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1、2008年上半年党风廉政建设等工作总结监察室2008年，我局在市局及县委、县政府正确领导下，严格执行党风廉政建设责任制有关规定，进一步加强政风行风建设，通过加强学习、强化教育、完善制度、规范行为等项工作，有力地促进了反腐倡廉工作的有序开展，为我局完成国土资源管理工作的各项任务，提供了政治和纪律保证。为全县经济和社会各项事业快速发展作出了积极的贡献。一、2008上半年党风廉政建设主要工作（一）、以反腐倡廉教育为重点，提高干部职工思想政治素质。首先，健全宣传教育制度。2008年我局进一步完善党委中心组、党支部理论学习教育制度。明确了学习的内容、形式和责任人，并把党风廉政建设列为重要的学习内容。各党
2、支部每月至少要组织一次专题廉政学习,全系统每季至少要组织一次专题廉政学习。其次，丰富教育的内容和形式。一是政治理论教育。组织学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育和党的优良传统、作风教育。二是法律法规教育。重点学习土地管理法、矿产资源管理法律法规、规章政策，当前的主要内容是国务院关于促进节约集约用地的通知及其配套政策措施。同时重点学习行政许可法、信访条例、公务员法、全面推进依法行政纲要和其他重要法律法规。三是党纪党规教育。重点学习江泽民、胡锦涛同志关于反腐倡廉的重要论述，学习中国共产党党内监督条例试行、中国共产党纪律处分条例和中国共产党党员权利
3、保障条例等党纪党规。四是道德规范教育。认真开展社会主义公民道德教育和从政道德教育，重点学习公民道德建设实施纲要。再次，突出教育重点。今年我局把党员领导干部、重点岗位科室（所、队、站）中层负责人作为党风廉政建设教育的重点，经常性地开展廉政教育，及时提出纪律要求，做到早提醒、早防范。根据上级工作安排，我局集中组织党员干部职工，利用二个月时间，开展“六个一”警示教育专题活动。 （二）、以树新形象创新业绩活动为抓手，着力构建良好的工作机制。根据省、市要求和县委统一部署，我局于今年4月开始开展了“树新形象 创新业绩”主题实践活动。我局健全组织、加强领导、创新思路、狠抓落实，取得了较好的工作成效。一是精心
4、组织，周密安排。我局在充分调研的基础上，结合本局工作实际，制定实施方案，明确全局“树新形象 创新业绩”主题实践活动的指导思想、目标要求、主要内容、实施步骤及工作要求，并分阶段进行了详细的安排和部署。明确每个阶段的工作重点，责任科室和人员。二是广泛动员发动，提高认识。我局召开了由局机关全体工作人员参加的“树新形象 创新业绩”主题实践活动动员会，对“树新形象 创新业绩”主题实践进行了全面的动员部署。三是开展一系列活动。在“树新形象 创新业绩”主题实践中，我局着重抓好以下六个方面活动：开展服务基层增感情，创业创新作贡献大讨论活动；联镇带村试想发展，蹲点联系办实事活动；领导干部情系群众联万家，解难创优
5、送温暖活动；送政策法律下乡服务活动；开展民主恳谈活动；难题破解活动。四是树立国土部门新形象。通过主题实践活动，着重在以下五个方面树立起新的形象：1、树立政治坚定、勤奋好学的形象。2、树立心系百姓、真情为民的形象。3、树立真抓实干、开拓创新的形象。4、树立民主和谐、团结协作的形象。5、树立道德高尚、清廉节俭的形象。（三）以十七大精神为统领，扎实推进国土资源管理工作。根据省厅党组的工作布署，我局开展以“创业富民，创新强县”为主题党的十七大精神宣传教育活动。通过深入学习宣传贯彻十七大精神，把广大党员干部的思想认识统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的十七大所确定的目标任务上来，结合国土
6、资源管理的中心工作，使保护资源更加严格规范，保障发展更加持续有力，加快构建保障科学发展的新机制，不断加强国土资源系统干部职工思想政治建设，努力实现服务科学发展、推进创业创新的意识有新增强，能力有新提高，方法有新改进，形象有新提升，工作有新成效。（四）、以开展明查暗访为要点，强化机关行风政风建设。今年来我局在行风政风建设方面有新的进展。一是加大效能建设考核力度。我局领导高度重视效能建设，专门召开了思想和工作作风建设研讨会，查找在体制、机制、干部队伍思想作风、工作作风、整体素质等方面上存在的主要问题，进行深刻剖析，使效能建设具有针对性。我局对效能建设进行单项考核，并列入年度工作目标责任制考核内容。
7、二是大力推进机关效能建设，全局干部职工的工作纪律、会纪会风、服务态度和质量、工作效率等方面有明显的提高。三是加大效能督查力度。局纪委、监察室真抓实干，每月组织人员对各科室、单位工作人员的上班签到、在岗在位、会议签名等情况不定期的检查和抽查，对发现问题的干部职工，由局纪委进行教育批评,最近，县纪委邀请永康市纪委对我局及国国土所工作及国国土所工作人员人员，违反“四项禁令”情况，进行突击检查，未发现我局及国土所工作人员有违规行为。二、党风廉政建设工作存在的问题(一)干部教育有待加强。应当肯定，这些年来，随着干部教育工作的不断加强，干部队伍的素质有了明显提高。但是也应当看到，干部队伍中还存在一些与新形
8、势新任务不相适应的问题。比如，有的理想信念动摇，宗旨观念淡漠，政治鉴别力和政治敏感性不强，个别的甚至在重大原则问题上分不清是非，在重要关头经不起考验；有的不注意学习，知识老化，缺乏做好本职工作的专业知识和本领，缺乏驾驭市场经济和解决复杂问题的能力；有的不深入基层，不深入群众，工作漂浮，弄虚作假，热衷于搞形式主义；有的不思进取，精神颓废，贪图享乐，甚至经不起权力、金钱、美色的诱惑，堕落为腐败分子，等等。此外，干部队伍的知识结构和专业结构还不尽合理，高素质的企业经营管理和专业技术干部数量还比较少，不能满足现代化建设和国土资源管理的需要。（二）监督不到位。对重点部位、重点环节、重点对象监督乏力。从当
9、前的反腐倡廉实践看，随着工业化、城市化、城乡一体化的加快推进，国土资源系统国有土地出让、矿业权出让、土地整理、地价评估等环节成为腐败易发多发的热点区域。其主要原因就是市场发育还不充分，行政行为仍发挥着重要作用，再加上体制上的不理顺等多方面原因，致使监督工作跟不上。三、加强党风廉政建设工作对策（一）加强宣传教育，筑牢拒腐防变思想道德防线。教育要有的放矢，注重效果。要不断改进教育的方式，增强教育的实效性和针对性。从侧重群体性的集中教育向加强因人而异的个别教育转变；从侧重一般性的泛泛而谈向注重在特殊时期的有针对性提醒转变；从侧重单边灌输向双向交流转变。当前主要做好以下几方面工作：二八年六月十二日一是
10、要大力开展多形式、全方位的反腐倡廉宣传教育工作。组织广大党员干部认真学习党的十七大精神，教育引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观；充分运用信息刊物、板报、标语、网络、各种会议以及走出去、请进来等多形式开展宣传教育工作，注重教育的针对性和实效性，在系统中树立以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。二是要认真开展先进典型示范、反面警示教育。要认真发掘、推荐勤政廉政先进人物，扎实开展理想信念、思想道德、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育、丰富教育内容，创新示范教育、警示教育、岗位廉政教育和主题教育形式。三是要大力推进廉政文化建设，广泛开展职业道德、社会公德和家庭美德教育，不断增强
11、全系统廉洁从政和家庭助廉意识。 （二）加强监督检查，严格执行廉洁从政各项规定 。一是要依法行使权力，不准滥用职权、玩忽职守，不准利用职权违规干预和插手土地使用权出让、房地产开发经营、投资入股矿业等经济活动；二是要廉洁奉公，严禁违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和利用婚丧嫁娶等事宜收钱剑财；三是不准利用职权和职务影响，在房屋买卖置换中以低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益，以借为名占用他人住房、汽车，参与赌博或变相赌博等形式收钱敛财，借委托他人投资证券和其他委托理财的名义获取不正利益；四是要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；五是认真贯彻公务员法，坚决执行公务员
12、工资改革有关纪律规定，配合相关部门做好清理规范津贴补贴工作，严禁违反规定发放津贴补贴等行为； 六是禁止用公款大吃大喝和参加高消费娱乐活动以及各种名义公款旅游；七是不准违规驾驶公车及公车私用；八是深入推行政务公开和办事公开制度，简化行政审批事项，规范行政服务，强化内部会审，接受社会各界和服务对象监督；九是严格执行廉洁自律的各项规定，发现有苗头性问题，要早打招呼，及时提醒，使这些同志不犯或少犯错误；十是局纪委要认真履行职责，积极开展日常监督和重点监督工作。 （四）加强政风行风建设，坚决纠正征用土地中侵害农民利益的不正之风。要严格规范征地程序，严格执行征地补偿标准，建立和落实征地补偿安置纠纷协调和裁
13、决机制，建立批后使用情况的跟踪督查制度。严肃查处违反规定拖欠、截留、挪用土地补偿安置费用等问题，防止以新农村建设名义乱占滥用土地,切实维护被征地农民的合法权益，促进农村的稳定。 （五）规范土地、矿业权市场秩序，加强地质灾害治理和土地开发整理监管 。认真贯彻落实经营性用地、工业用地使用权招拍挂出让制度和划拨、协议出让土地公示制度，严格执行浙江省工业用地出让最低价标准、协议出让国有土地使用权规定和招拍挂出让国有土地使用权规定，规范土地登记程序，严格土地登记制度，严禁违规出让和登记土地使用权。积极推进矿业权市场规范化建设，加强对矿产资源开发审批的监管，积极探索建立经营性矿产资源招标拍卖挂牌出让制度，严禁违规违法开采矿产资源。全面贯彻执行地质灾害防治工作的各项制度和土地开发整理的相关规定，严格执行地灾工程项目、土地开发整理项目招标投标制度，切实加强对项目、资金和工程质量的监督检查和管理，预防和惩治地质灾害治理、土地开发整理项目中的腐败行为。 二八年六月十二日
