工作体系。（一）加大技改投入，促进技术机构的新发展对技术机构进行统筹规划，对资源进行有效整合，实行设备共享，人员共用。按照年初制定的“达产一批项目、筹建一批项目、调研一批项目”的目标，紧抓业务项目，加大人力、财力投入，增强发展后劲。计量所新上了水准仪、经纬仪检测设备。市政府在2003年投资的基础
10、上，2004年又投资30万元用于推动农检中心农产品检测体系的建设。农检中心投资100多万元引进了美国瓦里安公司生产的气相色谱仪、原子吸收分光光度计及其他设备，检测项目已扩大到300多项，基本满足农产品农药残留、重金属含量的定量分析等各类检测要求，目前正在申报国家实验室认可。（二）提高队伍素质打造质监铁军组织员工认真学习党的十六大精神，“三个代表”得要思想和“两个务必”的精神，提高思想政治素质。抓好技术人员的培养，加强业务培训，为专业技术人员提供参加各种培训的机会，并保障培训经费，改革人才使用和管理制度，制订人才开发计划，提高队伍的创新力。加强执法人员的监督管理，以行政许可法的实施为契机，强化素
11、质培训，全面提高依法行政水平。（三）转变工作职能、工作作风，全力打造服务型质监机关。一是加强服务型机关建设。顺应行政机关规范化、服务化的趋势，把工作职能转变到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，以服务为先导，完善各项制度，理顺工作体系，规范行政行为。积极利用质量技术监督联系企业、职能履行的平台，充分发挥专业人才的知识、经验、技术优势，为中小企业建立健全质量管理体系、标准化体系和计量检测体系，为中小企业培养人才提供专业化服务。大力扶持民营企业，开展全市民企质量技术监督知识免费培训。全面推行稽查建议书制度，积极推行人性化执法和提醒报务，向每个新半企业发放质量技术监督强制性企业提醒告知书，指导
12、和帮助企业解决实际困难。重帮教、轻处罚，认真落实江苏省质量技术监督局关于打造服务型质监机关的二十条举措，对十种轻微违法行为实行首查不罚制。认真进行行政许可清理，努力当好经济增长和社会发展的技术推进器。二是加强党风廉政、行风建设。坚决贯彻执行国家质检总局“八严禁”和省质监系统“六条禁令”，经常性地开展纪律教育，警示教育。积极开展“行风建设提高年”活动，进一步落实党风廉政和行风建设责任制，将党风廉政、行风建设纳入全局年度考核内容。自觉接受社会各界监督，经常向溧阳市委、市政府汇报工作，邀请溧阳市人大、市政协视察工作，认真办理政协、人大委员提出的议案。利用新闻媒体、简报等各种形式开展宣传活动，先后在溧
13、阳电视台播放质量技术监督系列专题片8篇，被各种媒体录用信息28篇。编印质量技术监督简报24期，发放各种宣传资料1500余份。成功参与举办了一期政风热线。积极推进精神文明建设，在局机关获得2002-2003年省系统文明行业的基础上，下属单位分别拟申报创建溧阳市文明单位，全局系统拟申报创建溧阳市文明行业。市行政审批中心质监窗口被江苏省质监局评为百个文明诚信窗口。2005年工作思路2004年的工作虽然有新的突破，但是还远远不能满足迅猛发展的经济形势对质监工作的要求，2005年溧阳质监局当认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，围绕溧阳经济工作中心，结合部门职能，做到“提升一个能力”、“抓住两个重点”、“
14、履行三大职能”、“实施四项工程”，为溧阳经济和社会跨越式发展作出更大的贡献。一、提升一个能力要求并组织全体员工认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，把握精髓，从加强党的执政能力的高度理解提高质监工作有效性的意义，以我局确立的远景发展目标：“凭借科学公正的精神，廉洁高效的服务，执着的信念，成为质量、标准化、计量、特种设备领域有效的管理者，公正的执法者和专业的检测者”为蓝图，全面提升履行职能的能力。重点抓好机关工作人员队伍，专业技术人员队伍，执法人员队伍三支队伍的建设，提高人员综合素质，为提升履行职能能力提供人才保证；进一步完善工作体制，提高工作有效性，为提升履行职能能力提供制度保障；督促技术机构加
15、快发展，为提升履行职能的能力提供技术支撑。二、抓住两个重点充分认识加强食品安全监管和特种设备安全监管的重要性，突出工作重点。（一） 加强食品安全监管把思想统一到国务院食品安全工作的指导思想和工作原则上来，落实区域责任，关注部门协调，争取各方参与，坚持集中整治和专项打假相结合，坚持建立食品信用体系，坚持正面宣传，抓好食品安全各项工作。重点做好以下几项工作：第一，大力整顿食品加工业，切实提高食品工业水平。严格查处无证照生产行为，严格执行食品安全市场准入制度，加强食品生产企业监管。第二，全力以赴打好食品专项整治攻坚战。要突出重点食品，突出重点领域，突出重点企业，突出重点环节，突出大案要案，坚决遏止食
16、品制假售假行为。第三，大力推进“肉菜粮”放心工程和农业标准化建设，积极开展农产品、食品认证认可。第四，加快建立食品质量监督信用档案，建立假冒伪劣黑名单位制度，强化对食品生产企业的约束。第五，做好食品安全宣传工作，增强广大群众食品消费安全感，正确引导消费。（二）加强特种设备安全监察特种设备安全是另一项涉及生命财产安全的重大问题，工作难度较大，特种设备安全监察也是2005年的工作重点之一，要全方位实施安全监察，摸清溧阳范围的所有特种设备的运作状况，列出重点单位重点设备，分析隐患，加大检查力度。现场安全监察要紧抓源头，把好新装设备关，将安全监察的重心由事后监督处理转到事前预防保证上来。加大宣传力度，力争全社会尤其是各镇（区）、各部门、各企业认识到特种设备安全的重要性，共同关注，形成合力，加大这项工作的成效。三、履行三大职能一是继续推进名牌战略，把实施名牌战略作为质量振兴的重点环节抓紧抓
