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1、n世界城市建设国际论坛材料在国际商贸中心建设圆桌论坛上的演讲朝阳区商务委 张勇在经济全球化的背景下，国际商贸中心是世界城市的重要内容和核心功能。随着北京奥运会和新中国成立60周年庆典的圆满成功，北京的国际地位和国际影响力显著提升，建设国际商贸中心城市已经成为北京实现新跨越铸就新高度的客观要求。作为首都的经济大区，打造国际商贸中心主承载区是朝阳义不容辞的历史使命，也是在更高层次上推动朝阳经济又好又快发展的必然要求。一、朝阳打造国际商贸中心主承载区的独特发展优势按照建设国际商贸中心城市的发展战略，从全市来看，朝阳拥有得天独厚的基础和优势，是承担主承载区这一重要功能的最重要的区域，只有充分发挥区位、
2、产业、功能和国际化四大优势，才能加快国际商贸中心建设的步伐。一是区位优势。在北京城市总体规划布局中，商务中心区是首都经济“一线两翼”中具有巨大发展潜力的东翼。它处于城市现代化综合运输网的枢纽位置，距首都机场高速路出入口约5.8公里，距京津塘高速路入口约5.3公里。通过长安街及其延长线，与二环路、三环路、四环路、五环路等快速通道与京津塘、京沈、京通、京承、京昌等高速路共同构成纵横交错的地面道路，加上地铁复八线，形成较为完整的立体交通体系。这种区位优势有利于发展现代商务服务业，聚集大量工商企业，发挥商务中心区的集散功能。二是产业优势。朝阳区已形成了以金融业、现代服务业、高技术产业和文化创意产业为龙
3、头的产业高端化、国际化聚集优势。2009年，金融业实现收入1035.5亿元，同比增长49，新增金融机构50家，总量达到1168家，其中外资金融机构235家，占全市的60。现代服务业实现4430.7亿元，同比增长13，共有112家世界500强企业投资立项目231个，占全市同类项目数量的47%；具有总部性质的投资性公司131家，占全市的77。规模以上文化创意企业超过2000家，实现1077亿元。高技术产业实现技工贸总收入1010亿元，同比增长35.1。此外，全国首家艺术品交易所九歌艺术品交易所、华彬艺术交易所、北京大宗商品交易所等交易机构相继在我区设立，高端发展要素市场加速集聚。三是功能优势。经过
4、十年建设发展，CBD已经成为首都建设国际化大都市的显著标志、城市经济的重要载体和产业的制高点，在城市形象、经济载体、产业制高点、国际化窗口和文化展示平台等五个方面代表了区域现阶段的发展水平。东扩后，CBD面积由3.99平方公里增至7平方公里；建筑体量由1050万平米将增至近2000万平方米，对进一步增强CBD核心竞争力、高端产业发展承载力和吸引力奠定了坚实基础，提供更广阔的空间。在强化产业功能的基础上，突出CBD为国际交往服务的优势承载能力，彰显CBD的窗口作用和名片功能，助推首都建设国际商贸中心城市的进程。四是国际化优势。朝阳区涉外资源得天独厚，可以说是“中国第一区”，云集了除俄罗斯、卢森堡
5、之外的所有外国驻华使馆。另外，北京60的境外驻京商社，80以上的驻京海外新闻机构，80以上的国际组织落户朝阳。目前，朝阳区是世界500强企业和跨国公司在国内集中度最高的地区，北京市85以上的跨国公司地区总部入驻朝阳，90以上的外资驻京机构也在朝阳。朝阳区国际化程度非常高，这体现在经济上就是外向型经济非常活跃。多年来，朝阳区进出口总额、合同利用外资和实际利用外资均占到了全北京市的40左右。二、朝阳作为国际商贸中心主承载区的主要功能立足完善北京国际商贸中心的功能，结合当前实际和未来需求，朝阳主承载区将重点打造四大功能：一是总部经济中心区功能。整合优势资源，促进总部聚集。紧抓CBD东扩、电子城北扩、
6、航空商务区和大望京商务区规划建设机遇，依托专业化投资促进机制和楼宇定制化建设机制，积极引进家跨国公司总部入驻。同时，加大对国内大型民营企业总部的引进力度。扩大政策效应，完善服务功能。继续完善总部经济政策，重点促进销售公司和国际化运营性总部的设立，鼓励投资性公司、管理性公司整合升级。加大对咨询、会计、法律等中介组织的扶持力度，为总部经济提供有力支撑。加强产业引导，提升外资水平。强化外资在结构调整中的催化作用，引导外资投向商务服务、商贸流通等支柱行业和新通信、新医药、新能源等新兴战略行业。完善与各功能区的联动机制，促进高端产业在差异化发展基础上的加速聚集。发展服务外包，延伸产业链条。适应CBD国际
7、金融总部聚集带来的金融外包业务需求，以金盏金融服务园区为载体，大力发展金融后台服务，不断完善区域金融产业链条。充分挖掘电子城科技园区电子信息领域内的研发、设计等外包业务，形成资源优势得到充分利用的产业梯度分布格局。二是时尚消费聚集区功能。实施商业品牌战略。重点引进一批国内外著名零售商和品牌商，促进消费高端化发展。积极引进世界顶级零售商入驻，引导国际一线品牌在我区设立全国或区域总部，打造最富活力的消费中心。搭建消费促进平台。以朝阳时尚消费节等特色品牌消费活动为载体，引导假日消费升级；实行内外结合，组织优质外贸企业与大型商业企业对接活动，开拓出口品牌内需市场；实行商建联合，扩大家电、家具、家装消费
8、需求；实行商旅互动，推出新的旅游消费项目，拉动餐饮、住宿、购物、娱乐等旅游相关消费。借助首批消费金融公司试点政策的利好因素，充分发挥消费金融公司独特优势，推动信贷消费，引导居民扩大住房、汽车等耐用消费品消费，增加有效需求。发挥奥运功能区在申办高端体育赛事方面的优势，积极扩大文化、体育、休闲、健身等新领域消费。打造世界美食体验地。通过举办“朝阳国际美食文化节”特色活动，推动区域国际化美食资源集聚发展，进一步做好蓝色港湾、华贸中心、三里屯酒吧街等特色美食街的宣传推介；积极推动“三名工程（美食名店、精品名菜和餐饮名人）”，重点引进国内外高端餐饮项目；探索建立餐饮企业高端化、国际化和品牌化的行业标准，
9、推动行业规范发展，着力提升朝阳国际化美食知名度和美誉度。三是高端会展首选区功能。建立与会展企业、会展场馆、会展中介组织的联系机制，及时掌握行业动态，分析发展趋势，提出政策建议。大力引进适应我区场馆特点的千人以上高端国际会议和中等规模国际品牌精品展览。搭建会展业发展平台。积极搭建“签单、招商、引展”相结合的展会平台。结合组织外贸出口企业参加境外专业展会的同时，组织功能区和会展企业一同参加，开展重点产业招商选资和引进知名品牌展会工作，提高定向招商能力和水平，促进我区会展业加速发展。四是国际组织集中区功能。深入调研国际组织形态，研究制定吸引国际组织入驻的鼓励性政策措施，着力引进有影响力的国际组织入驻
10、我区。积极参加相关国际会议，对接各类国际组织，拓宽联系面，为引进创造条件。在与相关国际组织接洽的基础上，条件成熟时可派员随团出境访问，提高引进国际组织的效率。加强与各类商协会、中介服务机构的联系，发挥其专业性强、数量多、信息资源丰富的特点，努力提高引进国际组织的质量和水平。利用中国东盟自由贸易区启动时机，参加在新加坡举行的第五届中国东盟民间友好组织大会等活动，借机联络吸引相关国际组织进入朝阳区。三、推进国际商贸中心主承载区建设的主要举措围绕北京国际商贸中心建设的现实需求，我们将从以下几个方面采取举措，以加快推进朝阳主承载区建设。一是完善推进体制机制。成立国际商贸中心主承载区建设推进机构，加强对
11、主承载区发展战略、规划编制、开发推进等方面的统筹力度，积极探索朝阳区与北京市商务委在主承载区推进方面的合作框架。二是打造一批国际影响的项目。推进国际化重点区域建设，加快CBD、大望京商务区的地标性建筑建设。推进崔各庄国际化社区、东坝航空商务区的规划建设。加快建设一批提升国际化水平的功能性项目。三是研究推出一批政策。围绕主承载区建设，争取国家商务部和市有关部门出台的贸易政策特别是促进贸易便利化方面的政策在朝阳先行先试。积极贯彻落实北京市建设世界城市的相关政策，研究制定发展国际金融业、现代服务业等方面的政策意见，促进功能提升。积极出台鼓励专业化的招商引资政策，继续完善总部、楼宇、金融、招商引资等多位一体的政策集成优势。四是整体提升商务环境。加强软环境建设，构建完善的商贸流通体系和贸易服务体系，完善法制环境和政府公共服务，营造国际化、专业化的人才发展环境。继续提升CBD商务节的影响力，适时推出朝阳国际商贸论坛，扩大朝阳国际商贸中心主承载区的影响力。五是积极争取国家和市相关部门的支持。加强与国家商务部、市委市政府相关部门的沟通与联系，将朝阳国际商贸中心主承载区纳入北京国际商贸中心建设的整体规划当中，并明确目标和定位。
