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1、溪法发201073号竹溪县人民法院2010年度文明创建工作总结2010年度，我院在县委、人大、政府、政协的领导、监督、支持和县委文明办的具体指导下，以科学发展观为统领，以审判执行工作为中心，以队伍建设为根本，以基层基础建设为保障，以文明创建为抓手，紧密结合审判工作实际，扎扎实实地开展县级文明单位创建活动，有力地促进了县域经济和各项社会事业的发展。今年来，我院被市中级人民法院评为反腐倡廉先进法院，1个单位和2名个人受到省级表彰，5个单位和6名个人受到市级表彰，县法院受到县级表彰3次，1名干警被表彰为全县优秀党员。机关文明建设有力地推进了各项审判工作的开展，为我县经济社会发展作出较大的贡献。 一、
2、狠抓队伍建设，争创素质文明 县法院党组坚持从严治院、从严治警，突出“四抓”： （一）抓班子建设。一是强化班子成员工作职责。今年，我们始终把班子建设作为文明创建的重点，党组与签订岗位目标和廉政建设责任书，和干警队伍一同考核，一同兑现，从而，增强了班子成员的工作责任心，确保全院的审判及其它工作稳步推进。二是抓工作作风转变。加强纪律作风建设，坚持院机关考勤签到制度和人民法庭考勤记录制度，先后8次抽查干警上班工作情况，都认真地投入工作。结合开展“作风建设年”、“六个专项治理”等活动，加强干警爱岗敬业教育，干警亲民为民思想认识得到提高。三是抓民主生活会的质量。县院党组对党组民主生活会非常重视。会前广泛征
3、求意见，多沟通；会上坦诚相见，勇于批评和自我批评；会后逐条整改落实。民主生活会成了顺心、顺气、顺事的会，有力地促进了班子和谐、团结。四是抓典型引路。每年年初，我们都通过召开全院干警会的形式，总结上一年工作，布署新一年工作。同时，对工作中涌现出来的先进庭、室、个人进行表彰，以取到示范作用，收到了良好的效果。 （二）抓素质教育。一是抓思想道德建设。以开展深入学习实践科学发展观、执行“五个严禁”规定、“人民法官为人民”主题实践活动、“六个专项治理”、“纪律作风集中教育整训”等主题教育活动为契机，以作风建设为突破口，结合实际，采取有效措施，突出学习重点，创新活动形式，讲求活动实效。坚持统筹安排，突出活
4、动的系统性。坚持一手抓审判，一手抓主题教育活动促队伍建设，用审判工作成效检验活动开展效果。创新活动形式，突出活动的实效性。结合党组中心组学习、周五学习制度，把政治业务学习融入到法官培训和法院文化建设之中，做好学习笔记，熟知学习内容，进行自查整改，交流学习心得，并组织廉政知识竞赛、廉政知识考试，强化学习效果，努力规范干警的工作行为和日常生活行为，用勤政廉政保司法公正。二是抓业务培训。今年，有168人（次）参加全县“理论学习超市”学习；多名干警将学习思考转化为调研文章，有6人参加了远程教育培训，有4人参与在职教育，选派58人（次）干警参加了国家、省、市、县组织的各类培训，以提高法官的审判水平。三是
5、对通过国家司法考试的干警予以奖励。对2009年通过司法考试的干警共奖励1万余元。这一系列措施，营造了创建学习型法院的良好氛围，进一步调动了全院干警的学习积极性。（三）抓党风廉政建设。结合开展“学习型党组织”建设，成立了专门的领导小组和工作机构，制定了具体实施方案，坚持以党建带队建、抓班子带队伍，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干警的先锋模范作用。坚持典型引路，丁友才同志被评为“全县优秀共产党员”。把廉政建设作为重点，与党组成员、各庭室负责人分别签订了党风廉政建设责任书，进行了党风廉政知识测试，开展了“党风廉政宣传教育活动月”活动，院长为全体干警上“廉政教育课”，在干警中进行了党风廉政学习宣传
6、教育，健全落实了“四不为”等一系列党风廉政制度，健全了干警执法档案，开展了对审判、执行等重点岗位和关键环节的监督，加大了对违纪线索的查处力度，保证了队伍的纯洁性。（四）抓文明创建。一是加强组织领导，成立了领导小组，制定了工作计划，加强了工作研究。法院把文明创建工作纳入领导重要议事日程，与中心工作同计划、同部署、同检查，做到组织领导机构、目标管理机构、创建活动机构、考核奖惩机构人员落实，规划、目标落实，经费落实，把文明创建纳入法院整体发展规划和工作目标管理之中，并将目标任务分解到庭、室、处、队，层层签订了创建目标责任书，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员人人抓，层层抓落实的格局。二是
7、加强了创建宣传。在召开专题动员会议的同时利用各种会议、发文件资料等多种形式大力宣传文明创建的重要性和必要性，通过宣传，全体干警正视现状，认清了形势，把思想和行动统一到文明创建工作上来，进一步增强了工作责任感和紧迫感。三是积极开展文明创建。今年，深入开展创建“文明卫生县城”、“文明卫生机关”等活动，认真落实“门前四包”，健全机关环境卫生制度，坚持每天开展卫生保洁活动，机关内外绿化、美化、净化、靓化，还组织干警5次参与县城公共卫生保洁活动。先后参与了“公民文明素质养成教育月”、“百里生态文化文明长廊”建设活动。同时，积极参与县委政府中心工作，抽调人员参与谷竹高速公路移民安置工作，按时完成了9户移民
8、协议签订及房屋拆迁工作。继续做好潘口电站15户移民包保户的后期安置工作。两次组织干警无偿献血，积极参加全县“三八”妇女节庆祝活动和“五四”青年节长跑、庆“六一”等活动。二、切实履行审判职能，争创司法文明 （一）严厉打击各类刑事犯罪，维护社会政治稳定。今年元至11月份，共受理刑事案件68件100人,已审结44件74人。其中，审理刑事自诉案件6件，刑事附带民事案件的调解率为100%，自觉履行率达100%，较好地发挥了维护社会稳定职能。与此同时，我院还开展了一系列帮教活动，尤其是强化了对未成年人犯罪的保护，自10月份开始，全面实施审前社会调查制度，我们始终坚持“教育为主，惩罚为辅”的方针，以充满人性
9、化的审判方式，严把“四关”即“庭前的调查了解关、庭审中的教育感化关、庭审后帮抚关、结案后的定期回访关”工作机制，收到了良好的社会效果，深受未成年人和家长好评。为尽可能减少给未成年被告带来的心理压力和负面影响，我院还精心组织开展了特殊的庭审活动。一是指定经验丰富的律师为其提供法律援助；二是邀请分布在县妇联的人民陪审员组成合议庭，让其协助全程帮教；三是启动“当庭帮教”程序，由人民陪审员、辩护人、监护人组成阵容强大的“帮教团”，对未成年人进行帮教。庭审中，针对被告人精神紧张，恐惧等心理状态，我院还采用“近距离法”，不给被告人戴械具，坐着回答问题等，引导控辩双方注意运用易被未成年人接受的语气，缓解其心
10、理压力。在法庭辩论结束后，帮助未成年人分析其犯罪的社会危害性，回顾他们的成长过程，同时让家长配合帮教，收到了良好的法律效果和社会效果。 （二）依法审理民商事和行政案件，促进社会经济的和谐发展。共受理民商事案件449件，结案342件。调解、撤诉方式结案261件。共受理审结行政诉讼案件3件，其中撤诉2件。执行行政非诉执行案件20件，执结20件。在民商事审判中，我们始终把调解贯穿于案件审理的全过程。据统计，我院的调解、撤诉结案始终保持在70%以上的水平，通过化解大量的民间纠纷，促进了县域社会、经济的和谐。与此同时，我们还把涉及到地方经济发展的案件放在首要位置，优先受理，优先审判，必要时采取先予执行等
11、手段，确保重大建设项目的顺利推进。对破产案件的审理，我们的具体作法是：一是组织具体审理破产案件的民二庭全体法官认真学习有关破产法律，取得案件审理的主动权；二是注意研究破产案件的特殊性，深入破产企业了解情况；三是广泛开展对有关法律法规的宣传解释工作，营造良好的外部环境；四是坚持重大事项请示报告制度。由于我们措施得力，方法恰当，经我院审理的破产案件中没有出现越级上访事件，最大限度地保护了破产企业职工的合法权益，维护了社会稳定。（三）加强和改进执行工作，维护法律权威。今年元至11月，共受理执行案件86件，已执结76件，标的额66.36万元。共依法采取查封、扣押、冻结等强制措施8件（次）。如何让生效的
12、法律文书能够及时地得到执行，一直是我院领导班子考虑的主要问题，围绕执行工作，我们具体从以下几方面开展工作，破解执行难，杜绝执行乱。一是健全执行机构，改进执行方法。我院积极按照上级法院布署，主动向县委汇报，成立了执行局，迅速配齐了班子，为执行工作的开展打下了良好的基础。二是穷尽一切执行手段，最大限度地保证申请人的权益得到实现，通过具体案件的执行，彰现司法为民。三是在执行过程中，充分兼顾申请人与被申请人的利益，并力求在二者间寻求平衡点。三、贯彻司法为民思想，争创形象文明 今年以来，我院深入扎实探索实践“三项重点工作”，全面落实司法为民思想，努力树立司法为民的文明形象。 （一）改善办公条件，文明接访
13、。努力改善接待条件，在信访接待室和立案大厅张贴信访、申诉的有关规定，备置桌椅茶水、笔墨纸张，添置饮水机、空调等。对提出申诉和申请再审的，认真进行审查，对确有错误的裁判依法改判。（二）实行诉讼指导和风险提示制度，方便群众诉讼。对涉诉群众随案发放诉讼当事人须知、诉讼风险告知书，使当事人能够清楚自己的诉讼权利和义务。在民事、行政案件诉讼过程中，指导当事人正确行使委托代理、申请回避、举证质证和上诉、申诉以及申请执行等诉讼权利，向当事人提示诉讼请求不当、超过诉讼时效、迟延交纳诉讼费、举证不能、举证超过时限等可能导致的不利后果，帮助当事人避免一些常见的诉讼风险和减少不必要的损失。 （三）加强案件质量评查，
14、促进司法公正。我们对办结案件中当事人反映强烈、发回重审、重大改判、检察机关抗诉等案件进行定期的司法大检查，对检查中发现的问题，及时进行分析研究，举一反三，吸取教训。同时，为每个审判部门和审判人员建起了专门的执法档案，进一步建立和完善案件质量档案管理制度，把案件质量作为干警评优晋职的重要依据。通过这些措施，有力地提升了干警的案件质量意识，促进了司法公正。 （四）认真落实法律援助和司法救助制度。对经济确有困难的孤寡老人、残疾人、领取失业救济金的下岗职工、享受最低生活保障的城市居民和国家规定的优抚对象，追索赡养费、抚养费、抚育费、抚恤金、养老金、劳动报酬等方面的案件，减收、免收诉讼费；对经济确有困难
15、的交通事故、医疗纠纷、工伤事故的受害人提起赔偿诉讼的案件，在立案时缓收诉讼费，确保困难群众打得起官司。认真落实司法救助要求，依法为25名案件当事人缓、减、免交诉讼费近6万元。四、加大物质建设的投入，争创物质文明 今年以来，为改善办公条件，提高办案效率，在充分发挥好人民法庭司法服务前沿阵地作用的同时，着力改善人民法庭的办公条件和工作环境，实现全院工作的平衡、协调发展。向坝人民法庭办公楼拆旧建新投入使用，启动了新洲人民法庭办公楼建设工程，稳步推进南山部分人民法庭维修、建设工作。为人民法庭添置了一批新的办公、审判桌椅，筹划加强法庭信息化建设，尽可能地改善法庭和院机关的办案、办公条件。结合工作实际需求
16、，加强了院机关信息化建设，已安装运行法院司法政务、人事、审判流程管理系统，建起了远程视频会议系统，积极筹备远程视频提讯系统，投资4万余元购置新的服务器并对现有3台服务器进行软、硬件升级，大力提高了法院借助现代化办公办案的能力。由于物质建设的投入，办公条件和环境的改善，极大地调动了干警们的工作积极性，整个法院的队伍形象焕然一新。 五、大力倡导文明新风，争创精神文明 为弘扬正气，在法院系统营造文明，健康向上的良好氛围，树立人民法院良好的形象，通过开展一系列丰富多彩的活动，为和谐法院的营建起到了推动作用。（一）一扎实开展“五五”普法活动。为全面落实“五五”普法依法治理规划，一是开展法制宣传活动，把普法工作作为一项重要工作内容，与其它业务工作一样同部署、同检查、同考核。今年作为“五五”普法最后一年，也是关键的一年，我院加强了法
