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1、目 录第一部分 规划总纲1一、规划性质1二、规划的指导思想1三、规划宗旨与目标1四、规划原则2五、规划重点解决的四组关系3六、规划技术路线及成果框图4第二部分 总体分析5一、青藏铁路旅游带对中国建设世界旅游强国的独特贡献5二、旅游发展条件的SWOT分析7三、青藏铁路旅游带资源评价10四、青藏铁路工程的影响分析16第三部分 旅游业发展总体定位19一、形象定位19二、产业定位21三、产品定位22四、市场定位22第四部分 目标与战略25一、发展目标体系25二、发展战略27三、发展战略模式28第五部分 空间布局29一、总体布局29二、世界级黄金旅游带-青藏铁路29三、四大旅游增长极29四、四大旅游圈3
2、1五、八条旅游拓展轴32六、十大旅游区34七、珍珠串型旅游节点39第六部分 旅游站点设计40一、站点分段经营模式40二、铁路站点总体设计思路40三、铁路站点总体设计原则41四、新建铁路站点设计42第七部分 基于RMP分析的产品体系50一、旅游产品现状评述50二、根据市场卖点把握的资源产品转化指向50三、旅游产品系列52四、游线设计54第八部分 旅游市场营销57一、区域旅游整合营销57二、强化对政府、旅游批发商、主流媒体的营销57三、实施IMS（整合营销传播）战略58四、强化事件营销59第九部分 旅游业发展与生态环境保护60一保护青藏高原生态系统关系重大60二、青藏高原发展旅游之优势62三青藏铁
3、路对环境的影响63四旅游业发展战略63五、重点生态旅游项目64六、应对举措65第十部分 青藏铁路公司行动纲领67一、架构经营与管理体制67二、建立区域合作开发机制68三、塑造旅游业的可持续竞争力69四、提高旅游经济总量与经济效益69第十一部分 青藏铁路旅游列车规划71一、列车开通站点、车次规划71二、列车设备、技术规划71三、列车停靠以及与游客的搭乘关系研究72四、旅游车站规划73五、列车上的品牌规划73第十二部分 高科技支持系统规划74一、新能源技术74二、高科技污水处理技术75三、新材料工艺技术75四、生态恢复技术75五、3S技术75六、立体数字化救援系统76七、旅游信息化DMS金旅工程7
4、6专项研究77青藏铁路旅游带营建 “完全生态旅游区”战略研究77一、青藏高原生态特点78二、青藏铁路对环境的影响及旅游业发展战略81三、生态旅游的特点与注意事项84四、重点生态旅游项目87五、应对举措90六、附录93专项研究100青藏铁路沿线申报世界遗产行动计划100一、成立青藏铁路沿线世界遗产申报工作委员会100二、制定“申遗”总体规划101三、申报时间安排101专项研究110青藏铁路线人文关怀与旅游安全研究110一、三大文明 齐抓共管110二、关爱健康 关爱生命110三、安全防护应对112第一部分 规划总纲一、规划性质青藏铁路旅游总体规划是青藏铁路公司发展旅游业的指导性文件，目的地在于为青
5、藏铁路公司设定长期的产业发展战略导向以及具体的策略，促进青藏铁路旅游持续、健康和快速发展，促进铁路沿线地方政府和企业双赢共进的长期关系，同时构筑世界级旅游产品谱系，为中国建设世界旅游强国做出独特贡献。二、规划的指导思想发挥青藏高原“神奇、神秘、神圣”垄断性旅游资源优势，发挥青藏铁路世界级工程的品牌优势，牢牢抓住青藏铁路工程建设、国家西部大开发、世界旅游强国战略实施的重要机遇，适应我国旅游市场需求转型、假日旅游发展以及世界旅游重心向亚太地区转移的需求，使青藏高原富集的高品位的旅游资源与青藏铁路整合为震撼性大、独占性强、超级魅力的带状旅游目的地系统，通过政府和企业的合理分工机制的形成，发展大旅游、
6、大产业，为青藏高原经济结构调整、缩小地区发展差距、实现文明固边、全面建设小康社会做出历史性的贡献。有鉴于此，本规划将坚持科学的发展观，准确把握客源市场动态，充分发挥旅游资源优势，丰富铁道工程的功能，通过旅游开发与生态环境建设的有机结合，提升其社会效益、环境效益和经济效益；与此同时，本规划将超越传统旅游层面，站在产业发展的制高点，去捕捉青藏铁路公司企业发展的可持续的动力源。三、规划宗旨与目标本规划旨在制订青藏铁路旅游业发展的策略与方法，即基于可持续的发展模式，在保证铁路工程输送功能的前提下，使其同时承载旅游休闲、爱国主义教育和科学普及等新的功能；同时根据铁路公司旅游业的发展定位，将旅游业培育成为
7、该公司成长型大业务板块。本规划将达到以下目标：拟定可持续发展的战略框架及实施机制；确定建设期与运营期的旅游发展策略；促进青藏铁路旅游带旅游分工与协作；制定近期行动方案和中远期奋斗目标。四、规划原则1生态保护至上的原则青藏铁路沿线是世界级生态脆弱的地带，对亚洲乃至全球的环境变化都有重大影响。在发展旅游业的同时必须十分注意旅游开发所带来的重大威胁，保护周围的原生态景观与旅游业发展、铁路的运营状况息息相关。营造世界级的大生态旅游产业体系和产品谱系。强调保护至上、一票否决，强化区域旅游环境建设，加强自然生态和文化生态的保护，建立青藏铁路旅游带可持续的旅游竞争力。2可持续发展的原则可持续发展已成为全世界
8、的共识。与环境冲突最小，致力于美化人类生活，提高人类生活质量的旅游业，正处在“朝阳产业”的发展阶段，更应当遵循可持续发展的总体战略。尤其在世界最敏感脆弱的青藏生态区，更要遵循可持续发展的原则，实施大生态旅游。所谓大生态旅游是在理念、思想、产品、营销、管理各个层面，都能充分体现生态化主导行为，使大生态旅游成为可持续旅游的基石。正如世界旅游组织（WTO）在联合国所确立的国际生态旅游年所提出的主题口号：“生态旅游可持续发展的关键”那样，把大生态旅游作为支撑可持续旅游的柱石，指导青藏铁路旅游发展的全程。3塑造国际知名品牌的原则立足“大青藏”区域，突出“青藏铁路线”品牌，针对青藏铁路工程建设所产生的一系
9、列变化对旅游发展的影响，坚持青藏铁路线旅游品牌的统一性和完整性，实施品牌开发、品牌经营和品牌管理，把青藏铁路线旅游带塑造为国际知名的旅游品牌。4统筹和协调发展的原则以科学发展观为指导，按照“五个统筹”的要求，推进政府与企业的区域旅游合作机制建设，推进旅游产业在经济发展中的带动性作用，推进人与自然协调发展。5突出人性化的原则中国旅游产品供给已经出现全面的结构性过剩。在这种形势下，任何地区再也无法像发展初期那样，仅靠一两个独特性产品就可建立起竞争优势。我国旅游目的地在现阶段普遍存在的问题在于尚未形成使游客感到全程舒适的环境和氛围，这就需要旅游目的地在硬件开发和服务体系的设计上体现人性化，靠细致入微
10、的景观、设施和服务来建立起可持续的竞争力。五、规划重点解决的四组关系1政企关系青藏铁路公司与青海省、西藏自治区政府在旅游开发方面的关系2文明关系工业文明与生态文明、外来文明与地方文明的关系3空间关系青藏铁路旅游带与周边旅游带、旅游区的关系4社群关系青藏铁路公司、政府、开发商、当地民众和旅游者的关系六、规划技术路线及成果框图第二部分 总体分析一、青藏铁路旅游带对中国建设世界旅游强国的独特贡献1青藏铁路世界铁路尖端工程青藏铁路起于青海省西宁市，终点至西藏自治区拉萨市，全长1956千米。青藏铁路工程分为两期，一期由青海省西宁市至格尔木市，全长814千米，已于1984年交付营运。二期工程由格尔木市至拉
11、萨市，全长1142千米，其中格尔木到南山口段39千米已建成，新建南山站至拉萨短，途经南山口站、纳赤台站、玉珠峰站、昆仑山口站、可可西里（楚玛尔河）站、沱沱河站、唐古拉山站/安多站、那曲站、当雄站、羊八井站至拉萨。青藏铁路二期工程多年冻土带550千米。青藏铁路是世界上海拔最高、线路最长、自然环境最艰苦的高原铁路。青藏铁路的建设面临生态保护、多年冻土和高寒缺氧等世界性难题，随着青藏铁路格尔木拉萨段于2001年6月29日的正式开工，这条铁路随即成为中国继三峡工程后最受世界瞩目的一项重大工程。2青藏铁路登达旅游天堂的“天梯”青藏高原作为世界最高、最大、最年青的高原，被誉为“世界屋脊”，她蕴藏着无数的奇
12、异景观和人文奇俗，一向被世人奉为神奇、神秘和神圣的世界，是“天地人神”共处的圣境。藏文化、世界屋脊、三江源、昆仑文化、可可西里以及藏羚羊、野牦牛等都具有世界级的意义。由于山原高耸，空气稀薄，高山反应大，可进入性差，地旷人稀，使许多景仰者望而却步，难以如愿。古时沟通内地与西藏的交通主要靠牦牛、马和骡子，时间长，危险性高。1950年西藏地方政府与中央政府商谈西藏和平解放协议，西藏代表是经印度转至北京的。解放后，修通了青藏公路、滇藏公路、川藏公路和新藏公路等公路，但路程遥远、行程艰辛、危险性大，普通人难以适应，被称为世界级的“畏途”。青藏铁路的修建，将使内地与西藏有了便捷的交通，对青藏高原的经济、社
13、会发展具有重要的意义。在青藏铁路沿线，有一条自然风光最壮观、文化最神秘的世界顶级旅游带，其中许多旅游资源是中国之最乃至世界之最。青藏铁路是最安全的进藏线路，受气候影响相对较小，安全系数高。青藏铁路的修通，为旅游者建成了登达旅游天堂的“天梯”。3青藏铁路-带动中国西部之旅的新龙头中国广袤的西部，蕴涵着丰富的资源，旅游资源独特丰厚。西部大开发，旅游业以其非能耗、无污染、可持续引起了各地政府的高度重视，西部各省区的旅游业得到了较快的增长。但对于跨越西北和西南的青藏高原来说，由于交通的不便，其独特的世界级自然和文化景观一直很难形成规模性的市场组群。随着青藏铁路的通车，便捷快速大运量的现代交通工具进入了
14、青藏高原。青藏铁路的修建将大大降低进藏交通成本，同时将 “丝绸之路”与“茶马古道”连接了起来，成为新的黄金旅游热线，并且可以实现西藏旅游与全国旅游大市场的对接，加速西部地区西安拉萨香格里拉成都九寨沟西安的大环形旅游线路的形成。青藏铁路跨越西北和西南，必将对中国西部这块最神奇的土地最顶级的旅游资源区的发展起到带动作用，也是中国西部旅游的新的龙头。4青藏铁路-现代工程之旅的强吸引物青藏铁路是世界最高的铁路，有许多尖端技术的应用，有众多的超级工程（包括隧道、大桥、防沙障、野生动物通道等），在世界第三极修建铁路，其工程本身就是一个强吸引物。建成后的青藏铁路外观上，路基两侧移植和培植了上千万平方米草皮，
15、铁路开通后将成为穿越青藏高原的绿色长廊。同时，车站的建筑、站名和部分隧道充分体现了藏族文化特色，使铁路与沿线优美的自然环境融为一体，成为一道靓丽的风景线。建成后的青藏铁路将保持全天候通车。全线将使用红外线监控系统，在高原地段做到无人值守。开通后的列车在一般路段的时速可达到公里，冻土地段时速达到公里。青藏铁路运营初期可以做到每天开通客运和客货混运列车6对，在青藏铁路上运行的机车是特制的。行驶在青藏铁路的客运列车的条件将达到国内领先水平，有的将达到国际领先水平。全封闭的列车不仅具有增压、增氧功能，而且可为旅客提供餐饮、民族风情表演和医疗等服务，形成流动的五星级的豪华宾馆。二、旅游发展条件的SWOT分析
