《《精编》如何深入推进国有企业反腐倡廉工作改革创新》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《精编》如何深入推进国有企业反腐倡廉工作改革创新（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、深入推进国有企业反腐倡廉工作改革创新改革创新是社会发展进步的时代潮流，是事业兴旺发达的不竭动力。坚持以改革创新精神推进反腐倡廉建设，对于我们深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为改革发展稳定提供有力保证，具有重要现实和长远意义。一、 坚持以改革创新精神推进反腐倡廉建设邓小平同志曾经指出： “没有一点闯的精神，没有一点冒的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”党的十七大明确提出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的战略任务。党的十七届四中全会对以改革创新精神加强和改进新形势下党的建设作出了战略部署，
2、强调要努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到成效，不断提高党的建设科学化水平。反腐倡廉建设作为党的建设总体布局的重要组成部分，同样必须坚持以改革创新精神来推进。二、深入推进反腐倡廉工作改革创新，必须抓住完善惩治和预防腐败制度这个工作重点全面贯彻反腐倡廉战略方针，切实做到两手抓、两手都要硬，坚持标本兼治。坚持惩防并举，既要依纪依法严惩腐败分子，以达到警示、诫勉、震慑的作用，又要实行防范在先、关口前移。第一，及时预判腐败现象发展变化的趋势和规律，有针对性地加大预防腐败工作力度，切实做到惩治于已然、防患于未然。 推行廉政风险防范管理，探索预防腐败工作新路子
3、。将现代管理学中的“风险管理”理念，引入惩防体系建设，以廉政风险预警防控为切入点，针对权力运行中风险和监督管理中的薄弱环节，认真查找在岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，并采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，对预防腐败工作进行科学化管理。从规范合同的签订、执行、终止；工程的分配、建设、管理；资金的申报、支付、流向；材料的筛选、订购、保管抓起，进行权力“搜索”和廉政风险点“查找”。并结合岗位和工作特点，按照“风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗”的总体思路，进行监督定位，制订整改措施，使每个环节的财政资金运行都做到有章可循，责任明确，从源头上减少和防止项目
4、进行和资金运行过程中可能发生的违法违纪行为。在查找风险点的过程中，一是抓关键环节确定风险查找范围，将领导班子成员和涉及权、钱、人、物等重点岗位的人员确定为查找个人风险点人员，通过征求意见、自评上报、领导小组办公室审定的方式，最终确定查找风险人员名单。二是全员参与查找潜在风险点，在风险点查找过程中，采取了自己查、相互找、部门议、领导点、群众评等形式，使全体干部融入到廉政风险防范工作中来，体现了部门之间的互动、领导与干部之间的沟通、干部与干部之间的交流。三是有的放矢制定防控措施，各部门针对查找出来的制度机制风险和岗位职责风险，个人针对查找出来的思想道德风险和岗位职责风险，制定切实可行的防控措施，并
5、抓好落实。从而能有效地规避了在资金的分配、拨付、使用、问效等可能发生腐败的薄弱环节及廉政风险点，有效堵塞制度制衡环节的缺失和漏洞，从源头上防治工作过程中可能发生的违法违纪行为。在查出岗位和单位风险点之后，各级党组对各层次、各级别风险点进行了公示，让权力“晒”太阳，让所有干部和群众明白那些地方、那些岗位权力大，那些地方、那些岗位容易出问题，便于干部自律和群众监督。第二，从抓制度建立入手，构筑严密的廉政风险防护网。各级党组织应该对查找出的风险点进行了认真分析研究，结合岗位和工作特点，构筑起了阻断岗位廉政风险演变成违纪违法事实的防护网。抓好制度创新与完善。体制改革和制度创新是从根本上防范廉政风险的有
6、效手段。因此，我们把财政体制机制创新作为财政部门开展廉政风险防范管理工作的切入点，按照“更加注重制度创新”的反腐倡廉要求，继续推进企业管理改革，促进源头治本功效的充分发挥。对查找出来的风险点进行分析评估发现，这些风险点是实际工作中最容易出现漏洞的薄弱点和产生问题的关节点。因此，需对权力行使流程进一步规范，特别是对资金预算、银行账户管理、资金流向监管、财务内部监督、干部人事管理、行政效能建设等方面的制度流程要进行了修订和完善。完善部门预算制度，规范了项目预算编制、硬化部门预算约束；制定“公司预算执行情况考核办法”对国有企业财务收支和预算执行情况进行严格考核，提高预算执行率；出台厉行节约压缩经费开
7、支的相关办法，明确规定各级企业车辆购置及运行费用，公务接待费用及节电、节油、节水费用支出标准和消减指标；制定出台差旅费管理办法、出差和会议定点管理办法，严格控制会议费、差旅费、接待费等一般性支出。加强资金管理，在企业资金管理中强化“收支两条线管理”。对于各级部门资金账户重复开设、资金支付管理制度不健全的状况，要将此作为一个最重要的风险点，在全系统开展了资金安全大检查活动，摸清底数，纠正资金管理方面的问题，清理归并资金账户，督促各级部门完成预算工作，各子公司对资金进行统一管理。强化企业集中采购规范化管理。进一步提高了集中采购比重、公开招标比重、信息化采购比重，加强了企业采购预算执行力，继续扩大企
8、业采购范围和规模，做到了“应采尽采”。三、反腐倡廉工作重在强化执行反腐倡廉工作的落实，必须把握好以下几个方面。第一，把领会精神与严格执行有机结合起来。要把反腐倡廉学习纳入各级党委理论学习中心组学习计划，认真抓好学习、宣传、教育。制度的效用取决于制度的执行力。在贯彻落实反腐倡廉工作的过程中，必须克服学习和执行相脱节的现象，真正使廉洁转化为广大党员领导干部的行为方式，转化为反腐倡廉建设的实际成效。第二，把发挥领导机关和主要领导干部的表率作用与抓班子、带队伍有机结合起来。贯彻落实反腐倡廉，领导机关和主要领导干部要履行好双重职责：一方面，管好自己、当好表率，发挥示范带头作用；另一方面，管好下属，抓好班
9、子成员，带好干部队伍。要求一般党员干部做到的，主要领导干部必须首先做到；要求下级机关做到的，上级领导机关必须首先做到；要求别人不做的，自己必须首先不做。严于律己，以身作则。为进一步规范领导班子成员的行为，在思想上构筑牢固的拒腐防变防线，国有企业要在七个方面对班子成员廉洁自律作要求。一是领导干部不准利用职权干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经营活动，为个人和亲友谋取私利。二是领导干部不准收受和索取礼品、礼金、有价证券。三是严禁公车私用、公款旅游、操办酒席借机敛财。四是坚决反对和制止各种奢侈浪费、公款大吃大喝行为；坚决制止公务活动中超标准接待，制止各种名义的公款
10、宴请和送礼。五是严禁违规配备移动电话和报销通话费。六是坚决落实领导干部的配偶、子女从业规定。七是严禁在各类会议中赠送礼品和纪念品；严禁向企、事业单位摊派会议经费。第三，就是把自律与他律统一起来、把自我约束与监督制约结合起来。强调严格自律，就是要切实发挥党员领导干部的主观能动性，让党员领导干部通过不断加强理论学习、提高党性修养、从严要求自己来强化对自身从政行为的约束，做到自重、自省、自警、自励。要切实加强监督检查。把执行反腐倡廉的情况纳入巡视工作和党风廉政建设责任制考核的内容。要强化内外监督。在党员领导干部中组织开展廉洁从政情况登记报告工作，认真开展自查自纠，着力解决突出问题。四、从机制建立入手
11、，建立动态监督机制一切制度的执行，都要依靠一套完善的机制去推动。为了将反腐倡廉工作真正落到实处，我们应从建立完善机制入手，实行动态的监督、检查、考核修正机制，确保廉政风险防范管理取得实效。一是对廉政风险管理工作的开展情况，每年开展1次半年考核与年终考核，由各级领导组织开展。考核结果纳入企业目标责任制考核体系。对此项工作落实不力或经考核不合格的，取消单位评先评优资格，对落实不力或考核不合格的单位以及责任领导、责任人员，按照有关规定追究责任。二是根据自查以及监控、抽查、检查和考核结果情况，及时查找在开展此项工作中存在的问题与不足。特别是结合职能转变、内部外部环境变化等新形势、新条件，及时分析总结，
12、纠正存在的问题，调整修正风险点内容、等级，完善防控工作措施，在新的年度启动下一个防范管理运行周期，推进这项工作连续、循环运行，不断巩固和加强工作效果。三是实行廉政风险监控，实施各级风险点由上级领导、监察部门重点监控，加强动态管理。四是科学设计权力体系。强化集体领导与个人分工负责的领导体制，建立健全内部监督制衡，民主决策机制，完善个人重大事项报告、党内情况通报、干部定期述职述廉述效等制度。建立科学的纪检监察工作运行机制，形成反腐倡廉整体合力。充分发挥纪检监察部门在反腐倡廉工作中的组织协调作用，整合各部门宣传教育资源，组织开展各种宣传教育和廉政文化建设活动，加强示范教育、警示教育、岗位廉政教育，筑起反腐倡廉的思想堤坝，营造“以廉为荣、以贪为耻”的工作氛围。建立健全群众参与的工作机制，完善民主评议、公开听证等制度，建立行风热线、信息网站等与群众对话载体，完善信访举报制度，扩大群众的知情权、参与权和监督权。实践永不停步，创新永无止境。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，认真贯彻落实中央的要求和部署，解放思想、开拓创新，求真务实、真抓实干，不断取得反腐倡廉建设创新新成效，开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为推动科学发展、促进社会和谐作出新贡献！ 合肥热电工程有限公司财务部王 玏 二一年十一月二十九日
