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1、菏泽市城市总体规划(20032020年)(2009-11-2 9:35:26)为贯彻落实科学发展观,实现省委、省政府提出的“突破菏泽”战略,并结合撤地设市后的实际情况,进一步整合区域空间资源,科学合理地进行城市建设,2003年7月份以来,我市委托同济大学陈秉钊教授主持编制了菏泽市城市总体规划(20032020年)(以下简称规划)。规划于2004年2月和10月先后通过省建设厅组织的纲要论证和专家评审,并通过菏泽日报、菏泽市城市规划展、市规划局规划网页、规划公示栏等形式进行了批前公示。2004年12月17日,菏泽市第十六届人大常委会第十六次会议对规划进行了审议,并原则通过。2005年4月29日,省
2、政府以鲁政字2005119号文件,对规划进行了批复。按照批复意见,2005年底,市规划局会同同济大学规划设计组对规划进行修改完善,并按法定程序进行了备案。 为提高公众的规划意识,将规划落到实处,根据中华人民共和国城市规划法、山东省实施办法、山东省建设厅关于全省城市规划行业推行“阳光规划”的意见(鲁建发 200212号)、菏泽市人民政府关于规范城市规划建设项目审批的通知(菏政发 200326号)等规定,经市政府批准,现将规划再一次进行公示,请认真遵守并进行监督。 菏泽市规划局 二六年三月 第一章 城市现状概况 菏泽古称曹州,位于山东省西南部、鲁苏豫皖四省交界处。2000年6月,经国务院批准撤地设
3、市,下辖定陶、曹县、成武、单县、巨野、郓城、鄄城、东明八县和牡丹区、开发区,总面积为12228平方公里。 第二章 规划目标和期限 一、发展目标 把菏泽建设成为以能源化工和农产品加工业为支撑,农业基础稳固、工业结构合理、商贸旅游繁荣、生活环境宜人的区域性中心城市和“三大基地”,即山东省重要的能源化工基地、全国重要的优质绿色农产品加工基地、鲁苏豫皖四省交界处的商贸流通基地。 二、规划期限 菏泽市城市总体规划期限为:2003年2020年。 近期2010年; 远期2020年; 远景2020年以后。 第三章 市域城镇体系规划 一、市域总人口及城市化水平预测 1、总人口预测 规划2010年菏泽市总人口为9
4、40万人,2020年总人口为1010万人。 2、城镇化水平预测 规划2010年菏泽市城镇人口330万人,城镇化水平35;2020年城镇人口505万人,城镇化水平50。 二、市域城镇体系规划 1、城镇等级规模结构规划 菏泽市的城镇体系等级规模分四个等级:市域中心城市、市域二级城市、重点建制镇、一般城镇。 2、城镇职能结构规划 菏泽市的城镇职能分为四类:综合型、能源工业型、旅游商贸型、工业商贸型。 3、城镇空间结构规划 以菏泽城区为中心,以定陶、巨野、曹县、郓城、东明、单县、鄄城、成武为二级城市,沿日东高速公路和新石铁路为东西发展轴,沿京九铁路为南北发展轴,辐射带动市域经济社会全面、协调、可持续发
5、展。 三、市域交通体系规划 半小时交通圈:中心城市菏泽市区至各个县城的交通时距,经高速公路建设后,为半小时交通圈。各个县城至各自所辖乡镇的交通时距,经县道及乡镇公路新建与改造后,为半小时交通圈。 一小时交通圈:中心城市菏泽市区至各城镇及一级中心村的交通时距,经市网公路的拓宽、改造、优化后,为一小时交通圈。 第四章 城市性质与规模 一、城市定位 山东省东西协调发展的西部经济重要增长极,以能源化工、农副产品加工和商贸物流为主的区域性中心城市。 二、城市性质 中国牡丹之乡,鲁苏豫皖边界地区区域性中心城市 三、城市特色 以“花城水邑”为依托的中国平原森林城市。 四、城市规模 规划菏泽中心城区近期201
6、0年人口规模为50万人,用地规模为60平方公里,人均城市建设用地120平方米/人。 规划菏泽中心城区远期2020年人口规模为68万人,用地规模为74.8平方公里,人均城市建设用地110平方米/人。 五、城市规划区范围 东至皇镇乡,南至佃户屯办事处、何楼办事处,西至万福办事处、马岭岗镇,北至吴店镇、黄堽镇,规划区面积为860平方公里。 第五章 城市总体布局 一、中心城区用地发展方向 以向东为主,向南为辅,完善北部,控制西部。 二、中心城区用地布局 按照组团式结构形态,通过水系、铁路的分隔,形成“一核、两轴、四组团”的布局结构。 一核:城市核心区,东至京九铁路,南到铁路编组站,西至太原路,北到大学
7、路,面积约16平方公里。以赵王河为轴,在赵王河两侧从北向南依次布置市级行政中心、文化中心、商务中心。 行政中心 位于赵王河西岸、黄河路北侧,面积约80公顷,集中布置市级行政办公机构和相配套的服务设施。 文化中心 位于丹阳路北、黄河路南、赵王河两岸,面积约110公顷,结合规划建设的赵王河公园,重点布置大剧院、博物馆、艺术馆、科技馆、图书馆、规划展览馆等大型公共设施。 商务中心 位于赵王河以东、火车站以西、中华路两侧,面积约280公顷,形成以中华路为核心的市级商业金融服务中心。 两轴:城市的两条发展轴线,即丹阳路和人民路。 四组团:城市的四个功能组团,即城东组团、城南组团、城西组团和城北组团。 第
8、六章 城市专项用地规划 一、居住用地规划 规划居住用地为2101.7公顷,占城市建设用地的28.1%,人均30.9平方米;其中中小学用地为210公顷,占建设用地的2.8%。 居住用地规划形成四个居住片区:老城居住片区、老城周边居住片区、中心区居住片区、新城居住片区。规划设置12所高级中学,20所初级中学,小学按23万人一所设置。 二、公共设施用地规划 规划公共设施用地为1191.6公顷,占城市建设用地的15.9%,人均17.5平方米。 1、行政办公用地规划 规划行政办公用地面积为97.6公顷,人均用地1.4平方米。整合原有的行政办公用地,市级行政机构集中迁往人民路与赵王河以西、黄河路以北地区,
9、建设市级行政中心。 2、商业金融用地规划 规划商业金融用地为660.6公顷,人均用地9.7平方米。市级商业服务中心位于赵王河以东、火车站以西的中心城区;整合原有解放大街、东方红大街商业布局,形成菏泽老城区商业副中心;在广州路以西、洙水河两侧形成东部新城商业副中心;在各个城市组团内新建组团级商业中心。 规划将南华街、东方红大街改造为步行商业街。 规划商贸物流专业市场四处。南部批发市场,位于珠江路以北、人民路两侧,面积为60公顷。西南农副产品批发、蔬菜批发市场,占地23公顷。西北批发市场,位于昆仑路以东、大学路以北,占地32公顷。整合沿康庄路、青年路、牡丹路等现有市场,形成小商品市场,占地25公顷
10、。 3、文化娱乐设施用地规划 规划文化娱乐用地面积为98.5公顷,人均用地面积1.4平方米。建设市级文化娱乐中心、组团级文化娱乐中心、社区活动中心三级文化娱乐设施体系。市级文化娱乐中心位于丹阳路以北、赵王河两侧,新建大剧院、文化艺术中心、图书馆、规划展览馆、科技馆等大型公共设施。在老城区曹州路以北、广福街以西建设鲁西南民俗博物馆。 4、体育设施用地规划 规划体育用地面积为73.9公顷,人均用地约1.1平方米。保留现有的菏泽体育场。规划新建菏泽市体育中心,位于泰山路以北、古今园以西,用地面积37公顷。在五屯路以北、育才路以东规划体育用地,占地10公顷。结合雷泽湖生态旅游区,建设休闲体育基地。 5
11、、医疗卫生设施用地规划 规划医疗卫生用地面积为52.9公顷,人均用地0.8平方米。 按“市级医院社区医院”二级配套医疗卫生服务设施,保留更新现有医院,新增大型综合医院4所。 6、教育科研用地规划 规划教育科研用地面积为208.1公顷,人均用地3.1平方米。规划形成一个高教园区和一个专科教育基地。在城北组团内建设全市的高教园区,建设内容包括大学、职业教育培训基地、专业技术培训学校、高级中学等。在老城区西侧,整合利用原有菏泽医专、菏泽农校、市委党校、菏泽师范、区职工中专、区教师进修学校、菏泽信息工程学校、市技工学校、公安干校、机械工业学校、市职工中专、粮食进修学校等众多专科学校用地,形成菏泽专科教
12、育基地。 三、工业用地规划 规划工业用地1550.8公顷,占规划建设用地的20.7%,人均用地22.8平方米。老城区内的工业用地,除保留少数几个效益较好的一类工业企业外,其余企业逐步迁往新建的工业区。城市核心区内的工业用地,予以搬迁、置换。规划形成两大工业园区:菏泽市经济开发区(西区)、城东工业园(菏泽市经济开发区)。 四、仓储用地规划 规划仓储用地面积为208.6公顷,占规划建设用地的2.8%,人均用地3.1平方米。规划仓储用地四处,南部仓储区位于铁路编组站以南,东北部仓储区位于南京路以东、淮河路以北,东部仓储区位于洙水河以南、台湾路以西,西部仓储区位于银川路以西、中华路以南。 第七章 城市
13、道路交通系统规划 一、铁路规划 远期将现有铁路货运站搬迁,在铁路编组站以南新建中转货运站,规划用地面积为44.5公顷。上海路以西、新石铁路以南预留工业区铁路货运站,作为远期备用货站建设,规划用地面积60公顷。 二、公路规划 高速公路:在城市的北部和东南部分别有日东高速公路、菏兰高速公路和德商高速公路,保留原日东高速公路的三个立交口,菏兰高速公路分别在长江路、人民路、刘民路、220国道设互通式立交口。在菏兰高速长江路交叉口附近建连接定陶的高速公路连接线。 一般公路:规划远期菏泽中心城区公路主要对外出入口共14个。国道、省道及其他公路在城市环路以外保留对外交通道路功能,城市环路以内改为城市道路,对
14、外交通与过境交通由城市环路来组织。 三、汽车站场规划 远期菏泽市区规划形成5个汽车客运站,4个汽车货运站,一个对外交通口岸。其中菏泽中心汽车客运站,位于长江路北、铁路客运站南,规划占地面积5顷。 四、水运规划 改建洙水河航道,连接京杭大运河,2010年使洙水河航道延伸至菏泽市区。货运码头规划位于上海路以东、菏兰高速公路以西、洙水河以南,占地面积22公顷。客运码头位于洙水河以北、济南路以东,占地面积7公顷。 五、城市道路结构规划 规划形成“二环、四横、六纵”的交通性城市道路网络。 “二环”:在城市外围形成城市外环路,由上海路、昆明路、北外环路及珠江路等城市快速路组成;在城区内部区形成城市内环路,
15、由黄河路、西安路、长江路、广州路四条交通性主干道部分路段组成。 “四横”:黄河路、丹阳路、长江路、闽江路。 “六纵”:昆仑路西安路、句阳路广福街、兴商路牡丹路、人民路、广州路、南京路。 “四横”、“六纵”道路红线宽度为36-66米。 第八章 城市绿地与水系规划 一、城市绿地系统规划指标 规划近期2010年绿化用地为803.0公顷,占城市建设用地的13.4%,人均绿地面积为16.1平方米,其中人均公共绿地面积为10.1平方米,城市绿地率为30%,绿化覆盖率为40%;远期2020年 绿化用地为1018.3公顷,占城市建设用地的13.6%,人均绿地面积15.0平方米,其中人均公共绿地面积为11.9平方米,城市绿地率为35%,绿化覆盖率为45%。 二、城市绿地系统布局结构 规划绿地系统结构为:“三环、五带、九园”。 三环:指沿城墙绿化环、大堤绿化环和环城绿化环。 五带:万福河绿带、赵王河绿带、洙水河绿带、新石铁路绿带、京九铁路绿带。 九园:九个市级综合性公园-牡丹园、西城水库公园、雷泽湖公园、万福河公园、内环城河公园、外环堤河公园、赵王河公园、洙水河公园、森林公园。 三、生态绿地规划 城市生态绿地包括风景名胜区