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1、 卫生应急综合示范区创建工作部署会议 国家卫生应急综合示范区复核评估标准学习 嘉定区创建国家卫生应急综合示范区 fweizheng 目录 fweizheng 标准学习 fweizheng 卫生部制定创建指导方案评估管理办法复核实施方案 fweizheng 创建方案的原则可分解 可操作可检查 可评估可指导 可提升总分160分 自评 145分可申报 fweizheng 创建过程周期5年2011年部署建设期2012 2013年申报推荐2014 2015年巩固推广期5月底前为申报推荐期 6 10月为评估复核期 11 12月为公示命名期申报推荐审核复核公示命名监管 fweizheng 实施方案 内容与方
2、法 5 监测预警6 应急处置7 总结评估8 社会动员 复核内容1 组织体系2 指挥协调3 预案体系4 应急准备 fweizheng 任务分解 fweizheng 复核指标分值否决指标7个 必查 核心指标21个 必查 备选指标20个 随机抽2项 fweizheng 复核指标一览表 注 指标序号对应 国家卫生应急综合示范县 市 区 评估标准 fweizheng 内容与方法 复核方法查阅资料现场调查现场查看现场询问问卷调查 汇报材料自评报告附件 资料参考目录 中指定的资料 fweizheng 附件 国家卫生应急工作示范县 市 区 复核内容与方法一览表 fweizheng 注 指标序号对应 国家卫生应
3、急综合示范县 市 区 评估标准 不同机构复核指标现场查看一览表 fweizheng 嘉定区国家卫生应急示范区创建分工目录表 fweizheng 表2 13国家卫生应急示范县 市 区 复核工作登记表 现场调查 社区 fweizheng 一 查阅资料部分 fweizheng 注 指标序号对应 国家卫生应急综合示范县 市 区 评估标准 不同机构复核指标现场查看一览表 fweizheng 1 1 1区政府两大规划 2分 卫生应急纳入 国民经济和社会发展规划 1分 卫生应急体系建设纳入 突发公共事件应急体系建设 十二五 规划 1分1 2 1领导组织 2分 政府成立突发公共事件卫生应急领导组织 文件 1分
4、卫生应急工作纳入政府目标责任书1分 区政府 fweizheng 2 1 1县 市 区 政府建立突发事件卫生应急处置多部门协调联动机制 文件 1分3 1 1县 市 区 政府制定预案 一票否决 突发公共卫生事件应急预案 1分 突发公共事件医疗卫生救援应急预案 1分辖区内乡镇 街道 政府制定 突发公共卫生事件社区 乡镇 应急预案 60 1分 区政府 fweizheng 4 1 1财力保障 4分 区县政府将卫生应急专项工作经费列入政府财政预算3分能根据卫生应急处置需要及时安排临时经费1分 区政府 fweizheng 1 2 2区县卫生局成立有独立编制卫生应急办公机构1分 一票否决指标 2 1 2卫生行
5、政部门与政府其他部门建立联动机制1分与各级各类医疗卫生机构建立联动机制1分医疗卫生机构间建立协调联动机制1分 区卫生局 fweizheng 3 2 1结合当地实际 预案基本种类适宜1分建立预案管理制度1分有修订记录1分未制定任何类别卫生应急预案 不得参与本评估 一票否决 4 2 1建立专家咨询委员会1分组建队伍且级别 种类齐全1分装备配备符合需求1分未组建任何类别卫生应急队伍 不得参与本评估 一票否决 区卫生局 fweizheng 4 2 2有年度人员培训计划1分卫生应急专业队伍培训次数 4次 年1分年度培训率 85 1分总合格率 90 1分4 2 3有年度演练计划1分抽查两次演练记录 有演练
6、方案1 5分有演练总结1 5分 区卫生局 fweizheng 4 3 1区县卫生局制定本级物资储备目录并落实储备 物资采购 验收 保管 领用 补充 更新 安全等制度完备 有储备目录和管理制度1分4 3 2各类卫生应急处置队伍有装备目录 且装备齐全 装备目录和制度符合要求1分 区卫生局 fweizheng 5 1 1疾控机构 卫生监督机构 乡 镇 街道 以上医疗机构等的疾病监测信息报告管理系统和突发公共卫生事件管理信息系统的网络直报覆盖率100 网络直报覆盖率达100 2分 突发公共卫生事件网络直报覆盖率不达100 不得参与本评估 一票否决 区卫生局 fweizheng 5 2 1区县卫生局组织
7、专家对辖区内突发公共卫生事件风险进行常规和专题评估 提出评估意见 预警和干预措施 能开展常规风险评估1分能开展专题风险评估1分8 1 1区县卫生局制定卫生应急健康教育年度计划 能利用媒体开展宣传 讲座 发放和张贴宣传资料 中小学开设卫生应急健康教育课程等 有年度计划1分有开展健康教育工作记录1分开设健康教育课程2分 区卫生局 fweizheng 二 现场调查部分 fweizheng 注 指标序号对应 国家卫生应急综合示范县 市 区 评估标准 不同机构复核指标现场查看一览表 fweizheng 2 1 1区县政府建立突发事件卫生应急处置多部门协调联动机制 现场查看 记录 政府建立相关部门联动机制
8、运行良好1分 区政府 fweizheng 1 2 2区县卫生局卫生应急办公机构的办公用房 设施设备符合工作需要 有专线电话 传真 网络等 工作人员熟知工作职责 工作记录完备 查看 询问 1分2 1 2区县卫生局与本级政府其他部门 1分 与各级各类医疗卫生机构 1分 建立突发事件卫生应急协调联动机制 看工作记录 2分 区卫生局 fweizheng 2 2 1区县卫生应急指挥与决策系统实现与地市级 省级 卫生部突发事件卫生应急指挥与决策系统 本级医疗卫生机构 乡镇 街道 政府及其医疗卫生机构系统对接 信息共享 决策支持和视频会商等基本功能完备 现场考评 建成且基本功能齐备2分与部 省 市对接1分与
9、本级医疗卫生机构对接2分与乡镇 街道 政府及医疗卫生机构对接1分 区卫生局 fweizheng 6 1 1突发公共卫生事件处置率达100 处置率达100 2分处置率达不到100 不得参与本评估 一票否决 未发生事件的直接得分 区卫生局 fweizheng 6 1 2突发公共卫生事件发生后 区县卫生局能及时组织医疗卫生机构对事件进行初步核实 确认 采取必要措施 并及时向有关部门报告 能利用大众媒体及时发布经授权可由其发布的应急处置信息 有效开展面向公众的风险沟通 区县政府能迅速启动或配合上级部门启动相应级别的应急响应 抽查处置记录 3次中每一次符合要求1分未发生事件的直接得分 不够3次的按实际发
10、生事件评估 区卫生局 fweizheng 6 2 2突发公共事件医学救援行动中 区县卫生局能迅速启动或配合上级部门启动相应级别的医疗卫生救援响应 成立或配合上级部门成立现场医疗卫生救援领导组织 该组织能每日或定期向上级卫生行政部门报告伤病员情况 医疗救治进展等信息 重要情况能随时报告 抽查记录 3次中每一次符合要求1分未发生事件的直接得分 不够3次的按实际发生事件评估 区卫生局 fweizheng 6 3 1重大活动开展前 区县卫生局组织医疗卫生机构有效开展公共卫生风险排查和评估工作 能制定卫生应急保障预案或工作方案 抽查3次重大活动保障卫生应急工作记录 抽查的3次中每一次符合要求1分未有重大
11、活动的直接得分不够3次的按实际发生活动评估 分值平均分配 区卫生局 fweizheng 7 1 1卫生应急处置 医学救援和重大活动保障结束后 区县政府或卫生行政部门能针对应急准备 保障 处置和医学救援措施 救援效果等内容进行评估 并形成评估报告 区县卫生局能按本级政府的统一部署 开展恢复重建工作的卫生学评估及卫生系统内的恢复重建工作 前述3次突发公共卫生事件 3次突发公共事件查看评估报告 卫生学评估报告及恢复重建工作计划 总结 区卫生局 fweizheng 1 2 2区县卫生监督机构卫生应急部门或人员的办公用房 设施设备符合工作需要 有专线电话 传真 网络等 工作人员熟知工作职责 工作记录完备
12、 1分 现场查看 询问人员 5 1 1实行疾病监测信息报告管理系统和突发公共卫生事件管理信息系统网络直报 且设备设施运转良好 0 2分 现场查看 书面记录 区卫监所 fweizheng 1 2 2区县CDC设立或指定部门 人员负责应急工作 办公用房 设施设备符合工作需要 有专线电话 传真 网络等 工作人员熟知工作职责 工作记录完备 2分5 1 1实行疾病监测信息报告管理系统和突发公共卫生事件管理信息系统网络直报 且设备设施运转良好 0 2分5 1 3突发公共卫生事件报告率 报告及时率 网络直报率 报告完整率 事件评估率均达到100 0 5分发现谎报 瞒报 一票否决 区CDC fweizheng
13、 1 2 2二级以上医疗机构设立或指定部门 人员负责卫生应急工作 办公用房 设施设备符合工作需要 有专线电话 传真 网络等 工作人员熟知工作职责 工作记录完备 被抽查的医疗机构设立或指定部门 人员1分办公设施设备符合要求 工作人员熟知职责 工作记录完备1分 区内医院 fweizheng 2 1 2辖区内各级各类医疗卫生机构间建立协调联动机制 被调查的医疗机构与其他各级各类医疗卫生机构建立的联动机运行良好1分 查看工作记录 3 2 2二级以上医疗机构制定本单位卫生应急预案 技术方案或行动方案 种类与本单位基本职责相适应 更新及时抽查一所医疗机构预案 技术方案种类适宜1分能及时更新 有修订记录1分
14、 区内医院 fweizheng 5 1 1实行疾病监测信息报告管理系统和突发公共卫生事件管理信息系统网络直报 且设备设施运转良好 0 2分 现场查看设施设备 工作记录 5 1 4辖区内二级以上医疗机构设立规范的发热门诊 肠道门诊 或合并为感染性疾病科 有效开展监测工作 1分 现场考评 抽查1所二级以上医疗机构 区内医院 fweizheng 5 1 6当地疾控机构每年对医疗机构和学校的突发公共卫生事件报告与监测工作进行指导 符合要求 1分抽查1所二级以上医疗机构的指导记录无二级医院增加抽查一所社区卫生服务机构 区内医院 fweizheng 1 2 2明确专人负责卫生应急工作1分上述部门办公用房
15、设施设备符合工作需要 有专线电话 传真 网络等 工作人员熟知工作职责 工作记录完备1分5 1 1实行疾病监测信息报告管理系统和突发公共卫生事件管理信息系统网络直报 且设备设施运转良好0 2分5 1 4辖区内乡镇规范开展预检卫生院分诊工作 设立规范的发热门诊 肠道门诊 或合并为感染性疾病科 有效开展监测工作 1分 区内社区卫生服务机构 fweizheng 3 3 1辖区内学校 托幼等重点单位制定符合本单位实际需要的卫生应急预案或工作方案 符合要求1分5 1 6当地疾控机构每年对医疗机构和学校的突发公共卫生事件报告与监测工作进行指导 1分 看指导记录 8 1 1区县卫生局制定卫生应急健康教育年度计
16、划 能利用媒体开展宣传 讲座 发放和张贴宣传资料 中小学开设课程等 小学问卷 知晓率 80 2分 知晓率60 79 1分 区内重点单位 学校 fweizheng 3 3 1辖区内餐饮 学校 托幼 建筑工地 矿业企业以及危险物品生产 经营 储运 使用等重点单位制定符合本单位实际需要的卫生应急预案或工作方案 抽查单位预案 工作方案完备1分 区内重点单位 企业 fweizheng 3 1 1辖区内乡镇 街道 政府制定 突发公共卫生事件社区 乡镇 应急预案 1分在已制定预案的乡镇 街道 名单中 抽取一个进行核实 区内乡镇 街道办事处 fweizheng 4 3 1区县卫生局制定本级物资储备目录并落实储备 物资采购 验收 保管 领用 补充 更新 安全等制度完备 物资储备符合目录要求1分4 3 2各类卫生应急处置队伍有装备目录 且装备齐全 装备情况复核装备目录要求1分 物资储备 fweizheng 三 备选指标部分 fweizheng 20个备选指标随机抽查2个 fweizheng 注 指标序号对应 国家卫生应急综合示范县 市 区 评估标准 不同机构复核指标现场查看一览表 fweizheng 四
